《廣東省發(fā)展現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2023-2025年）》政策解讀

　　2023年12月29日，經(jīng)省人民政府同意，省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展和改革委員會、省科學(xué)技術(shù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《廣東省發(fā)展現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)?，F(xiàn)就《行動計劃》解讀如下：

　　一、研究制定《行動計劃》的背景和意義

　　2023年，按照省委、省政府關(guān)于堅持制造業(yè)當家、推進新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)制造強省等工作要求，加快推進現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端，以國家和省統(tǒng)計信息網(wǎng)數(shù)據(jù)為基準，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，省工業(yè)和信息化廳牽頭開展了《廣東省發(fā)展現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021-2025年)》相關(guān)內(nèi)容的修訂工作。在充分征求各地級以上市政府、省有關(guān)部門等相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，形成了《廣東省發(fā)展現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023-2025年)》，以便政策文件更好地適應(yīng)新形勢新要求，促進現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。

　　二、行動計劃的目標任務(wù)

　　(一)總體目標。

　　到2025年，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素集聚、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作緊密、生態(tài)體系完整、人才體系完備、區(qū)域根植性強、開放包容，具有全球影響力和競爭力的現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)整體利潤率有明顯提高，到2025年，現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值超7200億元，主營業(yè)務(wù)收入超3萬億元。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入達到主營業(yè)務(wù)收入的2%。進一步完善輕工紡織標準體系，重點領(lǐng)域與國際標準一致性程度達到95%以上。形成以廣州、深圳為核心的創(chuàng)新創(chuàng)意中心，以沿海經(jīng)濟帶、各特色產(chǎn)業(yè)集群為重點的先進制造基地網(wǎng)絡(luò)。

　　(二)實施四大重點任務(wù)。

　　1.加速數(shù)字化賦能，推動產(chǎn)業(yè)重塑。推動集群數(shù)字化賦能，以數(shù)字化為抓手，以場景應(yīng)用為切入點，打造集群產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)體系，加強集群數(shù)字化服務(wù)載體建設(shè)。推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提高企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率、企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率，加速產(chǎn)品數(shù)字化賦能，研發(fā)生產(chǎn)智能化產(chǎn)品。推動制造供應(yīng)鏈智能化、集約化。建立生產(chǎn)端和消費端數(shù)據(jù)鏈路，促進供給升級和需求升級協(xié)調(diào)共進，加快形成集群化需求牽引供給、集約化供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

　　2.供給創(chuàng)新，改善供給結(jié)構(gòu)。以技術(shù)供給創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)短板,以管理供給創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,以制度供給創(chuàng)新營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，增加綠色健康智能中高端產(chǎn)品供給。加快推動重點行業(yè)質(zhì)量追溯體系建設(shè)，加強原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、消費營銷等環(huán)節(jié)數(shù)字化溯源，發(fā)揮數(shù)字化溯源提振消費信心的倍增效應(yīng)。

　　3.加強質(zhì)量建設(shè)，提升品牌質(zhì)量。推動產(chǎn)品質(zhì)量升級，提升質(zhì)檢實驗室檢驗檢測服務(wù)能力。加強企業(yè)質(zhì)量精準化管理，強化標準的統(tǒng)一，強化質(zhì)量管理信息化建設(shè)。推進質(zhì)量檢驗檢測和認證，推動質(zhì)量管理向全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期延伸。加強對獲認證企業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，為廣大企業(yè)樹立質(zhì)量提升的示范標桿。提高品牌競爭力，強化品牌頂層設(shè)計，通過市場化手段，設(shè)立品牌專項基金，創(chuàng)新品牌培育手段，深挖品牌文化內(nèi)涵。

　　4.擴大開放合作水平。依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對接平臺做好現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)招商引資工作，借助“一帶一路”倡議及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機，積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)整合各區(qū)域資源，加強國際先進技術(shù)、項目和人才引進力度。支持輕工紡織外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極開拓國內(nèi)消費市場。

　　(三)抓好五大重點工程。

　　1.數(shù)字化賦能工程。引導(dǎo)集群提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識，進行全面、系統(tǒng)、整體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升規(guī)劃布局，從研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、質(zhì)控、倉儲、物流、銷售、售后等環(huán)節(jié)形成數(shù)據(jù)閉環(huán)，同時做好數(shù)據(jù)安全管控。加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及相關(guān)數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)，加快柔性供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)和以RFID為核心的智能倉儲物流配送系統(tǒng)建設(shè)，加強CAT、CAD、CAM、PDM、CAPP、CRM、SCM、ERP等技術(shù)及管理系統(tǒng)的二次開發(fā)和集成應(yīng)用，實現(xiàn)各管理系統(tǒng)的無縫鏈接。

　　2.創(chuàng)新提升工程。攻關(guān)環(huán)保印染技術(shù)、中水回用處理工藝、紡織廢棄物高值化回用工藝等難點和堵點，以無水印染技術(shù)為例進行突破式創(chuàng)新，注重核心專利的保護和自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用。遴選顛覆性創(chuàng)新技術(shù)進行培育，改變紡織服裝業(yè)生態(tài)。積極培育共享制造平臺、共享工廠，推進制造、創(chuàng)新、服務(wù)等資源共享，鼓勵工藝美術(shù)與家具、家電、鐘表、紡織服裝等融合跨界發(fā)展。加快模式創(chuàng)新步伐，堅持技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動的模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新齊頭并進。加快工業(yè)園區(qū)改造，推動產(chǎn)業(yè)集聚。

　　3.要素布局工程。弘揚企業(yè)家精神，以骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速產(chǎn)業(yè)集聚。進一步加強對重點工程的政策支持和項目支持，優(yōu)化要生產(chǎn)素布局，重點關(guān)注影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科創(chuàng)資源、數(shù)據(jù)要素、資本市場、人才要素等核心要素，增強發(fā)展實力。以轉(zhuǎn)移工業(yè)園、專業(yè)園為載體，鼓勵粵東西北山區(qū)承接輕工紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，主動對接上游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　4.三品提升工程。增加健康化、智能化、個性化、時尚化產(chǎn)品供給。提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高企業(yè)實質(zhì)性參與國際標準化工作的能力和水平。提升品牌競爭力與影響力。整合商務(wù)、傳媒、展會等資源，推動品牌中外文化交流工作，形成富有中國特色的品牌文化，加強品牌推廣。

　　5.骨干企業(yè)培育工程。培育優(yōu)質(zhì)平臺型企業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)，支持專精特新“小巨人”、單項冠軍、隱形冠軍企業(yè)。突破國外技術(shù)壁壘，走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。培育一批“單項冠軍”、“隱形冠軍”和“小巨人”企業(yè)。

　　在此基礎(chǔ)上，為保障完成重點任務(wù)、落實重點工程，將強化組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、營造良好發(fā)展環(huán)境、加大政策支持力度、充分發(fā)揮行業(yè)組織作用、強化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)等保障措施，發(fā)展現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)集群。