關(guān)于印發(fā)《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》的通知

　　北京城市副中心管委會、通州區(qū)人民政府，廊坊市人民政府，北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會，北京市、河北省有關(guān)部門：

　　為全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話精神，推進(jìn)北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展，河北省與北京市聯(lián)合制定了《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。北京市、河北省有關(guān)部門要抓緊完善相關(guān)配套措施，北京市通州區(qū)、廊坊市政府要切實(shí)強(qiáng)化屬地責(zé)任，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　　河北省人民政府

　　北京市人民政府

　　2024年1月18日

　　北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄

　　說明

　　為全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話精神，有序推進(jìn)北京非首都功能疏解，支持和服務(wù)北京城市副中心建設(shè)，推進(jìn)北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建三河、大廠、香河與北京市通州區(qū)合理的產(chǎn)業(yè)梯度差，按照《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)要求，依據(jù)國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄等文件，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際，編制了《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》(以下簡稱《目錄》)。

　　一、管理方式

　　(一)《目錄》按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)編制?！赌夸洝分械墓芾泶胧┓譃榻剐院拖拗菩詢深悺Ｆ渲?，禁止性是指不允許新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不允許新設(shè)立或新遷入法人、非法人組織及個(gè)體工商戶;限制性主要包括區(qū)域限制、規(guī)模限制和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品限制。

　　(二)《目錄》實(shí)行分區(qū)域差異化管理。管理措施分為北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和功能區(qū)域兩個(gè)層面，示范區(qū)層面的管理措施在全域范圍內(nèi)普遍執(zhí)行;功能區(qū)域?qū)用娴墓芾泶胧┦窃趫?zhí)行示范區(qū)層面管理措施基礎(chǔ)上，增加的差異化管理措施。

　　二、適用范圍

　　(一)示范區(qū)內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，新設(shè)立或新遷入法人、非法人組織及個(gè)體工商戶須執(zhí)行《目錄》。

　　(二)國家法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。經(jīng)國家或省(市)政府批準(zhǔn)執(zhí)行專項(xiàng)政策的地區(qū)或行業(yè)，按照相關(guān)政策執(zhí)行。

　　(三)應(yīng)急保障項(xiàng)目、改造升級項(xiàng)目、在途項(xiàng)目、國家批準(zhǔn)的軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不適用《目錄》。

　　三、執(zhí)行機(jī)制

　　(一)示范區(qū)內(nèi)擬新設(shè)立或新遷入法人、非法人組織(社會組織除外)及個(gè)體工商戶，可對照《目錄》進(jìn)行自查。登記注冊主管部門按照告知承諾制辦理登記。

　　(二)示范區(qū)擬新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可對照《目錄》進(jìn)行自查。省、市、縣相關(guān)項(xiàng)目主管部門在履行程序時(shí)依據(jù)《目錄》進(jìn)行審核。

　　(三)為做好《目錄》管理工作，北京市與河北省共同建立健全《目錄》執(zhí)行機(jī)制?！赌夸洝窏l目主管部門負(fù)責(zé)相關(guān)條目的解釋、提出修訂建議等工作，指導(dǎo)北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市嚴(yán)格執(zhí)行《目錄》管理措施，根據(jù)需要制定完善實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套措施，做好宣傳解讀和執(zhí)行跟蹤。

　　(四)《目錄》管理措施除外事項(xiàng)中未明確的，涉及有序疏解北京非首都功能，提升城市品質(zhì)、保障城市運(yùn)行、滿足群眾生活服務(wù)需要，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市在符合規(guī)劃的前提下，綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口調(diào)控等因素，可組織論證并征求主管部門意見，參照“三重一大”決策制度要求審議通過后，按照相關(guān)程序和要求組織實(shí)施。

　　(五)《目錄》將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要適時(shí)修訂。

　　(六)《目錄》自發(fā)布之日起生效。