宿遷市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施細(xì)則

　　【主要負(fù)責(zé)人解讀】宿遷市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施細(xì)則

　　一、起草背景

　　為貫徹落實(shí)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展改革委令第2號(hào))、《江蘇省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2023〕8號(hào))，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，切實(shí)發(fā)揮節(jié)能審查源頭把控作用，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理用能，提高能源利用效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)國家、省及我市的有關(guān)政策和方案，市發(fā)展改革委會(huì)同市工信局出臺(tái)了《宿遷市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)。

　　二、主要特點(diǎn)

　　《實(shí)施細(xì)則》充分體現(xiàn)了“放管服”改革的精神和要求。

　　在“放”的方面，《實(shí)施細(xì)則》明確，市、縣區(qū)(功能區(qū))投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限，其節(jié)能審查由同級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤但年電力消費(fèi)量滿500萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由縣區(qū)(功能區(qū))節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)且不得委托。

　　在“管”的方面，根據(jù)省級(jí)實(shí)施辦法要求，年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)且不得委托。同時(shí)，為遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，《實(shí)施細(xì)則》明確，年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下高耗能高排放固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)且不得委托，項(xiàng)目屬地人民政府(管委會(huì))報(bào)經(jīng)市政府同意后開展節(jié)能審查。

　　在“服”的方面，為進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限，打造我市高效服務(wù)的良好營商環(huán)境，《實(shí)施細(xì)則》明確，申請(qǐng)材料內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在3日(省級(jí)實(shí)施辦法為5天)內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報(bào)告之日起即為受理。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》包括六章，共38條，基本與《江蘇省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2023〕8號(hào))保持一致，并適當(dāng)對(duì)部分要求進(jìn)行細(xì)化和明確。

　　第一章總則，含4條。包括起草依據(jù)、適用范圍、節(jié)能審查定義和總體要求等。

　　第二章管理職責(zé)，含8條。包括市發(fā)展改革委和市工信局的主要職責(zé)，節(jié)能主管部門在節(jié)能審查方面的工作職責(zé)、各級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)職責(zé)等。

　　第三章節(jié)能審查，含11條。包括固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告的內(nèi)容要求、節(jié)能審查受理要求、節(jié)能評(píng)審意見內(nèi)容要求、節(jié)能審查意見時(shí)效及需要重新進(jìn)行節(jié)能審查的情況和節(jié)能審查意見落實(shí)情況驗(yàn)收要求等。

　　第四章監(jiān)督管理，含4條。包括固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查在線監(jiān)管平臺(tái)、節(jié)能審查事中事后監(jiān)管等。

　　第五章法律責(zé)任，含8條。進(jìn)一步明確了不同情形的法律責(zé)任。

　　第六章附則，含3條。主要包括本細(xì)則由市發(fā)展改革委會(huì)同市工信局負(fù)責(zé)解釋、本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，原細(xì)則同步廢止。