關(guān)于印發(fā)《張家港市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（科技領(lǐng)域）實(shí)施細(xì)則》的通知

　　各區(qū)鎮(zhèn)：

　　現(xiàn)將《張家港市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策(科技領(lǐng)域)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊做好落實(shí)工作，宣傳引導(dǎo)企業(yè)用好產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，不斷增強(qiáng)我市科技創(chuàng)新活力，助力全市高質(zhì)量發(fā)展。

　　張家港市科學(xué)技術(shù)局

　　張家港市財(cái)政局

　　2024年2月4日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　附件：

　　張家港市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策(科技領(lǐng)域)實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為落實(shí)《張家港市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》(張委發(fā)〔2023〕24號(hào))文件精神，進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，結(jié)合科技工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二章 使用范圍

第二條

本實(shí)施細(xì)則適用于產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策中科技領(lǐng)域的所有事項(xiàng)。

第三條

申報(bào)主體應(yīng)符合以下基本條件：

　　(一)在張家港市依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，原則上正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)一年以上，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的財(cái)務(wù)記錄的企業(yè)，國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所;

　　(二)申報(bào)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向;

　　(三)近三年內(nèi)無(wú)重大失信記錄;

　　(四)支持條件中明確的具體要求。

　　第三章 營(yíng)收貢獻(xiàn)

　　第四條 營(yíng)收貢獻(xiàn)扶持內(nèi)容為鼓勵(lì)我市生物醫(yī)藥等工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入上臺(tái)階。

第五條

營(yíng)收貢獻(xiàn)扶持標(biāo)準(zhǔn)

　　工業(yè)營(yíng)業(yè)收入上臺(tái)階：2023年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元、10億元的生物醫(yī)藥企業(yè)，分別得0.5分、1分、3.5分、6分、15分。級(jí)差享受。

　　第四章 創(chuàng)新投入

第六條

創(chuàng)新投入扶持內(nèi)容為高新技術(shù)企業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)費(fèi)用、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、預(yù)研資金和后支持、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、科學(xué)儀器共享。

第

創(chuàng)新投入扶持標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)高新技術(shù)企業(yè)培育：2023年認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，得0.8分。

　　(二)成果轉(zhuǎn)化：對(duì)引入先進(jìn)適用技術(shù)熟化、工程化、符合本市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的項(xiàng)目，技術(shù)合同交易額達(dá)到50萬(wàn)元，得0.5分，每增加10萬(wàn)元，分值再加0.1分，得分上限為5分。

　　(三)研發(fā)費(fèi)用：對(duì)在2021和2022年度匯算清繳中連續(xù)兩年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)，年度研發(fā)費(fèi)用每增加20萬(wàn)元，得0.1分;新獲評(píng)江蘇省研究生工作站，在建設(shè)期內(nèi)的，得分系數(shù)為1.1;企業(yè)建有省工程技術(shù)研究中心并在有效期內(nèi)的，得分系數(shù)為1.2;企業(yè)為蘇州“獨(dú)角獸”培育企業(yè)、省潛在獨(dú)角獸企業(yè)的，得分系數(shù)為1.3。單個(gè)企業(yè)年度得分上限30分。以上條款按就高不重復(fù)享受。

　　(四)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)：對(duì)我市重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)，經(jīng)主管部門(mén)審核，結(jié)合績(jī)效情況給予賦分。首次獲評(píng)蘇州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)(以企業(yè)為主體自建)，在建設(shè)期內(nèi)的，第一檔得40分，第二檔得20分，第三檔得10分;驗(yàn)收通過(guò)后，第一檔得30分，第二檔得20分，第三檔得10分。與研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化、蘇州先進(jìn)技術(shù)研究院不重復(fù)享受。

　　(五)預(yù)研資金和后支持：預(yù)研階段由評(píng)審分為一、二、三類(lèi)，分別得1分、0.8分、0.5分。后支持階段由評(píng)審分為一、二、三類(lèi)，分別得2分、1分、0.5分。與研發(fā)費(fèi)用不重復(fù)享受。

　　(六)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械：首次取得醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)且具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品，其中第二類(lèi)產(chǎn)品實(shí)際研發(fā)投入達(dá)到50萬(wàn)元的，得0.5分，每增加10萬(wàn)元，分值再加0.1分;第三類(lèi)產(chǎn)品實(shí)際研發(fā)投入達(dá)到50萬(wàn)元的，得1分，每增加10萬(wàn)元，分值再加0.2分。單個(gè)企業(yè)年度得分上限30分。同系列類(lèi)似產(chǎn)品不重復(fù)支持。

　　(七)科學(xué)儀器共享：省創(chuàng)新券實(shí)際服務(wù)金額達(dá)到5萬(wàn)元，得0.2分，每增加5萬(wàn)元，分值再加0.1分，得分上限1分。蘇州大型科學(xué)儀器共享服務(wù)用戶(hù)實(shí)際服務(wù)金額達(dá)到10萬(wàn)元，得0.5分，每增加10萬(wàn)元，分值再加0.15分，得分上限3分。與創(chuàng)新投入支持不重復(fù)享受。

　　第五章 榮譽(yù)激勵(lì)

第八條

榮譽(yù)激勵(lì)扶持內(nèi)容為工程技術(shù)研究中心、科技進(jìn)步(技術(shù)發(fā)明)獎(jiǎng)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。

第九條

榮譽(yù)激勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)工程技術(shù)研究中心：首次獲評(píng)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，得1分。

　　(二)科技進(jìn)步(技術(shù)發(fā)明)獎(jiǎng)：省級(jí)科技一等獎(jiǎng)，得2分;省級(jí)科技二等獎(jiǎng)，得0.5分;省級(jí)科技三等獎(jiǎng)，得0.2分。

　　(三)科技企業(yè)孵化器：新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別得6分、3分。級(jí)差享受。經(jīng)省績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的省科技企業(yè)孵化器，得2分。

　　(四)眾創(chuàng)空間：新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)(星創(chuàng))空間，分別得5分、1.5分。級(jí)差享受。

　　第六章 部門(mén)職責(zé)

第十條

市科技局主要職責(zé)：

　　(一)配合市發(fā)改委制定、修改張家港市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，做好統(tǒng)一申報(bào)、政策落實(shí)工作;

　　(二)會(huì)同市財(cái)政局制定張家港市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策(科技領(lǐng)域)實(shí)施細(xì)則;

　　(三)負(fù)責(zé)張家港市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策(科技領(lǐng)域)項(xiàng)目年度預(yù)算編制、執(zhí)行;

　　(四)負(fù)責(zé)制定和發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知、申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，負(fù)責(zé)項(xiàng)目賦分、政策兌現(xiàn)等工作;

　　(五)對(duì)張家港市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策(科技領(lǐng)域)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，配合開(kāi)展績(jī)效自評(píng)價(jià);

　　(六)法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條

市財(cái)政局主要職責(zé)：

　　(一)配合市發(fā)改委制定、修改張家港市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策;

　　(二)配合市科技局制定張家港市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持(科技領(lǐng)域)實(shí)施細(xì)則;

　　(三)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)下達(dá)，根據(jù)審定的項(xiàng)目資金、用款計(jì)劃申請(qǐng)，下達(dá)用款計(jì)劃;

　　(四)視情況組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)張家港市產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策(科技領(lǐng)域)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià);

　　(五)法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七章申報(bào)流程

第十

發(fā)布通知

　　(一)市科技局根據(jù)年度開(kāi)展申報(bào)的項(xiàng)目類(lèi)別，及時(shí)編制和發(fā)布年度申報(bào)通知、申報(bào)指南，明確申報(bào)日期、申報(bào)條件、申報(bào)材料等具體要求，其中申報(bào)條件應(yīng)遵循條目化、可操作、可審核的原則。

　　(二)申報(bào)程序?qū)嵭芯€(xiàn)上申報(bào)，即通過(guò)“涉企服務(wù)一體化平臺(tái)”申報(bào)，所有事項(xiàng)統(tǒng)一納入平臺(tái)系統(tǒng)。

第十

“免申即享”事項(xiàng)

　　市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策科技領(lǐng)域項(xiàng)目均為“免申即享”事項(xiàng)，即工業(yè)營(yíng)業(yè)收入上臺(tái)階、高新技術(shù)企業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)費(fèi)用、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、預(yù)研資金和后支持、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、科學(xué)儀器共享、工程技術(shù)研究中心、科技進(jìn)步(技術(shù)發(fā)明)獎(jiǎng)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，由市科技局各業(yè)務(wù)科室精準(zhǔn)篩選出符合政策條件的企業(yè)，企業(yè)無(wú)需線(xiàn)上申報(bào)，但所有事項(xiàng)涉及企業(yè)均需及時(shí)在平臺(tái)注冊(cè)并完善資料。

第十

審核賦分

　　市科技局對(duì)符合政策條件的企業(yè)進(jìn)行賦分，同一項(xiàng)目享受不同事項(xiàng)賦分的，除文件中特別明確的外，按就高原則，不重復(fù)賦分，平臺(tái)自動(dòng)計(jì)算賦分后由責(zé)任部門(mén)與報(bào)備部門(mén)審核協(xié)商。根據(jù)賦分結(jié)果和當(dāng)年預(yù)算資金安排，確定支持對(duì)象和資金支持方案。

　　第八章附則

第十

上述扶持資金根據(jù)財(cái)力狀況在年度預(yù)算中安排。

第十

同一項(xiàng)目享受不同財(cái)政資助的，除文件中特別明確的外，按就高原則，不重復(fù)資助。政策明確級(jí)差享受的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照級(jí)差資助。

第十

申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位有假項(xiàng)目、假發(fā)票、假審計(jì)報(bào)告等弄虛作假行為，將收回全部支持資金，3年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策(科技領(lǐng)域)相關(guān)項(xiàng)目。

第十

細(xì)則執(zhí)行過(guò)程中涉及的具體應(yīng)用問(wèn)題由市科技局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十

本實(shí)施細(xì)則自2024年1月1日起施行。有效期一年。以后每年根據(jù)市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持政策修訂情況進(jìn)行修訂，經(jīng)局黨組會(huì)審議通過(guò)后于下一年度實(shí)施。