關(guān)于印發(fā)《北京市一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批裁量權(quán)基準(zhǔn)》的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》(國辦發(fā)〔2022〕27號)和《市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實(shí)施意見》(京依法行政辦發(fā)〔2023〕4號)，規(guī)范實(shí)施行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等法律法規(guī)，并結(jié)合本市環(huán)境影響評價(jià)監(jiān)管工作實(shí)際，市生態(tài)環(huán)境局研究制定了《北京市一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批裁量權(quán)基準(zhǔn)》，現(xiàn)予以印發(fā)。

　　一、各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局)，以及承接環(huán)境影響評價(jià)審批職責(zé)的北京城市副中心管理委員會、北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(大興)管理委員會,可參照本通知相關(guān)要求審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。

　　二、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批事項(xiàng)的通知》(京環(huán)發(fā)〔2021〕11號)同時(shí)廢止。

　　特此通知。

　　北京市生態(tài)環(huán)境局

　　2023年11月17日

　　北京市一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批裁量權(quán)基準(zhǔn)

　　一、基本要素

　　1.行政許可事項(xiàng)名稱：一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批

　　2.設(shè)定依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十九條

　　(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三條

　　(3)《中華人民共和國水污染防治法》第十九條

　　(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條

　　(5)《中華人民共和國土壤污染防治法》第十八條

　　(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條

　　(7)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十四條

　　(8)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第六條

　　3.行使層級

　　市、區(qū)兩級權(quán)限劃分依據(jù)：

　　(1)《北京市人民政府關(guān)于由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會行使部分行政權(quán)力和辦理部分公共服務(wù)事項(xiàng)的決定》(京政發(fā)〔2019〕23號)

　　(2)《北京市人民政府關(guān)于由北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(大興)管理委員會和大興區(qū)政府有關(guān)部門行使部分行政權(quán)力辦理部分公共服務(wù)事項(xiàng)的決定》(京政發(fā)〔2020〕22號)

　　(3)《北京市人民政府關(guān)于由部分重點(diǎn)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)和區(qū)政府有關(guān)部門行使一批市級行政權(quán)力等事項(xiàng)的決定》(京政發(fā)〔2021〕27號)

　　(4)《北京市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價(jià)文件管理權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2022年本)》(北京市生態(tài)環(huán)境局通告2022年第7號)

　　(5)《北京市人民政府關(guān)于由部分重點(diǎn)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)和區(qū)政府有關(guān)部門行使一批市級行政權(quán)力等事項(xiàng)的決定》(京政發(fā)〔2023〕4號)

　　二、許可條件

　　1.建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃;

　　2.所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求;

　　3.建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施可確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞;

　　4.改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目針對項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施;

　　5.建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)真實(shí)，內(nèi)容不存在重大缺陷、遺漏，環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論明確、合理;

　　6.建設(shè)項(xiàng)目符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)相關(guān)要求，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目采用能耗物耗小、污染產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源;

　　7.建設(shè)項(xiàng)目采取措施控制主要污染物排放，污染物排放符合國家和本市污染物總量控制要求。

　　三、申請材料

　　1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請書;

　　2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表);

　　3.關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件中刪除不宜公開信息的說明;

　　4.公眾參與說明(環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目);

　　5.環(huán)境影響報(bào)告書(表)全本(公示稿);

　　6.環(huán)境影響評價(jià)告知承諾書(告知承諾審批項(xiàng)目)。

　　四、中介服務(wù)(非強(qiáng)制)

　　1.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)

　　2.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第十九條

　　(2)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十三條

　　3.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)單位

　　4.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)(市場調(diào)節(jié)價(jià))

　　五、審批程序

　　1.申請人申請;

　　2.審批機(jī)構(gòu)受理/不予受理;

　　3.受理公示;

　　4.技術(shù)評估(部分情況下開展);

　　5.現(xiàn)場勘驗(yàn)(部分情況下開展);

　　6.審批機(jī)構(gòu)審查;

　　7.擬審查公示;

　　8.聽證(部分情況下開展);

　　9.審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)/不予批準(zhǔn);

　　10.審批決定公告。

　　六、審批時(shí)限

　　1.承諾受理時(shí)限：1個(gè)工作日

　　2.法定審批時(shí)限：環(huán)境影響報(bào)告書60個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告表30個(gè)工作日

　　3.承諾審批時(shí)限：環(huán)境影響報(bào)告書29個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告表14個(gè)工作日

　　七、收費(fèi)

　　辦理行政許可是否收費(fèi)：否

　　八、許可證件

　　1.審批結(jié)果名稱：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批文件

　　2.審批結(jié)果的有效期限：長期(5年未開工建設(shè)的項(xiàng)目需要重新審核)

　　3.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：否

　　4.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：否

　　九、數(shù)量限制

　　無

　　十、年檢年報(bào)

　　1.有無年檢要求：無

　　2.有無年報(bào)要求：無

　　十一、不予受理情形

　　1.不予受理?xiàng)l件

　　(1)申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理;

　　(2)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。

　　2.不予受理實(shí)施程序

　　出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門專用印章和注明日期的不予受理書面憑證。

　　十二、其他

　　一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批涉及行政許可的其他方面按照《中華人民共和國行政許可法》執(zhí)行。