各有關單位:
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》(國辦發(fā)〔2022〕27號)和《市推進依法行政工作領導小組關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的實施意見》(京依法行政辦發(fā)〔2023〕4號),規(guī)范實施行政許可裁量權基準制度,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規(guī),并結合本市輻射安全監(jiān)管工作實際,市生態(tài)環(huán)境局研究制定了輻射安全許可、放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批、核與輻射類建設項目環(huán)境影響評價審批、放射性同位素排放許可、在野外進行放射性同位素示蹤試驗審批5項輻射類行政許可裁量權基準文件,現(xiàn)予以印發(fā)。
各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(含北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)城市運行局),可參照本通知相關要求開展輻射類行政許可工作。
特此通知。
北京市生態(tài)環(huán)境局
2023年11月20日
(此件公開發(fā)布)
北京市輻射安全許可裁量權基準
一、基本要素
1.行政許可事項名稱:輻射安全許可申請
2.設定依據(jù)
(1)《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十八條
(2)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五條
(3)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第六條
(4)《關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)
(5)《關于印發(fā)北京市開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作方案的通知》(京市監(jiān)發(fā)〔2020〕98號)
3.行使層級
(1)Ⅰ類放射源(非醫(yī)療)、Ⅰ類射線裝置、甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所、制備正電子藥物非自用且場所等級屬于甲級的,在生態(tài)環(huán)境部辦理。
(2)Ⅱ類射線裝置銷售,Ⅲ類射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用的,在區(qū)生態(tài)環(huán)境局辦理。在自貿(mào)區(qū)使用Ⅳ、Ⅴ類放射源的,由自貿(mào)區(qū)辦理。
(3)其他核技術利用活動,在市生態(tài)環(huán)境局辦理。
二、許可條件
1.有與所從事的生產(chǎn)、銷售、使用活動規(guī)模相適應的,具備相應專業(yè)知識和防護知識及健康條件的專業(yè)技術人員;
2.有符合國家環(huán)境保護標準、職業(yè)衛(wèi)生標準和安全防護要求的場所、設施和設備;
3.有專門的安全和防護管理機構或者專職、兼職安全和防護管理人員,并配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器;
4.有健全的安全和防護管理規(guī)章制度、輻射事故應急措施;
5.產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的,具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案。
三、申請材料
1.輻射安全許可證首次申請/重新申請
(1)《輻射安全許可證申請表》;
(2)本項目的輻射安全分析材料,或已備案的環(huán)境影響登記表;
(3)滿足《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第13條至第16條相應規(guī)定的材料,單位輻射安全管理規(guī)章制度、輻射人員培訓證、單位地理位置圖、單位平面布局圖、輻射工作場所平面圖等。
2.變更輻射安全許可證
指輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人
(1)許可變更申請報告;
(2)單位名稱變更文件(如涉及)。
3.延續(xù)輻射安全許可證
(1)輻射安全許可證延續(xù)申請表;
(2)輻射安全監(jiān)測報告[涉及生產(chǎn)、使用、銷售(有單獨存放場所)活動的單位須提供五年內(nèi)的監(jiān)測報告,以及許可證有效期內(nèi)輻射工作人員的個人劑量監(jiān)測報告,至少最后一年];
(3)許可證有效期內(nèi)的輻射安全防護工作總結[換證周期內(nèi)輻射工作內(nèi)容(包括輻射工作場所、放射源、含源儀器、射線裝置、年工作量等方面)變化情況說明;單位內(nèi)部輻射安全管理體系變化說明;輻射安全管理制度建立及責任落實情況說明;輻射管理、工作人員培訓情況說明(須提供輻射防護負責人和輻射工作人員參加滿足《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》規(guī)定的輻射安全培訓的合格材料)]。
4.申請注銷或部分終止輻射安全許可證:
(1)輻射安全許可證注銷申請表,或輻射安全許可證部分終止申請表;
(2)注銷的對源和射線裝置處置情況說明,或部分終止的對源和射線裝置處置情況說明。
四、中介服務
無
五、審批程序
1.申報、收件;
2.受理或不予受理;
3.審查;
4.決定;
5.制證、發(fā)證。
六、審批時限
1.法定審批時限:20個工作日
2.承諾審批時限:首次申請、重新申請、延續(xù)16個工作日;變更(單位名稱、地址和法定代表人)、注銷或部分終止10個工作日。
七、收費
無
八、許可證件
輻射安全許可證。
九、數(shù)量限制
無
十、年檢年報
1.年報材料名稱:安全和防護狀況年度評估報告
2.年報材料內(nèi)容:
(1)輻射安全和防護設施的運行與維護情況;
(2)輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況;
(3)輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓;
(4)放射性同位素進出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺賬;
(5)場所輻射環(huán)境監(jiān)測和個人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù);
(6)輻射事故及應急響應情況;
(7)核技術利用項目新建、改建、擴建和退役情況;
(8)存在的安全隱患及其整改情況;
(9)其他有關法律、法規(guī)規(guī)定的落實情況。
十一、不予受理情形
1.適用范圍
(1)申請事項依法不需要取得行政許可的,生態(tài)環(huán)境部門應當即時告知申請人不受理;
(2)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,生態(tài)環(huán)境部門應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。
2.實施程序
出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門專用印章和注明日期的不予受理書面憑證。
3.辦理時限
生態(tài)環(huán)境部門1個工作日內(nèi)完成。
十二、變更情形
1.適用條件
(1)行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者行政許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,生態(tài)環(huán)境部門可以依法變更已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,作出變更行政許可決定的生態(tài)環(huán)境部門應當依法給予補償;
(2)被許可人要求變更行政許可事項的,應當向作出行政許可決定的生態(tài)環(huán)境部門提出變更申請;符合法定條件、標準的,生態(tài)環(huán)境部門當依法辦理變更手續(xù)。其中,輻射工作單位變更單位名稱、地址和法定代表人,應當自變更登記之日起20日內(nèi),向原發(fā)證機關申請辦理許可證變更手續(xù)。有下列情形之一的,持證單位應當按照原申請程序,重新申請領取許可證:改變所從事活動的種類或者范圍的;新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷售、使用設施或者場所的。
2.變更程序
(1)被許可人向生態(tài)環(huán)境部門提出變更申請(說明擬變更行政許可事項的內(nèi)容、理由、證明材料等,由被許可人簽字/蓋章、簽署日期),并提供擬變更行政許可事項的原件或者復印件;
(2)生態(tài)環(huán)境部門審核同意后,書面通知被許可人;
(3)變更情況依法公開。
3.辦理時限
自被許可人提出變更申請之日起20個工作日。其中,申請變更法人名稱、法定代表人或住所10個工作日;重新申請領取許可證16個工作日。
十三、撤回情形
1.適用情形
行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,生態(tài)環(huán)境部門可以依法撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,作出撤回行政許可決定的生態(tài)環(huán)境部門應當依法給予補償。
2.撤回程序
(1)生態(tài)環(huán)境部門依職權啟動撤回程序;
(2)生態(tài)環(huán)境部門向被許可人發(fā)送《撤回行政許可決定事先告知書》,告知被許可人撤回行政許可的事實、理由和依據(jù)以及被許可人享有陳述、申辯和聽證的權利,被許可人陳述、申辯和聽證時限自《撤回行政許可決定事先告知書》送達之日起5個工作日;生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)撤回行政許可直接關系他人重大利益的,還應當書面告知利害關系人;
(3)生態(tài)環(huán)境部門結合被許可人、利害關系人的陳述、申辯、聽證意見作出撤回或者不撤回行政許可的,應當出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門印章并注明日期的書面決定;
(4)撤回情況依法公開。
3.辦理時限
自生態(tài)環(huán)境部門啟動撤回程序之日起90個工作日。
十四、撤銷情形
1.適用情形
(1)生態(tài)環(huán)境部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的;
(2)超越法定職權作出準予行政許可決定的;
(3)違反法定程序作出準予行政許可決定的;
(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;
(5)依法可以撤銷行政許可決定的其他情形;
(6)被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可決定的,應當予以撤銷。
根據(jù)上述前兩種情形撤銷行政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
2.撤銷程序。
生態(tài)環(huán)境部門依職權撤銷的:
(1)有初步證據(jù)材料證明符合撤銷情形的,生態(tài)環(huán)境部門啟動撤銷程序;
(2)生態(tài)環(huán)境部門向被許可人發(fā)送《撤銷行政許可決定事先告知書》,告知被許可人撤銷行政許可的事實、理由和依據(jù)以及被許可人享有陳述、申辯和聽證的權利,被許可人陳述、申辯和聽證時限自《撤回行政許可決定事先告知書》送達之日起5個工作日;生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)撤銷行政許決定直接關系他人重大利益的,還應當書面告知利害關系人;
(3)生態(tài)環(huán)境部門結合被許可人、利害關系人的陳述、申辯、聽證意見作出撤銷或者不撤銷行政許可的,應當出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門印章并注明日期的書面決定。
(4)撤銷情況依法公示。
上級生態(tài)環(huán)境部門依職權撤銷的:按照上級生態(tài)環(huán)境部門撤銷程序辦理。
依利害關系人申請撤銷的:
(1)利害關系人應當向生態(tài)環(huán)境部門或者上級生態(tài)環(huán)境部門提出撤銷申請,申請內(nèi)容包括撤銷行政許可的證書文號、理由、證明材料等。
(2)生態(tài)環(huán)境部門審核材料,有初步證據(jù)材料證明符合撤銷情形的,按照生態(tài)環(huán)境部門或上級生態(tài)環(huán)境部門撤銷程序辦理。對于不符合撤銷情形的,生態(tài)環(huán)境部門應當書面告知利害關系人不予撤銷。
(3)撤銷情況依法公開。
3.辦理時限
自生態(tài)環(huán)境部門啟動撤銷程序之日起90個工作日。
十五、注銷情形
1.適用情形
(1)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;
(2)法人或者其他組織依法終止的;
(3)行政許可決定依法被撤銷、撤回,或者行政許可決定依法被吊銷的;
(4)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;
(5)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可決定的其他情形。
2.注銷程序
注銷情形發(fā)生,如需由生態(tài)環(huán)境部門啟動注銷程序:收回行政許可證件或者公告行政許可證件作廢。
注銷情形發(fā)生,如需由持證單位啟動注銷程序:
(1)持證單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動的,應當向原發(fā)證機關提出部分變更或者注銷許可證申請。
(2)生態(tài)環(huán)境部門按照“受理-審查與決定-公示”程序進行注銷。
3.辦理時限
由持證單位啟動注銷程序的,自啟動之日起10個工作日。
北京市放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批裁量權基準
一、基本要素
1.行政許可事項名稱:放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批
2.設定依據(jù)
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第二十條
3.行使層級
市級
二、許可條件
1.轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動相符的許可證;
2.轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案;
3.轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
三、申請材料
1.放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表,或非密封放射性物質(zhì)轉(zhuǎn)讓審批表,或放射性藥品及其原料轉(zhuǎn)讓審批表;
2.轉(zhuǎn)出單位輻射安全許可證相應資質(zhì)頁;
3.轉(zhuǎn)讓協(xié)議(轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的,含有廢源依法處理方案)
四、中介服務
無
五、審批程序
1.申報、收件;
2.受理或不予受理;
3.審查;
4.決定;
5.發(fā)證。
六、審批時限
1.承諾審批時限:10個工作日
2.法定審批時限:15個工作日
七、收費
無
八、許可證件
放射性藥品及其原料轉(zhuǎn)讓審批表;放射源轉(zhuǎn)讓審批表;非密封放射性物質(zhì)轉(zhuǎn)讓審批表。
九、數(shù)量限制
無
十、年檢年報
無
十一、不予受理情形
1.適用范圍
(1)申請事項依法不需要取得行政許可的,生態(tài)環(huán)境部門應當即時告知申請人不受理;
(2)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,生態(tài)環(huán)境部門應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。
2.實施程序
出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門專用印章和注明日期的不予受理書面憑證。
3.辦理時限
生態(tài)環(huán)境部門1個工作日內(nèi)完成。
十二、變更情形
1.適用條件
(1)行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者行政許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,生態(tài)環(huán)境部門可以依法變更已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,作出變更行政許可決定的生態(tài)環(huán)境部門應當依法給予補償;
(2)被許可人要求變更行政許可事項的,應當向作出行政許可決定的生態(tài)環(huán)境部門提出變更申請;符合法定條件、標準的,生態(tài)環(huán)境部門當依法辦理變更手續(xù)。
2.變更程序
(1)被許可人向生態(tài)環(huán)境部門提出變更申請(說明擬變更行政許可事項的內(nèi)容、理由、證明材料等,由被許可人簽字/蓋章、簽署日期),并提供擬變更行政許可事項的原件或者復印件;
(2)生態(tài)環(huán)境部門審核同意后,書面通知被許可人;
(3)變更情況依法公開。
3.辦理時限
自被許可人提出變更申請之日起20個工作日。
十三、撤回情形
1.適用情形
行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,生態(tài)環(huán)境部門可以依法撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,作出撤回行政許可決定的生態(tài)環(huán)境部門應當依法給予補償。
2.撤回程序
(1)生態(tài)環(huán)境部門依職權啟動撤回程序;
(2)生態(tài)環(huán)境部門向被許可人發(fā)送《撤回行政許可決定事先告知書》,告知被許可人撤回行政許可的事實、理由和依據(jù)以及被許可人享有陳述、申辯和聽證的權利,被許可人陳述、申辯和聽證時限自《撤回行政許可決定事先告知書》送達之日起5個工作日;生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)撤回行政許可直接關系他人重大利益的,還應當書面告知利害關系人;
(3)生態(tài)環(huán)境部門結合被許可人、利害關系人的陳述、申辯、聽證意見作出撤回或者不撤回行政許可的,應當出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門印章并注明日期的書面決定;
(4)撤回情況依法公開。
3.辦理時限
自生態(tài)環(huán)境部門啟動撤回程序之日起90個工作日。
十四、撤銷情形
1.適用情形
(1)生態(tài)環(huán)境部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的;
(2)超越法定職權作出準予行政許可決定的;
(3)違反法定程序作出準予行政許可決定的;
(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;
(5)依法可以撤銷行政許可決定的其他情形;
(6)被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可決定的,應當予以撤銷。
根據(jù)上述前兩種情形撤銷行政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
2.撤銷程序。
生態(tài)環(huán)境部門依職權撤銷的:
(1)有初步證據(jù)材料證明符合撤銷情形的,生態(tài)環(huán)境部門啟動撤銷程序;
(2)生態(tài)環(huán)境部門向被許可人發(fā)送《撤銷行政許可決定事先告知書》,告知被許可人撤銷行政許可的事實、理由和依據(jù)以及被許可人享有陳述、申辯和聽證的權利,被許可人陳述、申辯和聽證時限自《撤回行政許可決定事先告知書》送達之日起5個工作日;生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)撤銷行政許決定直接關系他人重大利益的,還應當書面告知利害關系人;
(3)生態(tài)環(huán)境部門結合被許可人、利害關系人的陳述、申辯、聽證意見作出撤銷或者不撤銷行政許可的,應當出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門印章并注明日期的書面決定。
(4)撤銷情況依法公示。
上級生態(tài)環(huán)境部門依職權撤銷的:按照上級生態(tài)環(huán)境部門撤銷程序辦理。
依利害關系人申請撤銷的:
(1)利害關系人應當向生態(tài)環(huán)境部門或者上級生態(tài)環(huán)境部門提出撤銷申請,申請內(nèi)容包括撤銷行政許可的證書文號、理由、證明材料等。
(2)生態(tài)環(huán)境部門審核材料,有初步證據(jù)材料證明符合撤銷情形的,按照生態(tài)環(huán)境部門或上級生態(tài)環(huán)境部門撤銷程序辦理。對于不符合撤銷情形的,生態(tài)環(huán)境部門應當書面告知利害關系人不予撤銷。
(3)撤銷情況依法公開。
3.辦理時限
自生態(tài)環(huán)境部門啟動撤銷程序之日起90個工作日。
十五、注銷情形
1.適用情形
(1)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(2)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可決定的其他情形。
2.注銷程序
收回行政許可證件或者公告行政許可證件作廢。
北京市核與輻射類建設項目環(huán)境影響評價審批裁量權基準
一、基本要素
1.行政許可事項名稱:核與輻射類建設項目環(huán)境影響評價審批
2.設定依據(jù)
(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十九條
(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條
(3)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十三條
(4)《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十九條
3.行使層級
市級。
二、許可條件
1.建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃。
2.所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準,且建設項目擬采取的措施能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求。
3.建設項目采取的污染防治措施能確保污染物排放達到國家和地方排放標準,采取必要措施預防和控制放射性污染。
4.改建、擴建和技術改造項目針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施。
5.建設項目的環(huán)境影響評價文件的基礎資料數(shù)據(jù)真實,內(nèi)容不存在重大缺陷、遺漏,環(huán)境影響評價結論明確、合理。
6.環(huán)境影響評價文件編制必須符合《環(huán)境影響評價技術導則》以及相關標準、技術規(guī)范的要求;建設項目必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標準以及政策文件規(guī)定的各項環(huán)保要求,對于沒有適用標準的項目,建議及時向有審批權的生態(tài)環(huán)境部門咨詢。
三、申請材料
1.建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請書;
2.建設項目環(huán)境影響報告書(表);
3環(huán)境影響報告書(表)全本(公示稿)刪除內(nèi)容說明報告
4.環(huán)境影響報告書(表)全本(公示稿)
5.公眾參與情況說明(編制環(huán)境影響報告書)。
四、中介服務(非強制)
1.提供中介服務的機構:環(huán)境影響評價技術單位
2.中介服務事項的收費性質(zhì):經(jīng)營服務性收費(市場調(diào)節(jié)價)
3.設定中介服務事項的依據(jù)
(1)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十九條
(2)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十三條
五、審批程序
1.申報、收件;
2.受理或不予受理;
3.審查;
4.決定;
5.發(fā)證。
六、審批時限
1.環(huán)境影響評價審批(報告書)
(1)承諾受理時限:29個工作日
(2)法定審批時限:60個工作日
2.環(huán)境影響評價審批(報告表)
(1)承諾受理時限:14個工作日
(2)法定審批時限:30個工作日
七、收費
無
八、許可證件
1.建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批文件。
2.審批結果的有效期限:長期(5年未開工建設的項目需要重新審核)。
3.是否需要辦理審批結果變更手續(xù):否。
4.是否需要辦理審批結果延續(xù)手續(xù):否。
九、數(shù)量限制
無
十、年檢年報
無
十一、不予受理情形
1.適用范圍
(1)申請事項依法不需要取得行政許可的,生態(tài)環(huán)境部門應當即時告知申請人不受理;
(2)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,生態(tài)環(huán)境部門應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。
2.實施程序
出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門專用印章和注明日期的不予受理書面憑證。
3.辦理時限
生態(tài)環(huán)境部門1個工作日內(nèi)完成。
十二、其他
核與輻射類建設項目環(huán)境影響評價審批涉及行政許可的其他方面按照《中華人民共和國行政許可法》執(zhí)行。
北京市放射性同位素排放許可裁量權基準
一、基本要素
1.行政許可事項名稱:放射性同位素排放許可
2.設定依據(jù)
《中華人民共和國放射性污染防治法》第四十一條
3.行使層級
市級
二、許可條件
1.放射性核素排放是核與輻射建設項目環(huán)境影響評價的必要內(nèi)容,包含在環(huán)境影響評價文件審批中。本事項與“核與輻射類建設項目環(huán)境影響評價審批”許可事項合并辦理,不單獨審批。
2.建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃。
3.所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準,且建設項目擬采取的措施能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求。
4.建設項目采取的污染防治措施能確保污染物排放達到國家和地方排放標準,采取必要措施預防和控制放射性污染。
5.改建、擴建和技術改造項目針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施。
6.建設項目的環(huán)境影響評價文件的基礎資料數(shù)據(jù)真實,內(nèi)容不存在重大缺陷、遺漏,環(huán)境影響評價結論明確、合理。
7.環(huán)境影響評價文件編制必須符合《環(huán)境影響評價技術導則》以及相關標準、技術規(guī)范的要求;建設項目必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標準以及政策文件規(guī)定的各項環(huán)保要求,對于沒有適用標準的項目,建議及時向有審批權的生態(tài)環(huán)境部門咨詢。
三、申請材料
1.建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請書;
2.建設項目環(huán)境影響報告書(表);
3環(huán)境影響報告書(表)全本(公示稿)刪除內(nèi)容說明報告
4.環(huán)境影響報告書(表)全本(公示稿)
5.公眾參與情況說明(編制環(huán)境影響報告書)。
四、中介服務(非強制)
1.提供中介服務的機構:環(huán)境影響評價技術單位
2.中介服務事項的收費性質(zhì):經(jīng)營服務性收費(市場調(diào)節(jié)價)
3.設定中介服務事項的依據(jù):
(1)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十九條
(2)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十三條
五、審批程序
1.申報、收件;
2.受理或不予受理;
3.審查;
4.決定;
5.批復。
六、審批時限
1.環(huán)境影響評價審批(報告書)
(1)承諾受理時限:29個工作日
(2)法定審批時限:60個工作日
2.環(huán)境影響評價審批(報告表)
(1)承諾受理時限:14個工作日
(2)法定審批時限:30個工作日
七、收費
無
八、許可證件
1.建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批文件。
2.審批結果的有效期限:長期(5年未開工建設的項目需要重新審核)。
3.是否需要辦理審批結果變更手續(xù):否。
4.是否需要辦理審批結果延續(xù)手續(xù):否。
九、數(shù)量限制
無
十、年檢年報
無
十一、不予受理情形
1.適用范圍
(1)申請事項依法不需要取得行政許可的,生態(tài)環(huán)境部門應當即時告知申請人不受理;
(2)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,生態(tài)環(huán)境部門應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。
2.實施程序
出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門專用印章和注明日期的不予受理書面憑證。
3.辦理時限
生態(tài)環(huán)境部門1個工作日內(nèi)完成。
十二、其他
放射性同位素排放許可涉及行政許可的其他方面按照《中華人民共和國行政許可法》執(zhí)行。
北京市在野外進行放射性同位素示蹤試驗審批裁量權基準
一、基本要素
1.行政許可事項名稱:在野外進行放射性同位素示蹤試驗審批
2.設定依據(jù)
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第三十六條
3.行使層級
市級(可能造成跨省界環(huán)境影響的除外)
二、許可條件
1.根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定,在野外進行放射性同位素示蹤試驗審批應組織編制環(huán)境影響評價文件。本事項與“核與輻射類建設項目環(huán)境影響評價審批”許可事項合并辦理,不單獨審批。
2.建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃。
3.所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準,且建設項目擬采取的措施能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求。
4.建設項目采取的污染防治措施能確保污染物排放達到國家和地方排放標準,采取必要措施預防和控制放射性污染。
5.改建、擴建和技術改造項目針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施。
6.建設項目的環(huán)境影響評價文件的基礎資料數(shù)據(jù)真實,內(nèi)容不存在重大缺陷、遺漏,環(huán)境影響評價結論明確、合理。
7.環(huán)境影響評價文件編制必須符合《環(huán)境影響評價技術導則》以及相關標準、技術規(guī)范的要求;建設項目必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標準以及政策文件規(guī)定的各項環(huán)保要求,對于沒有適用標準的項目,建議及時向有審批權的生態(tài)環(huán)境部門咨詢。
三、申請材料
1.建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請書;
2.建設項目環(huán)境影響報告表;
3環(huán)境影響報告表全本(公示稿)刪除內(nèi)容說明報告;
4.環(huán)境影響報告表全本(公示稿)。
四、中介服務(非強制)
1.提供中介服務的機構:環(huán)境影響評價技術單位
2.中介服務事項的收費性質(zhì):經(jīng)營服務性收費(市場調(diào)節(jié)價)
3.設定中介服務事項的依據(jù)
(1)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十九條
(2)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十三條
五、審批程序
1.申報、收件;
2.受理或不予受理;
3.審查;
4.決定;
5.發(fā)證。
六、審批時限
環(huán)境影響評價審批(報告表)
(1)承諾受理時限:14個工作日
(2)法定審批時限:30個工作日
七、收費
無
八、許可證件
1.建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批文件。
2.審批結果的有效期限:長期(5年未開工建設的項目需要重新審核)
3.是否需要辦理審批結果變更手續(xù):否
4.是否需要辦理審批結果延續(xù)手續(xù):否
九、數(shù)量限制
無
十、年檢年報
無
十一、不予受理情形
1.適用范圍
(1)申請事項依法不需要取得行政許可的,生態(tài)環(huán)境部門應當即時告知申請人不受理;
(2)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,生態(tài)環(huán)境部門應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。
2.實施程序
出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門專用印章和注明日期的不予受理書面憑證。
3.辦理時限
生態(tài)環(huán)境部門1個工作日內(nèi)完成。
十二、其他
在野外進行放射性同位素示蹤試驗審批涉及行政許可的其他方面按照《中華人民共和國行政許可法》執(zhí)行。
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