市商務(wù)委關(guān)于開展2024年度縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知

　　有關(guān)區(qū)商務(wù)主管部門、相關(guān)單位：

　　根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳和國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》(財(cái)辦建〔2022〕18號(hào))、《關(guān)于下達(dá)2024年服務(wù)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算的通知》(財(cái)建〔2023〕327號(hào))、《上海市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)工作方案》(滬府辦函〔2022〕128號(hào))和《上海市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》(滬商商貿(mào)〔2024〕14號(hào))要求，現(xiàn)就2024年度本市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“2024年度縣域商業(yè)專項(xiàng)資金”)申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、資金支持范圍

　　2024年度縣域商業(yè)專項(xiàng)資金主要用于支持本市縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)重要項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施設(shè)備和軟件投資。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)在本市涉農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，項(xiàng)目原則上應(yīng)于2024年9月底前完成竣工驗(yàn)收。支持方向包括：

　　(一)提升商業(yè)設(shè)施服務(wù)能級(jí)

　　1.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托一刻鐘便民生活圈建設(shè)，支持升級(jí)改造一批商貿(mào)中心、超市賣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，強(qiáng)化數(shù)字化賦能，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。

　　2.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，支持超市賣場(chǎng)以及與民生相關(guān)的早餐工程、社區(qū)食堂等連鎖商貿(mào)流通企業(yè)，推動(dòng)供應(yīng)鏈下沉，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。

　　(二)完善鄉(xiāng)村物流配送體系

　　1.支持流通企業(yè)、郵政、供銷、快遞等企業(yè)發(fā)展共同配送服務(wù)，降低物流成本。

　　2.支持大型流通企業(yè)布局一批前置倉(cāng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，提供直供直銷、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、庫(kù)存管理等服務(wù)。

　　3.支持商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。

　　土建、租金及具有商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)性質(zhì)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容不屬縣域商業(yè)專項(xiàng)資金支持范圍。已獲中央財(cái)政任意類目資金支持的項(xiàng)目不屬縣域商業(yè)專項(xiàng)資金支持范圍。

　　二、資金支持標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)區(qū)域性單個(gè)項(xiàng)目(指僅在本市單個(gè)涉農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)實(shí)施的項(xiàng)目)

　　縣域商業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助不超過項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和軟件投資額的50%，且補(bǔ)助總額不超過1000萬(wàn)元。

　　(二)市級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目(指在本市兩個(gè)以上涉農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)實(shí)施的項(xiàng)目)

　　縣域商業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助不超過項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和軟件投資額的50%，且補(bǔ)助總額不超過1000萬(wàn)元。

　　對(duì)能級(jí)提升明顯、社會(huì)效益顯著、績(jī)效良好的項(xiàng)目，市商務(wù)委會(huì)商市財(cái)政局后可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、申報(bào)主體與條件

　　項(xiàng)目建設(shè)主體需在本市注冊(cè)，有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度，信譽(yù)及財(cái)務(wù)狀況良好，運(yùn)營(yíng)規(guī)范;近五年來無(wú)違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。

　　多個(gè)聯(lián)合體共同申報(bào)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主要投資方聯(lián)合其他投資方共同申報(bào)，各投資方均應(yīng)當(dāng)符合前款要求

　　四、申報(bào)材料要求

　　(一)社會(huì)統(tǒng)一信用代碼復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章;

　　(二)上?？h域商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書(詳見附件)，需企業(yè)法定代表人簽字，并加蓋企業(yè)公章;

　　(三)項(xiàng)目可行性報(bào)告，主要包括：項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目目標(biāo)、主要任務(wù)、組織實(shí)施、建設(shè)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)周期、項(xiàng)目建成后的預(yù)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益;

　　(四)企業(yè)上一年度經(jīng)第三方審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

　　(五)項(xiàng)目已產(chǎn)生的投資或支付憑證，包括但不限于銀行存款對(duì)帳單、銀行貸款承諾書或貸款合同、其他資金來源說明等，均須加蓋公章。

　　以項(xiàng)目主要投資方申請(qǐng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，項(xiàng)目其余投資方的以上相關(guān)材料需一并提交。材料提交以體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性、必要性、創(chuàng)新性和可行性為目的，各項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

　　2024年3月31日前,區(qū)域性單個(gè)項(xiàng)目將完整申報(bào)材料一式三份報(bào)送至項(xiàng)目所在區(qū)商務(wù)主管部門，相關(guān)區(qū)商務(wù)主管部門匯總項(xiàng)目并委托第三方評(píng)估后，會(huì)同區(qū)財(cái)政、鄉(xiāng)村振興局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審核，審核合格并經(jīng)區(qū)門戶網(wǎng)站公示無(wú)異議的項(xiàng)目上報(bào)市商務(wù)委。市級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目直接報(bào)市商務(wù)委。

　　五、審核流程及要求

　　(一)項(xiàng)目審定

　　市商務(wù)委根據(jù)各區(qū)初審以及第三方評(píng)估報(bào)告，組織行業(yè)專家開展評(píng)審，經(jīng)專家評(píng)審會(huì)審核通過的項(xiàng)目，經(jīng)市商務(wù)委黨組會(huì)議進(jìn)行最終審定。

　　(二)項(xiàng)目公示

　　對(duì)通過審定列入上?？h域商業(yè)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，由市商務(wù)委再統(tǒng)一進(jìn)行集中公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的項(xiàng)目通過商務(wù)部統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)報(bào)商務(wù)部備案。對(duì)公示期間收到異議的項(xiàng)目，由市、區(qū)商務(wù)主管部門及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。

　　(三)項(xiàng)目實(shí)施

　　列入上海縣域商業(yè)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目需嚴(yán)格按照《項(xiàng)目可行性報(bào)告》明確的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、驗(yàn)收考核指標(biāo)、實(shí)施期限、資金支持額度、資金支持方式、資金支持內(nèi)容、資金使用計(jì)劃等內(nèi)容實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目單位不得隨意調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。

　　縣域商業(yè)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，不得截留、轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)項(xiàng)目驗(yàn)收

　　項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)向相應(yīng)商務(wù)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，按照相關(guān)規(guī)定提交驗(yàn)收材料。市、區(qū)商務(wù)主管部門根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收要求，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收并出具驗(yàn)收評(píng)審意見。相關(guān)區(qū)商務(wù)主管部門和第三方機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合同和驗(yàn)收管理實(shí)質(zhì)性審核，確保驗(yàn)收手續(xù)完備、合同規(guī)范。驗(yàn)收合格的區(qū)域性單一項(xiàng)目由區(qū)商務(wù)主管部門匯總后報(bào)市商務(wù)委。

　　(五)資金撥付

　　符合規(guī)定的區(qū)域性項(xiàng)目，項(xiàng)目立項(xiàng)后由區(qū)商務(wù)主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政向市商務(wù)委提出資金申請(qǐng)，市商務(wù)委審核后根據(jù)項(xiàng)目屬地情況，向市財(cái)政局提出向各區(qū)轉(zhuǎn)移支付申請(qǐng)。項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局按照項(xiàng)目實(shí)際撥付情況與各區(qū)進(jìn)行財(cái)力清算。

　　上海市商務(wù)委員會(huì)

　　2024年1月29日

　　聯(lián)系人：市商務(wù)委張老師 23110676

　　浦東新區(qū)商務(wù)委 葉老師 28282676

　　嘉定區(qū)商務(wù)委 張老師 69989629

　　寶山區(qū)商務(wù)委 何老師 13916402778

　　青浦區(qū)商務(wù)委 李老師 59732890-19224

　　崇明區(qū)經(jīng)委 施老師 59623330

　　閔行區(qū)經(jīng)委 趙老師 64142771

　　奉賢區(qū)經(jīng)委 蔣老師 67181156

　　金山區(qū)經(jīng)委 劉老師 57921185

　　松江區(qū)經(jīng)委 陳老師 37737137