關于開展2024年第二批企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術鑒定的通知

　　各縣(區(qū))科技主管部門、有關單位：

　　為貫徹落實《廣東省科學技術廳 廣東省財政廳國家稅務局廣東省稅務局關于深入推進企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實的若干措施》(粵科政字〔2021〕7號)，持續(xù)推動企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策落實落地，激勵和引導企業(yè)加大研發(fā)投入，增強創(chuàng)新能力，現(xiàn)組織開展惠州市2024年第二批企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術鑒定。有關事項通知如下：

　　一、申報對象

　　擬在企業(yè)所得稅2023年度匯算清繳時申報研發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠的企業(yè)。

　　二、鑒定范圍

　　(一)項目鑒定以企業(yè)自愿為原則，依企業(yè)需求而開展，企業(yè)是否提前申請項目鑒定不作為享受優(yōu)惠政策的前提。

　　(二)企業(yè)可對沒有把握、難判斷的存疑項目申請技術鑒定，鑒定結果將與稅務局共享。原則上每家企業(yè)最多可申請鑒定10個項目。

　　(三)企業(yè)承擔縣(區(qū))級(含)以上的科研項目，企業(yè)委托、合作研發(fā)項目以及已經(jīng)進行鑒定過的研發(fā)項目無需申請本次鑒定。

　　三、組織程序

　　(一)企業(yè)申報。符合申報條件的企業(yè)通過“惠州市科技業(yè)務管理陽光政務平臺(http://xm.gdstc.gd.gov.cn/hz/)”在線申報。申報單位使用單位管理員賬號登錄系統(tǒng)，需先在“單位管理—科技企業(yè)備案”填寫2024年科技企業(yè)備案表，再按需鑒定的項目填寫企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除項目技術鑒定表(一個項目一張表)，保存生成帶有水印的PDF并簽章，與相關附件一并上傳后提交，無需提交紙質申報材料。

　　(二)縣區(qū)審核?？h(區(qū))科技主管部門在規(guī)定時間內對企業(yè)提交的申報材料進行初審，審核通過后提交至市科技局。

　　(三)專家評審。市科技局組織產(chǎn)業(yè)、技術專家分領域對項目進行技術鑒定。

　　(四)異議申訴。項目鑒定完成后，企業(yè)可在惠州市科技業(yè)務管理陽光政務平臺查詢鑒定結果。對鑒定結果存有異議的企業(yè)，單位管理員可于收到鑒定結果短信通知后，在規(guī)定時間內進行申訴，逾期將不予受理。

　　(五)結果反饋。市科技局將鑒定結果反饋至市稅務局。

　　四、鑒定材料

　　企業(yè)通過系統(tǒng)填報研發(fā)項目技術鑒定申報表，提交以下證明材料，并確保真實、完備、充分，且能形成證據(jù)鏈以證明是有計劃、有目標、有過程、有結果的研究開發(fā)項目。

　　(一)企業(yè)研發(fā)管理相關制度。與本企業(yè)科技研發(fā)相關的項目、財務等管理制度。

　　(二)企業(yè)研發(fā)項目輔助賬匯總表。企業(yè)按照或參照國家稅務總局2021版研發(fā)支出輔助賬匯總表樣式形成的年度研發(fā)支出輔助賬匯總。

　　(三)項目立項決議。企業(yè)內部立項決議須經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過，并包括項目名稱、項目負責人、立項金額等必要信息。

　　(四)項目計劃書。可為項目申報書、項目實施方案或類似材料，應包括項目背景、預期成果、研發(fā)內容、技術路線、主要創(chuàng)新點、經(jīng)費投入和人員安排等。

　　(五)項目年度總結報告。應包括該研發(fā)項目研發(fā)進度、目標完成情況、存在問題及已經(jīng)取得的階段性成果等。

　　(六)項目過程證明材料。包括但不限于儀器設備使用記錄、模具開發(fā)、裝備調試記錄、試驗數(shù)據(jù)、試驗報告、研討記錄、研發(fā)活動照片(包含說明)等，每個項目至少提供兩類及以上的過程證明材料。

　　(七)項目成果證明材料。包括但不限于成果鑒定、專利申請或授權、軟件登記、著作權(版權)、第三方檢測報告、用戶(包括行業(yè)協(xié)會、同行)對項目新技術、新工藝、新產(chǎn)品的評價、企業(yè)內部試驗數(shù)據(jù)報告、檢測報告等證明材料，企業(yè)需結合實際情況根據(jù)項目的研發(fā)階段進行提供。如項目尚未產(chǎn)生成果，說明項目所處階段及未產(chǎn)生成果原因;如項目已完成驗收，提供經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過的驗收意見;如項目研發(fā)失敗，提供結題說明及應盡職責(如經(jīng)費調整、對原有試驗材料另行安排等)的相關證明。

　　(八)項目組研發(fā)人員名單。實際參與本項目的研發(fā)人員名單，具體應包括姓名、專業(yè)、學歷、在本項目中承擔的主要任務等信息。

　　(九)項目輔助賬明細表。企業(yè)按照或參照國家稅務總局2021版研發(fā)支出輔助賬樣式形成的研發(fā)輔助賬。

　　(十)企業(yè)研發(fā)項目技術鑒定申報表。企業(yè)通過系統(tǒng)填報，生成帶有水印的PDF文件。

　　上傳附件須字體清晰，均須加蓋公章并彩色掃描為pdf格式(如為第三方帶有原章的材料，可不蓋公章)，單個附件限定30M內，其中附件九輔助賬明細表可能超過30M，為確保清晰，可不蓋公章，直接上傳EXCEL格式。

　　五、注意事項

　　(一)惠州市科技企業(yè)庫備案企業(yè)是指企業(yè)上年度開展研發(fā)活動、有研發(fā)投入的企業(yè)。企業(yè)可常年通過惠州市科技業(yè)務管理陽光政務平臺備案和更新數(shù)據(jù)，并保存提交，無需主管部門審核。為減少企業(yè)負擔，系統(tǒng)將科技企業(yè)備案數(shù)據(jù)作為基礎數(shù)據(jù)直接調用至相關業(yè)務，因此企業(yè)申報市科技業(yè)務前應先備案或更新數(shù)據(jù);如在申報相關業(yè)務時需要更改相關數(shù)據(jù)，應在科技企業(yè)備案表中修改。

　　(二)為更好地享受研發(fā)費稅前加計扣除政策，企業(yè)除保留本次項目鑒定所需的申報材料外，還需做好以下資料留存?zhèn)洳楣ぷ?，留存資料應至少包括：

　　1.自主、委托、合作研發(fā)項目計劃書和企業(yè)有權部門關于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件;

　　2.自主、委托、合作研發(fā)專門機構或項目組的編制情況和研發(fā)人員名單;

　　3.經(jīng)科技行政主管部門登記的委托、合作研發(fā)項目合同;

　　4.如從事研發(fā)活動的人員同時也承擔生產(chǎn)經(jīng)營管理等職能及用于研發(fā)活動的儀器、設備、無形資產(chǎn)同時也用于非研發(fā)活動的，須對從事研發(fā)活動的人員和用于研發(fā)活動的儀器、設備、無形資產(chǎn)的費用進行分配說明(包括工作使用情況記錄);

　　5.集中研發(fā)項目研發(fā)費決算表、集中研發(fā)項目費用分攤明細情況表和實際分享收益比例等資料;

　　6.研發(fā)項目輔助明細賬和研發(fā)項目匯總表;

　　7.企業(yè)如已取得地市級(含)以上科技行政主管部門出具的鑒定意見，應作為留存?zhèn)洳橘Y料。

　　六、申報時間

　　企業(yè)申報截止時間為2024年3月28日17:00，縣(區(qū))科技主管部門網(wǎng)上審核截止時間為2023年4月9日17:00。

　　七、聯(lián)系方式

　　市科技局規(guī)劃發(fā)展科 曾權輝 電話：2808974

　　惠州科技企業(yè)QQ群：194744064

　　惠州市科學技術局

　　2024年2月28日