寶安區(qū)人民政府印發(fā)寶安區(qū)關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的三年行動計劃（2024—2026年）的通知

　　區(qū)各相關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《寶安區(qū)關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的三年行動計劃(2024—2026年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

　　深圳市寶安區(qū)人民政府

　　2024年1月31日

　　寶安區(qū)關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的三年行動計劃(2024—2026年)

　　為全面落實國家、省、市關(guān)于推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極搶抓新一輪前海合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃落地帶來的新機遇，推動寶安區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，高水平賦能新型工業(yè)化，特制定本行動計劃。

　　一、總體要求和基本原則

　　(一)總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。在深圳市打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市的背景下，全面落實深圳市“五個中心”重要部署，加快釋放前海合作區(qū)擴區(qū)戰(zhàn)略效應(yīng)，圍繞制造鏈部署服務(wù)鏈，以軟件和信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈、總部經(jīng)濟、生產(chǎn)性金融服務(wù)、會展服務(wù)等5大領(lǐng)域為重點，以電子商務(wù)、批發(fā)與貿(mào)易服務(wù)、科學研究和技術(shù)服務(wù)、人力資源服務(wù)、其他生產(chǎn)性服務(wù)等5大領(lǐng)域為支撐，按照“立足深圳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”的基本思路，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，全力打造全國領(lǐng)先、世界一流的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚高地、創(chuàng)新先鋒、示范標桿。

　　2024年，全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長20%以上，新增規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)350家以上，建成頭部企業(yè)強、腰部企業(yè)壯、尾部企業(yè)活的企業(yè)梯隊，開啟生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色突出、布局合理、要素活躍的騰飛之勢。

　　到2026年，全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達65%以上，引進1—2個千億級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺，形成4—5個具有全國影響力的千億級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，建成輻射力大、附加值高、品牌優(yōu)勢強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。

　　(二)基本原則

　　——市場主導，政府引導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場主體的活力和創(chuàng)造力。更好發(fā)揮政府作用，保障公平競爭，引導市場規(guī)范有序發(fā)展。

　　——聯(lián)動前海，合作共贏。借助新一輪前海合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃落地契機及前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)溢出效應(yīng)，充分發(fā)揮寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚和應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大跨越。

　　——創(chuàng)新引領(lǐng)，賦能制造。面向市場新需求、新特征、新趨勢，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　——重點突出，產(chǎn)業(yè)集聚。選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分類管理、精準施策。探索“龍頭帶動、園區(qū)承載、鏈式聚合”發(fā)展模式，打造與先進制造業(yè)高度適配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。

　　二、重點領(lǐng)域

　　(一)軟件和信息技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮騰訊、維沃等龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，依托五星級國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，聚焦數(shù)字消費軟件、工業(yè)軟件、新興平臺軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，吸引一批軟件開發(fā)商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案提供商、系統(tǒng)集成商和信息咨詢服務(wù)商，全面提升數(shù)實融合能力。到2026年，打造軟件信息產(chǎn)業(yè)園10家以上、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標桿30個以上，軟信業(yè)規(guī)模突破1700億元。

　　1.大力發(fā)展以數(shù)字消費為主的應(yīng)用軟件。依托騰訊、維沃等龍頭企業(yè)，聚焦數(shù)字消費，發(fā)展游戲、社交、在線教育、智能辦公、電商平臺等軟件。面向交通、能源、建筑、醫(yī)療等應(yīng)用需求，加快突破智能交通、智慧能源、智能家居、智慧建筑、智慧醫(yī)療等應(yīng)用軟件，集聚一批技術(shù)領(lǐng)先的軟件產(chǎn)品和行業(yè)解決方案提供商。(責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)科技創(chuàng)新局、市交通運輸局寶安管理局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局)

　　2.發(fā)展壯大工業(yè)軟件。面向工業(yè)母機、半導體與集成電路、航空航天裝備、智能機器人等高端制造以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、低空經(jīng)濟等新賽道需求，發(fā)展一批行業(yè)專用工業(yè)軟件。重點支持嵌入式系統(tǒng)軟件和計算機輔助設(shè)計(CAD)等研發(fā)設(shè)計類軟件、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)等生產(chǎn)控制類軟件發(fā)展，鼓勵企業(yè)向基礎(chǔ)軟件等上游攀升，形成體系化服務(wù)能力。鼓勵大型制造企業(yè)剝離軟件業(yè)務(wù)，支持制造企業(yè)與軟件企業(yè)聯(lián)合研發(fā)行業(yè)專用軟件。(責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局)

　　3.前瞻布局新興平臺軟件。加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域具有國際競爭力的軟件技術(shù)和產(chǎn)品。依托騰訊WeMake和中電互聯(lián)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺、粵港澳大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺等，培育一批具有核心競爭力的軟件企業(yè)，形成一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案提供商。引導生態(tài)龍頭企業(yè)將人工智能、高性能計算等新興業(yè)務(wù)落地，集聚上下游企業(yè)。(責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局)

　　4.優(yōu)化信息技術(shù)服務(wù)。支持企業(yè)開展數(shù)字化管理咨詢、一體化集成、智能運維及信息技術(shù)培訓等服務(wù)，提升系統(tǒng)解決方案服務(wù)供給能力。加快發(fā)展總集成總承包，引導企業(yè)發(fā)展建設(shè)-移交(BT)、建設(shè)-運營-移交(BOT)、建設(shè)-擁有-運營(BOO)、交鑰匙工程(EPC)等服務(wù)模式，拓展智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)和信息技術(shù)集成服務(wù)。(責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局)

　　(二)現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈。重點發(fā)展海陸空貨物運輸服務(wù)、多式聯(lián)運和運輸代理服務(wù)、低空物流和供應(yīng)鏈服務(wù)，助力深圳建設(shè)國際航空樞紐、國際航運中心、低空經(jīng)濟中心和供應(yīng)鏈組織管理中心。到2026年，百億級物流供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)超過4家，航空貨郵吞吐量達230萬噸，物流業(yè)增加值達600億元。

　　5.壯大航空貨物運輸。依托寶安國際機場優(yōu)勢和空港型國家物流樞紐建設(shè)，加快全球跨境快郵集散中心、航空貨運庫、國際物流功能區(qū)等物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持大型物流企業(yè)鏈接全球資源，重點面向“一帶一路”、歐美等國家和地區(qū)新增國際貨運航線，鼓勵企業(yè)增加包機業(yè)務(wù)。加快順豐智慧科技生態(tài)總部基地建設(shè)，支持航司重大項目建設(shè)。(責任單位：市交通運輸局寶安管理局、區(qū)發(fā)展和改革局)

　　6.發(fā)展高端航運服務(wù)。支持大鏟灣二期自動化碼頭建設(shè)，推動大鏟灣港區(qū)高標準智慧化開發(fā)建設(shè)，不斷豐富大鏟灣片區(qū)航運金融、航運保險、航運法務(wù)、航運信息服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，將大鏟灣打造成為國際航運樞紐和國際高端航運服務(wù)集聚區(qū)。(責任單位：市交通運輸局寶安管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局)

　　7.提升道路物流服務(wù)水平。鼓勵第三方物流、第四方物流企業(yè)與制造企業(yè)開展合作，引導融入制造業(yè)采購、生產(chǎn)、倉儲、分銷、配送等環(huán)節(jié)。依托西部公路生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，加速推進大灣區(qū)智能電商運營物流結(jié)算中心、西部智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范樞紐、寶安智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)。(責任單位：區(qū)投資推廣署)

　　8.支持多式聯(lián)運和運輸代理服務(wù)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)發(fā)展，招引一批具有行業(yè)影響力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加強物流標準化建設(shè)，推進多式聯(lián)運和國際貨代企業(yè)參與建立完善國際航空貨運代理服務(wù)體系標準，支持企業(yè)購置標準化裝備設(shè)備。推進多式聯(lián)運和國際貨代服務(wù)信息化管理，鼓勵企業(yè)開發(fā)數(shù)字化控制臺系統(tǒng)。(責任單位：區(qū)投資推廣署)

　　9.培育壯大低空物流。支持低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施和無人機起降點網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全城市(城際)無人機配送體系，拓展無人機即時零售、醫(yī)療用品、生鮮食品運輸?shù)葢?yīng)用場景。依托重點物流企業(yè)，以新安、燕羅、石巖等片區(qū)為重點，開展物流B2B和B2C無人機配送試點，建設(shè)多層次低空物流樞紐體系。(責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、市交通運輸局寶安管理局)

　　10.提升供應(yīng)鏈服務(wù)能力。推動供應(yīng)鏈企業(yè)與全球制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的深度對接合作，拓展研發(fā)設(shè)計、虛擬生產(chǎn)、質(zhì)量管理、追溯服務(wù)等功能，大力引進攬貨型物流龍頭企業(yè)，培育一批“上控資源、下控渠道”的國際供應(yīng)鏈整合平臺。鼓勵國內(nèi)外專業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)建設(shè)全球或區(qū)域性采購中心、生產(chǎn)組織中心、分銷中心、物流中心、結(jié)算中心。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)向供應(yīng)鏈領(lǐng)域拓展，推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。(責任單位：區(qū)投資推廣署、區(qū)工業(yè)和信息化局)

　　(三)總部經(jīng)濟。以寶安中心區(qū)、機場東、九圍、環(huán)立新湖、會展海洋新城、深中通道門戶區(qū)為支撐，吸引綜合型總部、貿(mào)易型總部和創(chuàng)新型總部等功能性總部、國際組織(機構(gòu))總部集聚，強化資源整合能力。到2026年，總部片區(qū)要素集聚能力、運籌能力、輻射能力實現(xiàn)躍升，形成具有核心競爭力的總部企業(yè)群落。

　　11.支持發(fā)展綜合型總部。聯(lián)動前海鏈接海內(nèi)外資源，更大力度吸引和利用外商投資，引進世界500強、中國500強等企業(yè)綜合型總部落戶。加快中國華西總部、紫荊文化總部項目建設(shè)，保障怡亞通大廈、維沃總部大廈投入運營。(責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)投資推廣署、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)灣區(qū)發(fā)展事務(wù)中心)

　　12.支持發(fā)展貿(mào)易型總部。鼓勵境內(nèi)外企業(yè)在寶安設(shè)立貿(mào)易型總部企業(yè)，拓展采購、分撥、銷售、結(jié)算、物流等貿(mào)易功能，鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的平臺型貿(mào)易。推動鑫榮懋總部大樓投入運營，支持貿(mào)易型總部企業(yè)做大做強。(責任單位：區(qū)投資推廣署、區(qū)發(fā)展和改革局)

　　13.支持發(fā)展創(chuàng)新型總部。支持國高企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和社會類研發(fā)機構(gòu)升級打造創(chuàng)新型企業(yè)總部，著力引育一批掌握產(chǎn)業(yè)前沿核心技術(shù)的研發(fā)類總部。在產(chǎn)業(yè)化重大項目推進、高價值專利培育、創(chuàng)新產(chǎn)品采購、成果轉(zhuǎn)化、注冊登記等方面對創(chuàng)新型總部提供支持。鼓勵創(chuàng)新型總部與中小企業(yè)、創(chuàng)新團隊開展合作，發(fā)展生態(tài)主導型協(xié)同創(chuàng)新模式。(責任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)發(fā)展和改革局)

　　14.支持引進國際組織(機構(gòu))總部。主動對接國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織、教科文衛(wèi)組織等，吸引高能級國際組織落戶。推動九圍國際總部綜合服務(wù)中心建設(shè)，高標準籌建九圍國際交流服務(wù)中心，推動外事機構(gòu)在九圍設(shè)立辦事窗口。(責任單位：區(qū)外事局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)投資推廣署、區(qū)教育局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)灣區(qū)發(fā)展事務(wù)中心、航城街道)

　　(四)生產(chǎn)性金融服務(wù)。充分利用前海金融創(chuàng)新政策，重點發(fā)展貨幣金融服務(wù)、生產(chǎn)性保險服務(wù)、融資租賃服務(wù)、風投創(chuàng)投、綠色金融、供應(yīng)鏈金融等業(yè)態(tài)，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。到2026年，新增持牌金融機構(gòu)4家以上，創(chuàng)投機構(gòu)超過80家，灣區(qū)(寶安)產(chǎn)融合作發(fā)展基金規(guī)模達到1800億元。

　　15.加強貨幣金融服務(wù)。聯(lián)合中國人民銀行深圳市分行等部門，支持銀行機構(gòu)試點科技“騰飛貸”，為高成長科技型企業(yè)提供更高金額、更長期限授信。設(shè)立區(qū)屬再擔保基金，擴大銀行對中小微企業(yè)信貸規(guī)模。強化銀企對接，加大對先進制造業(yè)企業(yè)貸款貼息貼保支持，依托親清政企服務(wù)直達平臺打造金融服務(wù)公共平臺。(責任單位：區(qū)金融工作局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局)

　　16.擴大生產(chǎn)性保險服務(wù)。強化與中國出口信用保險公司合作，助力企業(yè)拓展海外市場。發(fā)展財產(chǎn)性保險服務(wù)，推動開展建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險試點，在重點風險行業(yè)擴大安責險覆蓋率。開展科技保險、“三首”產(chǎn)品保險產(chǎn)品創(chuàng)新。(責任單位：區(qū)金融工作局、區(qū)投資推廣署、區(qū)住房建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局)

　　17.培育融資租賃服務(wù)。依托機場和港口等優(yōu)勢資源，大力發(fā)展飛機、船舶等融資租賃業(yè)務(wù)。支持企業(yè)通過融資租賃推進技術(shù)改造和設(shè)備升級，通過輕資產(chǎn)運營助力企業(yè)“輕裝上陣”。鼓勵專業(yè)設(shè)備制造商與融資租賃機構(gòu)合作，為下游企業(yè)提供設(shè)備融資服務(wù)。(責任單位：區(qū)金融工作局)

　　18.發(fā)展風投創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)。匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機構(gòu)，建設(shè)風投創(chuàng)投中心，高水平舉辦石巖湖國際LP高峰論壇。持續(xù)提升寶安引導基金規(guī)模和功效，壯大灣區(qū)(寶安)產(chǎn)融合作發(fā)展基金。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)將企業(yè)風險投資(CVC)等金融板塊布局寶安。(責任單位：區(qū)金融工作局、區(qū)財政局、區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金公司)

　　19.發(fā)展綠色金融和供應(yīng)鏈金融。探索建立綠色發(fā)展基金，支持企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立綠色支行，擴大綠色信貸投放。創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合金融機構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，提高上下游企業(yè)融資能力。(責任單位：區(qū)金融工作局)

　　(五)會展服務(wù)。堅持“大辦展、辦大展”，依托深圳國際會展中心，建設(shè)全球一流會展承接地，助力深圳打造國際會展之都。到2026年，年度展覽總面積不少于800萬平方米，累計引進國內(nèi)外知名會展機構(gòu)10家以上。

　　20.引育國際知名會展企業(yè)和機構(gòu)。對標全球最強最優(yōu)，對接國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI)等國際會展組織，吸引全球頂級會展企業(yè)和展會機構(gòu)入駐，集聚一批會展策劃、會展承辦、會展科技、會展商旅等上下游企業(yè)，打造會展全鏈條產(chǎn)業(yè)鏈。支持加快國際會展中心二期項目建設(shè)，高水平打造“會展大廈”，推動深圳市會展行業(yè)協(xié)會落地，打造會展企業(yè)集聚地。(責任單位：區(qū)投資推廣署)

　　21.推動以展興企、以展促產(chǎn)。聚焦“20+8”重點產(chǎn)業(yè)，強化“會展+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，形成一批行業(yè)影響力強、與產(chǎn)業(yè)深度融合的專業(yè)展覽項目。積極招引醫(yī)療器械博覽會、光博會、世界隧道大會等國際展會落戶，鼓勵家具展、禮品展、大灣區(qū)工博會(DMP)等展會做優(yōu)做強，支持參展商變投資商、展品變商品。(責任單位：區(qū)投資推廣署)

　　22.推動會展業(yè)國際化發(fā)展。協(xié)助開展國別館建設(shè)，拓展“會展+產(chǎn)業(yè)帶+深圳品牌出海”“會展線下展示體驗+直播線上推廣”新模式，建設(shè)永不落幕的國際商品展示交易中心。加強港澳會展合作，推動深港、深澳“一會展兩地”聯(lián)合辦展，舉辦全球最大線路板展HKPCA Show等展會。鏈接全球頂級資源，高標準舉辦國際會議中心協(xié)會(AIPC)2025年年會等一批國際活動。(責任單位：區(qū)投資推廣署)

　　(六)電子商務(wù)。重點發(fā)展跨境電商、產(chǎn)業(yè)電商、直播電商等電商業(yè)態(tài)，持續(xù)擦亮“寶安優(yōu)品”電商品牌，實現(xiàn)寶企“買全球、賣全球”。到2026年，引育百億級跨境電商平臺企業(yè)1家以上，跨境電商進出口額超過500億元。

　　23.推動跨境電商規(guī)?；l(fā)展。鼓勵跨境電商企業(yè)申報公共海外倉項目。聯(lián)合前海精準招引跨境電商平臺企業(yè)，在陽光化申報、合規(guī)化經(jīng)營、海關(guān)貨物查驗監(jiān)管場所建設(shè)等方面加大支持力度。支持福永意庫申報國家級、省級電子商務(wù)示范基地。(責任單位：區(qū)投資推廣署)

　　24.做大做強產(chǎn)業(yè)電商。扶持一批產(chǎn)業(yè)鏈、內(nèi)外貿(mào)牽引力強的大型電商平臺企業(yè)，全方位服務(wù)制造業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)。引導電商平臺賦能優(yōu)勢消費品，促進個性化設(shè)計和柔性化生產(chǎn)。支持制造企業(yè)自建獨立站，開拓海內(nèi)外市場。(責任單位：區(qū)投資推廣署、區(qū)工業(yè)和信息化局)

　　25.積極培育直播經(jīng)濟。開展“電商+直播”等營銷新業(yè)態(tài)，鼓勵市級以上行業(yè)協(xié)會、電商企業(yè)及MCN機構(gòu)等舉辦直播電商博覽會、高峰論壇會議等。舉辦“直播產(chǎn)業(yè)峰會”，促進電商直播與產(chǎn)業(yè)集群相互融合、深度賦能。加快推動國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心新零售和直播電商研究基地(寶安)掛牌落地，支持智美·匯志申報國家級、省級電子商務(wù)示范基地。(責任單位：區(qū)投資推廣署)

　　(七)批發(fā)與貿(mào)易服務(wù)。重點發(fā)展以工業(yè)產(chǎn)品集散活動為中心的批發(fā)業(yè)，同步拓展遠洋漁業(yè)交易、金屬貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等業(yè)態(tài)，進一步提升寶安現(xiàn)代商貿(mào)與服務(wù)貿(mào)易地位。到2026年，新增百億級批發(fā)業(yè)企業(yè)3家，累計推動制造業(yè)企業(yè)設(shè)立銷售公司或貿(mào)易公司超100家。

　　26.發(fā)展壯大批發(fā)業(yè)。支持批發(fā)業(yè)企業(yè)加快業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵龍頭制造業(yè)企業(yè)設(shè)立批發(fā)和進出口貿(mào)易公司，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大工業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)。依托國家遠洋漁業(yè)基地和國際金槍魚交易平臺，促進國際海洋漁業(yè)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易發(fā)展。支持企業(yè)做大做強金屬材料批發(fā)貿(mào)易業(yè)務(wù)，市區(qū)聯(lián)動協(xié)助企業(yè)向商務(wù)部申請白銀貿(mào)易許可。(責任單位：區(qū)投資推廣署)

　　27.提高服務(wù)外包競爭力。聚焦電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導企業(yè)開展軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)進口專有技術(shù)、技術(shù)含量高的成套和關(guān)鍵設(shè)備、專利咨詢和先進技術(shù)服務(wù)，加快培育數(shù)字化制造外包平臺，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等服務(wù)外包新模式。加快培育具有國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)和具有獨特競爭優(yōu)勢的中小型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。(責任單位：區(qū)投資推廣署、區(qū)工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局)

　　(八)科學研究和技術(shù)服務(wù)。面向“20+8”重點產(chǎn)業(yè)，從科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測等創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，吸引全球科研機構(gòu)和研發(fā)資源集聚。到2026年，新增新型研發(fā)機構(gòu)3家以上，省級工業(yè)設(shè)計中心總數(shù)達30家以上，獲得資質(zhì)認定證書的檢驗檢測認證機構(gòu)達300家。

　　28.加速提升科技研發(fā)服務(wù)。大力開展研發(fā)攻關(guān)，鼓勵嵌入式研發(fā)和系統(tǒng)性研發(fā)。推動深圳市新材料與革新技術(shù)研究院、清華大學激光先進制造聯(lián)合研究中心等重大項目落地。以西工大深研院概念驗證中心及大灣區(qū)空天技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部基地等為載體，加快創(chuàng)新平臺梯度升級。大力提高技術(shù)轉(zhuǎn)移備案機構(gòu)專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。(責任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局)

　　29.加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計服務(wù)。支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、造型、功能等設(shè)計水平，實現(xiàn)技術(shù)突破。鼓勵重點企業(yè)利用人工智能、虛擬仿真等前沿技術(shù)開展工業(yè)設(shè)計服務(wù)，滿足多樣化、定制化設(shè)計需求。支持中小微制造企業(yè)為提升產(chǎn)品差異化、增強品牌個性化，向?qū)I(yè)工業(yè)設(shè)計企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)。支持大型制造業(yè)骨干企業(yè)積極申報認定重點工業(yè)設(shè)計中心，鼓勵企業(yè)重點產(chǎn)品申請國際設(shè)計大獎。(責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局)

　　30.全力推動檢驗檢測認證服務(wù)。做大第三方檢驗檢測服務(wù)，建設(shè)一批技術(shù)領(lǐng)先的檢驗檢測公共服務(wù)平臺。支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級質(zhì)檢中心，鼓勵重點企業(yè)開放實驗室和檢測資源，共建檢驗檢測共享平臺。支持檢驗檢測機構(gòu)取得國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)資質(zhì)認定證書，培育具有國際影響力的檢驗檢測知名品牌。(責任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局)

　　31.做好工程與建筑設(shè)計服務(wù)。著力引進一批具有行業(yè)影響力的設(shè)計、勘察測繪、服務(wù)咨詢等建筑業(yè)上游企業(yè)，支持大型設(shè)計、勘察、造價、監(jiān)理、招標代理等工程咨詢企業(yè)向綜合化、規(guī)?；⒍嘣l(fā)展。(責任單位：區(qū)住房建設(shè)局)

　　(九)人力資源服務(wù)。重點發(fā)展職業(yè)中介、勞務(wù)派遣、職業(yè)教育培訓等業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育和儲備各類技術(shù)技能人才，構(gòu)建多層次人力資源服務(wù)體系。到2026年，培育5家優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)，累計設(shè)立技能大師工作室15個，資助6家以上企業(yè)建立校企合作技能人才實訓基地。

　　32.壯大職業(yè)中介服務(wù)。鼓勵發(fā)展獵頭服務(wù)、人才測評、人力資源軟件服務(wù)、高級人才尋訪、人力資源大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等高附加值業(yè)態(tài)。舉辦人力資源服務(wù)洽談大會，與前海深入交流合作，在靈活用工、高端獵才、服務(wù)外包、數(shù)智化建設(shè)等多個領(lǐng)域開展供需對接。支持知名機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)，提升高端人力資源服務(wù)供給。(責任單位：區(qū)人力資源局)

　　33.優(yōu)化勞務(wù)派遣服務(wù)。鼓勵人力資源行業(yè)協(xié)會探索建立行業(yè)標準，深度開展星級誠信機構(gòu)評定工作，支持區(qū)內(nèi)勞務(wù)派遣公司向獵頭服務(wù)等高端人力資源服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立誠信機構(gòu)與規(guī)模用工企業(yè)常態(tài)化對接服務(wù)機制，為企業(yè)提供穩(wěn)定的用工輸送渠道。(責任單位：區(qū)人力資源局)

　　34.強化職業(yè)教育培訓服務(wù)。重點發(fā)展供給缺口大的高技能人才培訓，鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會設(shè)立職業(yè)培訓機構(gòu)、開展技能人才培訓。開發(fā)政府補貼緊缺人才培訓項目，資助企業(yè)建立校企合作技能人才實訓基地，推進企業(yè)申報技能人才等級評價認定。(責任單位：區(qū)人力資源局)

　　(十)其他生產(chǎn)性服務(wù)。大力發(fā)展會計審計及稅務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)及法律服務(wù)、廣告和商務(wù)咨詢服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)，助力深圳打造高端專業(yè)服務(wù)業(yè)之都。到2026年，新增本地律所總部5家、會計師事務(wù)所5家、稅務(wù)師事務(wù)所6家、廣告品牌企業(yè)5家、市級以上近零碳試點項目5個。

　　35.提升會計審計及稅務(wù)服務(wù)。鼓勵中小會計師事務(wù)所發(fā)展核心業(yè)務(wù)和特色業(yè)務(wù)，吸引具有示范效應(yīng)的大型會計師事務(wù)所落戶。培育高水平涉稅專業(yè)機構(gòu)，打造優(yōu)質(zhì)涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)品牌。(責任單位：區(qū)財政局、國家稅務(wù)總局深圳市寶安區(qū)稅務(wù)局)

　　36.發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)及法律服務(wù)。培育一批優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)多元化供給，形成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚效應(yīng)。支持律師事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展，培育一批具有重要影響力的綜合大所。(責任單位：區(qū)司法局、市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局)

　　37.擴大廣告和商務(wù)咨詢服務(wù)。支持廣告企業(yè)擴大業(yè)務(wù)范圍，提升廣告業(yè)傳播力。支持商務(wù)咨詢機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，積極引進國際知名咨詢公司，為企業(yè)提供集成解決方案。(責任單位：市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局、區(qū)投資推廣署)

　　38.發(fā)展節(jié)能與環(huán)保服務(wù)。以工業(yè)園區(qū)、醫(yī)院、學校、場館以及建筑為探索方向，加快近零碳排放區(qū)試點項目申報。支持行業(yè)龍頭企業(yè)率先開展綠色供應(yīng)鏈管理，推動產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度，建設(shè)一批資源循環(huán)利用重點研發(fā)平臺。鼓勵環(huán)境與污染治理服務(wù)業(yè)企業(yè)結(jié)合揮發(fā)性有機物治理、廢水處理等工作，打造減污降碳協(xié)同增效產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。(責任單位：區(qū)住房建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局、區(qū)發(fā)展和改革局)

　　三、重點保障措施

　　(一)建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)

　　打造一批重點集聚區(qū)，認定一批示范園區(qū)，授牌一批專業(yè)化樓宇。依托寶安中心區(qū)，吸引國際一流頭部企業(yè)落地，打造具有全球示范性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。依托大鏟灣、尖崗山兩大市級重點軟件片區(qū)，加快騰訊“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城建設(shè)和區(qū)級軟件信息產(chǎn)業(yè)園(樓宇)遴選，打造高能級軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托九圍片區(qū)，加快國際企業(yè)和國際組織集聚，打造具有世界競爭力的國際總部集聚區(qū)。依托空港型國家物流樞紐和生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，加快航空運輸、多式聯(lián)運和貨運代理、第三方物流等企業(yè)集聚，打造現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈集聚區(qū)。依托深中通道門戶區(qū)、燕羅片區(qū)、大鏟灣片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟集聚區(qū)。依托桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園和環(huán)立新湖片區(qū)，打造科學研究和技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)。依托國際會展中心，建好“會展大廈”，打造國際知名會展業(yè)集聚區(qū)。依托福永意庫、智美·匯志，打造集直播電商、跨境電商、數(shù)字營銷于一體的電子商務(wù)聚集區(qū)。(責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、市交通運輸局寶安管理局、區(qū)投資推廣署、區(qū)灣區(qū)發(fā)展事務(wù)中心、航城街道、福永街道、福海街道、松崗街道)

　　(二)加快重點企業(yè)招引

　　聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十大領(lǐng)域，制定精準化招商圖譜，瞄準重點企業(yè)開展靶向招引，引進一批成長快、前景好、專業(yè)能力突出的中小企業(yè)，加快形成雁陣型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)梯隊。結(jié)合前海創(chuàng)新政策，加大招商資源統(tǒng)籌力度，與前海開展聯(lián)合招商。組織招商先鋒隊，赴全球生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達地區(qū)開展招商推介會、組建招商工作站。(責任單位：區(qū)投資推廣署)

　　(三)發(fā)布一批新場景新應(yīng)用新示范

　　聚焦軟件和信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈、科學研究和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，發(fā)布一批應(yīng)用場景清單。支持服務(wù)業(yè)鏈主企業(yè)牽頭開展智慧園區(qū)、智能工廠等新場景建設(shè)。鼓勵制造企業(yè)打造定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、總集成總承包、信息增值服務(wù)等服務(wù)型制造新模式，培育一批服務(wù)型制造領(lǐng)軍企業(yè)。加快制定區(qū)級“兩業(yè)融合”示范園區(qū)、試點企業(yè)遴選政策，圍繞“20+8”重點產(chǎn)業(yè)，培育一批“兩業(yè)融合”示范園區(qū)、試點企業(yè)。(責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)投資推廣署、區(qū)科技創(chuàng)新局)

　　(四)加大人才引育力度

　　依托“鳳凰英才計劃”和“卓越工程師計劃”等人才政策，積極拓寬引智渠道，與知名獵頭公司合作，面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)家、高級工程師、緊缺高技能工匠、資深行業(yè)專家、高層次人才團隊等實施靶向引才。通過舉辦高水平賽事，匯聚優(yōu)秀生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)團隊和人才。完善人才住房、子女入學、醫(yī)療保障等配套服務(wù)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。(責任單位：區(qū)人才工作局、區(qū)人力資源局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局)

　　(五)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進機制

　　建立“一行業(yè)、一專班”推進機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成工作合力。設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專項資金，發(fā)揮引導基金作用，進一步引導社會資本投入，拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道。健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度與指標體系，動態(tài)監(jiān)測生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)運行情況。強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。(責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)投資推廣署、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局、其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門、區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金公司)