市政府關(guān)于印發(fā)徐州市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見的通知

　　市政府關(guān)于印發(fā)徐州市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)管委會，市各委辦局(公司)，市各直屬單位：

　　《徐州市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》已經(jīng)市委常委會議、市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　徐州市人民政府

　　2024年1月8日

　　(此件公開發(fā)布)

　　徐州市加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見

　　未來產(chǎn)業(yè)是由前沿科技創(chuàng)新驅(qū)動，當前處于萌芽階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具備成長為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?，對未來?jīng)濟社會具備重大引領(lǐng)和變革作用的前瞻性產(chǎn)業(yè)。為全面貫徹落實國家培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作要求和《省政府關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，開辟新領(lǐng)域新賽道、塑造新動能新優(yōu)勢，助力徐州加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇、徐州工作重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市和省域副中心城市資源集聚、要素集中的比較優(yōu)勢，以場景應(yīng)用為牽引，以技術(shù)創(chuàng)新為主攻方向，強化數(shù)字技術(shù)賦能升級，推動產(chǎn)業(yè)延伸、裂變、融合，著力培育創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用牽引、生態(tài)營造的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建自主可控、系統(tǒng)完備、先進安全的“5+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，帶動提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，為全面推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐提供產(chǎn)業(yè)支撐。

　　(二)基本原則

　　統(tǒng)籌布局，重點突破。堅持全市“一盤棋”，面向世界科技前沿，潛心研究技術(shù)變革方向，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢規(guī)律，保持定力耐心，統(tǒng)籌全市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，努力在氫能與新型儲能、第三代半導(dǎo)體、細胞和基因技術(shù)等前沿領(lǐng)域率先布局突破。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，場景牽引。堅持未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重點領(lǐng)域未來化雙向發(fā)力，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素加快向未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，驅(qū)動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托淮海經(jīng)濟區(qū)巨大制造市場和豐富應(yīng)用場景，前瞻謀劃、滾動培育一批未來產(chǎn)業(yè)。

　　市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位和作用。強化政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，積極營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

　　開放合作、安全有序。深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，強化區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)分工合作，推動跨領(lǐng)域跨組織協(xié)同創(chuàng)新，提升未來產(chǎn)業(yè)開放合作水平。創(chuàng)新未來產(chǎn)業(yè)治理，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　(三)發(fā)展目標

　　到2025年，加快培育氫能與新型儲能、深地空間利用、第三代半導(dǎo)體、細胞和基因技術(shù)、通用人工智能5個成長型未來產(chǎn)業(yè)，謀劃布局零碳負碳(碳捕集利用及封存)、前沿新材料、虛擬現(xiàn)實、生物育種等前沿性未來產(chǎn)業(yè)，“5+X”未來產(chǎn)業(yè)體系初現(xiàn)雛形。密切關(guān)注未來網(wǎng)絡(luò)、合成生物、量子科技、類人機器人等前沿科技領(lǐng)域，支持開展不確定性技術(shù)預(yù)研。建設(shè)若干未來產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研究院和未來產(chǎn)業(yè)科技園，引進和培育一批掌握核心技術(shù)的戰(zhàn)略科技人才(團隊)、重點企業(yè)，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)率先建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　到2030年，“5+X”未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、孵化培育鏈條、政策制度體系基本完善，5個成長型未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從有到優(yōu)。重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，具有生態(tài)主導(dǎo)力的龍頭企業(yè)加速涌現(xiàn)，建成2個左右在全省具有示范引領(lǐng)作用的未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　到2035年，“5+X”未來產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)自主可控、系統(tǒng)完備和先進安全。涌現(xiàn)一批具有世界影響力的重大創(chuàng)新成果、世界一流企業(yè)，形成5個左右國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的未來產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、發(fā)展方向

　　(一)加快培育5個成長型未來產(chǎn)業(yè)

　　1.氫能與新型儲能。圍繞構(gòu)建“制儲運加用”氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條，重點推進工業(yè)副產(chǎn)物提純制氫，探索電解水制氫、生物質(zhì)熱解制氫，發(fā)展固態(tài)儲氫、液態(tài)儲氫、氫能量轉(zhuǎn)換儲存技術(shù)及關(guān)鍵材料，加強氫燃料電池、氫能發(fā)動機等關(guān)鍵零部件制造，提升重卡、叉車等氫燃料整車制造水平，推動“氫能+工程機械”全場景應(yīng)用。按照“一站一議”原則，科學合理布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施。新型儲能重點攻關(guān)鋰電儲能系統(tǒng)電池包放電深度(DOD)效率提升、超級電容系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，加強鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池等電化學儲能技術(shù)研發(fā)，提升儲能材料、電池電芯、變流器、系統(tǒng)集成和能量管理等產(chǎn)業(yè)集聚化程度，鼓勵發(fā)展深地儲能、先進壓縮空氣儲能、飛輪儲能等新型儲能，加快實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)化應(yīng)用。有序推進獨立儲能電站規(guī)劃建設(shè)，以場景牽引帶動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.深地空間利用。瞄準推動“深地科學—裝備制造—空間利用”鏈式發(fā)展，積極探索拓展深地空間開發(fā)利用領(lǐng)域，重點支持深地科學與工程云龍湖實驗室、中國礦業(yè)大學深地智能建造與健康運維全國重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)加強前沿基礎(chǔ)研究。鼓勵發(fā)展深地空間精細探測、挖掘鉆取、智能建造、災(zāi)害預(yù)警等深地開發(fā)利用裝備制造。大力開發(fā)深地空間應(yīng)用場景，突出能源物質(zhì)封儲、儲碳固碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，積極推動關(guān)退礦山、深地空間大規(guī)模儲氣、儲熱、儲油、儲廢等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加強深地空間智能建造，推動地鐵、長深隧道等城市地下空間開發(fā)建設(shè)。強化深地空間利用協(xié)同創(chuàng)新，探索建立開放包容、共享共贏的聯(lián)合開發(fā)機制，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　3.第三代半導(dǎo)體。以發(fā)展相對成熟的碳化硅(SiC)、氮化鎵

　　(GaN)材料為切入點，在做大做強半導(dǎo)體先進封測環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，推動第三代半導(dǎo)體材料器件關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。重點發(fā)展6英寸以上碳化硅、氮化鎵襯底晶圓、晶體管功率器件等相關(guān)材料及關(guān)鍵器件，大力發(fā)展光刻機、曝光機、等離子體刻蝕系統(tǒng)、納米孔徑分析儀、晶體生長爐、金剛石線切割機等關(guān)鍵設(shè)備，做強大功率MOCVD(金屬有機化合物化學氣相沉淀)加熱器、整流罩、過濾器等關(guān)鍵部件。積極招引薄膜沉積設(shè)備、半導(dǎo)體封裝設(shè)備、晶圓缺陷檢測設(shè)備等設(shè)備制造企業(yè)，做大做強半導(dǎo)體材料及器件、半導(dǎo)體設(shè)備制造等特色領(lǐng)域，超前布局發(fā)展氧化鋅、氧化鎵、金剛石等超寬禁帶半導(dǎo)體材料，著力打造全國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　4.細胞和基因技術(shù)。依托徐州醫(yī)科大學腫瘤生物治療國地聯(lián)合實驗室、江蘇省細胞治療藥物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構(gòu)，積極開展關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，大力發(fā)展CAR-T、CAR-NK、CAR-iNKT、CAR-M、TCR-T等靶向型免疫細胞治療藥物產(chǎn)品，探索發(fā)展體細胞重編程、類器官、組織器官再生等前沿技術(shù)，積極發(fā)展干細胞及其衍生細胞治療產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展高通量基因測序、液體活檢、體外免疫診斷等基因診斷技術(shù)，加快突破新型基因治療載體研發(fā)，著力降低細胞治療成本、增強產(chǎn)品可及性。深化產(chǎn)醫(yī)融合發(fā)展，支持徐州醫(yī)科大學等高校增設(shè)細胞和基因技術(shù)相關(guān)學科，積極建設(shè)細胞治療藥物臨床評價中心等創(chuàng)新平臺，第三方醫(yī)學檢驗檢測實驗室、細胞治療專病數(shù)據(jù)庫、生物樣本庫等服務(wù)平臺，賦能疾病診斷、靶點篩選、臨床試驗、產(chǎn)品開發(fā)等科學研究，實現(xiàn)從技術(shù)創(chuàng)新到臨床試驗到醫(yī)療保健全鏈條閉環(huán)。

　　5.通用人工智能。立足徐州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要，推動通用人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和多場景應(yīng)用。結(jié)合國家智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，鼓勵工程機械相關(guān)企業(yè)加大人工智能相關(guān)研發(fā)投入，開發(fā)信息感知、智能決策、精準控制、無人駕駛等一體化工程機械，主動承擔和參與智能工程機械動力、控制、可靠性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標準制訂，加快打造工程機械大模型，持續(xù)掌握未來工程機械產(chǎn)業(yè)競爭主動權(quán)。積極招引云平臺、大數(shù)據(jù)、大模型、智能機器人、集群大系統(tǒng)、車機系統(tǒng)、中央域控、智能超充等相關(guān)企業(yè)，大力發(fā)展具有“云—邊—端”體系架構(gòu)的未來智能系統(tǒng)，率先在礦山施工、道路施工、港口運輸、應(yīng)急救援、特種作業(yè)、軍工等領(lǐng)域開展場景應(yīng)用，引領(lǐng)徐州制造業(yè)智能化、數(shù)字化升級。面向安防、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開展“AI+”產(chǎn)品應(yīng)用，加快服務(wù)機器人、智能機器人等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。探索開展類腦多模態(tài)感知與信息處理、類腦芯片與系統(tǒng)、類腦計算系統(tǒng)等類腦智能技術(shù)研究，創(chuàng)新研發(fā)腦機接口、人機交互新技術(shù)新設(shè)備，推動建設(shè)類腦智能典型應(yīng)用場景。支持有序建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、小型超級計算中心等算力設(shè)施。

　　(二)重點關(guān)注一批前瞻性技術(shù)方向

　　緊跟世界科技前沿，把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準零碳負碳(碳捕集利用及封存)、前沿新材料、虛擬現(xiàn)實、生物育種等前沿領(lǐng)域，多方向、多路徑開展未來技術(shù)預(yù)研。零碳負碳(碳捕集利用及封存)推動生物質(zhì)能碳捕集與封存、直接空氣碳捕集與封存等零碳負碳技術(shù)研發(fā)，突破二氧化碳制備燃料和烯烴、光電催化轉(zhuǎn)化、生物固定轉(zhuǎn)化等二氧化碳轉(zhuǎn)化利用技術(shù)，推動碳捕集利用及封存技術(shù)在能源系統(tǒng)、工業(yè)領(lǐng)域率先應(yīng)用。前沿新材料重點關(guān)注石墨烯材料、智能仿生材料、納米材料、超材料、超導(dǎo)材料、液態(tài)金屬、高熵合金、3D打印新材料、先進激光材料等領(lǐng)域，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動一代材料革新一代裝備。虛擬現(xiàn)實瞄準文旅、教育、建筑等特色領(lǐng)域應(yīng)用，大力開展近眼顯示、渲染處理、感知交互、內(nèi)容生產(chǎn)、數(shù)字孿生等技術(shù)攻關(guān)，提升關(guān)鍵器件、終端外設(shè)等供給能力。強化人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在元宇宙中的融合創(chuàng)新，探索用戶參與的技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)容生產(chǎn)新模式新業(yè)態(tài)。生物育種以關(guān)鍵目標性狀選育和核心育種技術(shù)開發(fā)為主攻方向，加快突破緊密連鎖分子標記、多基因聚合、高效基因編輯等關(guān)鍵技術(shù)，提升甘薯、大蒜、小麥、水稻、大豆、花生、玉米等農(nóng)作物育種能力。支持豐縣、沛縣等地加快鹽堿地治理開發(fā)利用，探索培育和篩選鹽堿作物。

　　密切關(guān)注未來網(wǎng)絡(luò)、合成生物、量子科技、類人機器人等前沿科技，支持開展不確定性技術(shù)預(yù)研。未來網(wǎng)絡(luò)重點關(guān)注高速全光通信、新一代移動通信(6G)、算力網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域;合成生物重點關(guān)注定量合成、蛋白質(zhì)設(shè)計、細胞設(shè)計、高通量篩選等技術(shù);量子科技重點關(guān)注量子計算、量子通信、量子測量等領(lǐng)域;類人機器人重點關(guān)注感知與控制、高保真系統(tǒng)建模與仿真等關(guān)鍵技術(shù)。及時發(fā)現(xiàn)、掌握細分關(guān)鍵領(lǐng)域突破性成果，推進技術(shù)成熟度高、市場前景強的科技成果在徐落地轉(zhuǎn)化，不斷拓展我市未來產(chǎn)業(yè)體系。

　　三、重點舉措

　　(一)突出科技創(chuàng)新策源。支持中國礦業(yè)大學、江蘇師范大學、徐州醫(yī)科大學等高?？茖W設(shè)立未來技術(shù)學院、學科，面向產(chǎn)業(yè)實際應(yīng)用需求，自主開展未來技術(shù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，探索建設(shè)“應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)”。充分發(fā)揮高端工程機械智能制造全國重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺引領(lǐng)作用，加快提升江蘇省聚合物電解質(zhì)燃料電池動力系統(tǒng)工程研究中心等省、市級創(chuàng)新平臺功能層級，全力推進深地空間流態(tài)物質(zhì)運移綜合實驗設(shè)施等戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。支持企業(yè)建設(shè)國家和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構(gòu)等新型研發(fā)組織，加大未來技術(shù)研發(fā)投入，增強未來技術(shù)創(chuàng)新能力。(市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局等按職責分工負責)

　　(二)加強技術(shù)中試孵化。圍繞氫能與新型儲能、第三代半導(dǎo)體、深地空間利用、細胞和基因技術(shù)、通用人工智能等領(lǐng)域，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)概念驗證中心和質(zhì)量(工藝)驗證平臺，提升重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)熟化、工程化放大、原型制造、可靠性驗證等服務(wù)能力。健全專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，強化全市未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)建設(shè)，暢通科技成果發(fā)現(xiàn)、孵化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，支持高校院所采取專利等技術(shù)成果作價入股、先使用后付費等多元化方式，推動科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。(市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

　　(三)推動產(chǎn)業(yè)強企育鏈。圍繞“5+X”未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出重大項目靶向招引，定期遴選和推進未來產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)。加強未來產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，單項冠軍、“專精特新”小巨人、獨角獸、瞪羚企業(yè)和初創(chuàng)型中小企業(yè)培育力度，積極招引和培育細分領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，打造未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊。引導(dǎo)各縣(市、區(qū))因地制宜、科學布局未來產(chǎn)業(yè)，支持徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等地率先建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，促進未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、孵化、應(yīng)用全鏈條發(fā)展，建立“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融”產(chǎn)業(yè)培育鏈路?！彩泄ば啪?、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市國資委，各縣(市、區(qū))人民政府，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)管委會等按職責分工負責〕

　　(四)開展應(yīng)用場景示范。發(fā)揮場景創(chuàng)新在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引爆作用，支持氫能和新型儲能等領(lǐng)域建設(shè)技術(shù)驗證場景，細胞和基因技術(shù)、通用人工智能、前沿新材料等領(lǐng)域建設(shè)開放綜合性和行業(yè)類融合應(yīng)用場景，以場景應(yīng)用推動技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品定型、用戶群體培育、市場需求挖掘、后市場服務(wù)，構(gòu)建“早期驗證—融合試驗—綜合推廣”的場景應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑。聚焦未來生產(chǎn)生活方式，率先探索建設(shè)5.5G應(yīng)用場景以及未來工廠、燈塔工廠、未來社區(qū)等典型應(yīng)用場景，面向社會有序開放。圍繞培育和打造未來產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化應(yīng)用場景，著力培育一批專業(yè)化應(yīng)用場景促進機構(gòu)，強化未來產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用服務(wù)?！彩泄ば啪?、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)辦(大數(shù)據(jù)管理中心)等按職責分工負責〕

　　(五)推動創(chuàng)新人才集聚。支持在徐高校開展面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學科創(chuàng)新，完善學科設(shè)置、項目資助、人才培育關(guān)聯(lián)機制。以“彭城英才計劃”為統(tǒng)領(lǐng)，加快引進一批具有國際視野、掌握未來技術(shù)的領(lǐng)軍人才(團隊)，“一事一議”給予支持。深化產(chǎn)教融合發(fā)展，按照職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯發(fā)展模式，推進校地校企共建產(chǎn)教協(xié)同育人基地、人才實訓基地，創(chuàng)新人才培育機制和模式，打造未來技術(shù)卓越工程師團隊。建立人才跟蹤培養(yǎng)機制，長期穩(wěn)定支持一批未來產(chǎn)業(yè)青年人才。健全未來產(chǎn)業(yè)人才評價體系和機制，優(yōu)化人才服務(wù)保障體系。〔市委組織部(市委人才辦)、市教育局、市人社局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局等按職責分工負責〕

　　(六)強化科技金融賦能。加大產(chǎn)業(yè)基金支持力度，積極參與組建全省未來產(chǎn)業(yè)天使基金，積極組建風險投資、股權(quán)投資等市場化創(chuàng)投基金，推動其投早、投小、投長、投硬科技。大力發(fā)展專利、首貸等科技信貸產(chǎn)品，合理運用“蘇科貸”“人才貸”“蘇質(zhì)貸”“蘇知貸”等金融產(chǎn)品，探索開展“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”試點，加強未來產(chǎn)業(yè)重點項目信貸保障。鼓勵企業(yè)開展上市、眾籌等融資，深化知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)股權(quán)化、證券化等新型金融服務(wù)。完善政府性融資擔保體系，保障未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金多源性。(市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、國家金融監(jiān)管總局徐州監(jiān)管分局、人民銀行徐州市分行等按職責分工負責)

　　(七)創(chuàng)新未來產(chǎn)業(yè)治理。加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，科學反映未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)先給予培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)工作成效明顯地區(qū)表彰通報。實施包容審慎監(jiān)管，在確保安全可控前提下，加快構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、彈性包容的市場準入、市場監(jiān)管制度，探索“觀察期”“包容期”等新型監(jiān)管舉措，實施提示預(yù)警、行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管。營造寬容創(chuàng)新環(huán)境，建立未來技術(shù)創(chuàng)新免責機制，對企業(yè)、高校院所等在探索性強、風險高的未來產(chǎn)業(yè)投資、原創(chuàng)技術(shù)研究、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中，因不確定性、難預(yù)測因素未達到預(yù)期效果或造成損失，相關(guān)負責人已盡職盡責、決策和實施程序合規(guī)、個人未謀取非法利益的，給予責任減輕或豁免?！彩锌萍季帧⑹薪y(tǒng)計局、市發(fā)展改革委、市工信局、市市場監(jiān)管局，各縣(市、區(qū))人民政府，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)管委會等按職責分工負責〕

　　(八)深化開放合作交流。加強未來產(chǎn)業(yè)對外開放合作，支持龍頭企業(yè)主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極建設(shè)離岸技術(shù)創(chuàng)新或孵化機構(gòu)，推動重大技術(shù)、創(chuàng)新人才雙向開放和交流，支持第三代半導(dǎo)體、新型儲能等領(lǐng)域企業(yè)加強關(guān)鍵材料、關(guān)鍵資源戰(zhàn)略儲備。深度融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，主動對接京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)先發(fā)城市，積極建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)“科創(chuàng)飛地”，加強前沿技術(shù)多路徑探索。深化淮海經(jīng)濟區(qū)對接合作，強化國家實驗室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、“國字號”創(chuàng)新平臺等戰(zhàn)略科技力量聯(lián)合培育，協(xié)同開展未來技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局，共育未來產(chǎn)業(yè)集群。(市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市商務(wù)局等按職責分工負責)

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，推進未來產(chǎn)業(yè)重大問題研究、重大事項決策。建立健全動態(tài)研究、滾動摸排、跟蹤調(diào)整的工作機制，強化跨部門、跨層級協(xié)同聯(lián)動，加強基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、裝備研制、成果轉(zhuǎn)化全鏈條設(shè)計和一體化部署。制定實施未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，落實未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大任務(wù)。加強工作指引，整合有關(guān)部門、行業(yè)專家、智庫單位等力量加強前瞻技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤?！彩锌萍季?、市發(fā)展改革委、市工信局、市商務(wù)局等相關(guān)單位，各縣(市、區(qū))人民政府，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)管委會等按職責分工負責〕

　　(二)加大政策支持。按照突出重點、錯位支持的原則，統(tǒng)籌

　　全市涉企和人才資金支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對企業(yè)外部配套設(shè)施建設(shè)支持力度，加強算力、數(shù)據(jù)等發(fā)展要素支持。積極爭取國家研發(fā)費用加計扣除、首臺(套)裝備、首批次新材料、首版次軟件、科技創(chuàng)新券等政策扶持，支持各縣(區(qū)、市)結(jié)合實際出臺差異化支持政策。實施未來產(chǎn)業(yè)政府采購計劃，加大采購前沿領(lǐng)域新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新服務(wù)?！彩胸斦?、市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市稅務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)管委會等按職責分工負責〕

　　(三)營造發(fā)展氛圍。加快市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，降低制度性交易成本，規(guī)范市場競爭秩序。深化未來技術(shù)科普教育，推動更多人群了解和應(yīng)用未來技術(shù)。發(fā)揮虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)在未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用及宣傳推廣中的關(guān)鍵作用，定期組織舉辦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討、論壇等交流活動，加強新聞媒體對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例的宣傳報道，營造良好發(fā)展氛圍。(市委宣傳部、市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市教育局等按職責分工負責)