市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)2024年全市商務(wù)工作要點(diǎn)的通知

　　2024年全市商務(wù)工作要點(diǎn)

　　2024年全市商務(wù)工作總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省商務(wù)工作會(huì)議要求，按照市委十三屆五次全會(huì)和市兩會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以建設(shè)“高水平雙向開放高地”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“擴(kuò)內(nèi)需和促投資”同步發(fā)力，聚焦“提質(zhì)量和增效益”兩重并舉，推動(dòng)招商引資質(zhì)效提升，消費(fèi)市場持續(xù)擴(kuò)大，開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)中調(diào)優(yōu)，以“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐作出商務(wù)貢獻(xiàn)。

　　2024年商務(wù)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：建設(shè)高水平雙向開放高地取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全市完成億元以上注冊落地項(xiàng)目600個(gè)，其中10億元以上100個(gè)，持續(xù)推進(jìn)“招商引資1號工程”，招引50億元以上項(xiàng)目不少于20個(gè)，百億級項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)更大突破。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長，實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)較大幅度增長，服務(wù)貿(mào)易額同比增長10%左右，對外投資合作安全平穩(wěn)。

　　一、提升招商引資質(zhì)效

　　1.校準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商方向。按照“一地一定位”要求，聚焦“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、都市產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”和未來產(chǎn)業(yè)前瞻性布局，各地重點(diǎn)培育壯大1-2個(gè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展2-3個(gè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”與“招新引優(yōu)”并重，聚力引進(jìn)一批投資體量大、示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的龍頭型旗艦型項(xiàng)目，落地一批“搶賽道、強(qiáng)配套、補(bǔ)鏈條”式“小而美”項(xiàng)目。

　　2.盤活招商要素資源。利用空間資源招商，全面盤活低效用地、存量廠房、空置樓宇、城市零散空間等閑置資源，用好放寬輕資產(chǎn)類項(xiàng)目落地門檻，為項(xiàng)目落地騰出充足承載空間。推動(dòng)應(yīng)用場景招商，持續(xù)跟進(jìn)現(xiàn)有206個(gè)應(yīng)用場景項(xiàng)目，圍繞新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，推出一批新應(yīng)用場景項(xiàng)目。深化資本招商，爭取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金支持，與資本運(yùn)作機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。發(fā)力科技招商，利用現(xiàn)有科創(chuàng)平臺，與重點(diǎn)高校、研究機(jī)構(gòu)及頂尖人才合作，落地和孵化一批科技型項(xiàng)目。探索飛地招商，鼓勵(lì)有條件的國資平臺和板塊在北京、上海、深圳等地合作設(shè)立飛地園區(qū)，共建孵化器、創(chuàng)新中心，推動(dòng)孵化成果在徐轉(zhuǎn)化。

　　3.厘清項(xiàng)目招引路徑。發(fā)揮本地優(yōu)勢企業(yè)“鏈主”作用，加大與上下游配套企業(yè)對接力度，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游項(xiàng)目落地徐州。以龍頭企業(yè)再投資為抓手，跟蹤市場變化和企業(yè)動(dòng)態(tài)，優(yōu)化調(diào)整合作模式和內(nèi)容，挖掘項(xiàng)目重啟潛力。以老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓手，在企業(yè)技術(shù)更新、生產(chǎn)換道中，抓住更多項(xiàng)目合作機(jī)遇，洽談推進(jìn)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技改項(xiàng)目。以承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移為抓手，緊跟國家政策和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，捕捉境內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，加速對接內(nèi)外資項(xiàng)目。

　　4.加快走出去招商步伐。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)高位招商，保持市領(lǐng)導(dǎo)高位招商常態(tài)化攻堅(jiān)，促成重大項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化;強(qiáng)化各板塊一把手招商“首位意識”，保持每月2次外出招商頻度。辦好1+4+N場活動(dòng)招商，國內(nèi)深耕京津冀、長三角、珠三角和川渝等地區(qū)，辦好1場27洽會(huì)綜合招商活動(dòng)，4場重點(diǎn)招商活動(dòng)和N場“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群專題招商活動(dòng);國外聚焦歐美、日韓和“一帶一路”沿線國家，組織小分隊(duì)精準(zhǔn)招商活動(dòng)。強(qiáng)化駐點(diǎn)招商，完善駐外招商管理機(jī)制，配強(qiáng)市級駐外招商人員，加強(qiáng)與市政府駐外聯(lián)絡(luò)處、各板塊駐外招商機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升駐外招商成效。推進(jìn)以展招商，依托廣交會(huì)、鏈博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服務(wù)外包大會(huì)等展會(huì)，拓展項(xiàng)目招引空間。

　　5.嚴(yán)把招商項(xiàng)目質(zhì)量。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化招商項(xiàng)目質(zhì)量源頭管控，建立項(xiàng)目招引負(fù)面清單管理制度。加強(qiáng)重大項(xiàng)目過程管理，對10億元以上項(xiàng)目按照“一項(xiàng)目一檔案”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對注冊入庫10億元以上項(xiàng)目，尤其是“招商引資1號工程”項(xiàng)目，堅(jiān)持重大項(xiàng)目聯(lián)合會(huì)審，確保項(xiàng)目含金量。開展重大項(xiàng)目協(xié)商會(huì)辦，針對重大項(xiàng)目落地過程中的土地、能耗、排放、用工等要素制約，通過會(huì)議協(xié)商提出解決方案，推動(dòng)項(xiàng)目落地。完善招商績效評價(jià)體系，按照全生命周期管理要求，科學(xué)設(shè)置評價(jià)指標(biāo)，完善并用好項(xiàng)目招引、建設(shè)、投產(chǎn)、轉(zhuǎn)規(guī)閉環(huán)服務(wù)評價(jià)體系，提升招商項(xiàng)目貢獻(xiàn)度。

　　二、激發(fā)消費(fèi)市場潛能

　　6.擦亮“淮海新消費(fèi)”品牌。以“消費(fèi)促進(jìn)年”為主線，持續(xù)開展“淮海新消費(fèi)”四季主題購物節(jié)系列促消費(fèi)活動(dòng)，把握四季消費(fèi)、節(jié)慶假日消費(fèi)熱點(diǎn)，持續(xù)打造“月月有活動(dòng)、季季有主題、全年可持續(xù)”的促消費(fèi)模式，全年舉辦10場以上市級消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)市場活力。支持企業(yè)參加全省“銷售競賽活動(dòng)”，加速活躍消費(fèi)氛圍。

　　7.擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。聚焦“吃、住、行、游、購、娛”等要素，持續(xù)做強(qiáng)傳統(tǒng)消費(fèi)，牽頭舉辦第二十一屆中國(徐州)彭祖伏羊節(jié)，聯(lián)合辦好“徐州味·旅游季”文旅系列活動(dòng)、國際馬拉松賽事、農(nóng)商互聯(lián)大會(huì)等商旅文融合消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)品質(zhì)提升。依托淮海國際博覽中心，加大對本地企業(yè)參加國內(nèi)外商品展銷會(huì)、博覽會(huì)、購物節(jié)、民俗節(jié)、特色市集等活動(dòng)支持力度，不斷擴(kuò)大會(huì)展消費(fèi)。

　　8.提振大宗消費(fèi)。全面落實(shí)國家新能源汽車購置稅減免、規(guī)范擴(kuò)大二手車流通、支持綠色智能家電消費(fèi)等政策，市級舉辦綠色智能家裝家居促消費(fèi)活動(dòng)2場，綠色智能家電便民服務(wù)行活動(dòng)5場，汽車展活動(dòng)N場，對零售增長達(dá)標(biāo)企業(yè)按規(guī)定給予支持。持續(xù)開展汽車、家電、家居以舊換新，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代。鼓勵(lì)成品油零售企業(yè)開展讓利促銷活動(dòng)，激發(fā)成品油消費(fèi)動(dòng)力。

　　9.壯大新型消費(fèi)。舉辦2024徐州電商直播節(jié)，組織參與“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”，持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。組織開展中心商圈“淮海名品季”消費(fèi)活動(dòng)，放大徐州品牌消費(fèi)影響力。開展“老字號嘉年華”等活動(dòng)，打造“國貨潮品”消費(fèi)新增長點(diǎn)。圍繞首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、首秀經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)等積極打造消費(fèi)新場景。支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)運(yùn)用直播、小程序等手段，發(fā)展社區(qū)團(tuán)購、即時(shí)零售、智慧商店等新零售業(yè)態(tài)。

　　三、完善市場和流通體系建設(shè)

　　10.夯實(shí)商貿(mào)流通基礎(chǔ)。修訂《徐州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，構(gòu)建功能更加完善的商業(yè)服務(wù)體系。推進(jìn)中心商圈提檔升級，開展商圈老舊商業(yè)體“一樓一策”改造，加快德基廣場、太平洋百貨、文廟商業(yè)街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)大同街老字號街區(qū)。開展傳統(tǒng)商圈數(shù)字化提升，建設(shè)智慧商圈，爭創(chuàng)更多“全國示范智慧商店”。加快步行街改造提升，爭創(chuàng)2條國家和省級示范街區(qū)。實(shí)施縣域商業(yè)領(lǐng)跑行動(dòng)三年計(jì)劃，爭創(chuàng)1家全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣，建設(shè)改造12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。加強(qiáng)縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，新增1家省級縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)3家省級電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)“數(shù)商融合”發(fā)展。開展“一刻鐘便民生活節(jié)”，新建成15家一刻鐘便民生活圈。

　　11.培育發(fā)展商貿(mào)主體。梯度培育現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)，凈增限上貿(mào)易企業(yè)400家以上。實(shí)施電商主體培育行動(dòng)，推動(dòng)電商企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)”，培育網(wǎng)絡(luò)零售額5000萬以上電商企業(yè)40家，新增電商規(guī)上企業(yè)15家。招引更多國內(nèi)外知名品牌來徐首發(fā)、設(shè)立首店，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展會(huì)員店、折扣店，細(xì)分專業(yè)店，推進(jìn)大潤發(fā)M會(huì)員店、盒馬鮮生等高端商貿(mào)企業(yè)落戶，加強(qiáng)品牌連鎖便利店建設(shè)，提升區(qū)域品牌集聚度。實(shí)施老字號“五新行動(dòng)”，創(chuàng)建8家省級老字號。探索內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)省級內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)17家企業(yè)，積極爭取省級政策，開拓國際國內(nèi)市場。

　　12.推動(dòng)商貿(mào)流通降本增效。加快推進(jìn)省級現(xiàn)代商貿(mào)流通體系示范區(qū)建設(shè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展綠色流通，新創(chuàng)建2家國家綠色商場。推進(jìn)國家生活必需品流通保供體系建設(shè)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建轉(zhuǎn)換順暢、保障有力的保供體系。舉辦全國農(nóng)商互聯(lián)暨鄉(xiāng)村振興產(chǎn)銷對接大會(huì)，打造全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接特色品牌。推進(jìn)商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，爭取1-2家企業(yè)入選全國商貿(mào)物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，爭創(chuàng)全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市及試點(diǎn)企業(yè)，提升供應(yīng)鏈效率。

　　四、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)

　　13.培育壯大外貿(mào)主體。支持并培育進(jìn)出口額億元以上企業(yè)達(dá)100家，其中百億元以上企業(yè)1家，10億元以上企業(yè)10家。成立外貿(mào)(跨境電商)協(xié)會(huì)，助推外貿(mào)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。依托本土龍頭企業(yè)，引領(lǐng)工程機(jī)械、光伏等上下游企業(yè)全鏈出海。開展“服務(wù)商+平臺”拓展行動(dòng)，充分發(fā)揮蘇豪、蘇美達(dá)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快引進(jìn)一批平臺型、服務(wù)型企業(yè)。圓滿完成工程機(jī)械提質(zhì)增效項(xiàng)目試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)申創(chuàng)國家二手車出口試點(diǎn)。實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略，推動(dòng)木材、玻璃制品等企業(yè)供貨轉(zhuǎn)自營。積極應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦，做好貿(mào)易摩擦大案要案備案入庫，加強(qiáng)全過程指導(dǎo)服務(wù)。

　　14.深度開拓國際市場。制定并實(shí)施市級貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，組織300家以上企業(yè)參加華交會(huì)、廣交會(huì)、迪拜木工展等境內(nèi)外展會(huì)。加強(qiáng)與歐美、日韓等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，開拓東盟、中亞等新興市場，提升參加新興市場展會(huì)占比。實(shí)施“絲路貿(mào)易”促進(jìn)計(jì)劃，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)在“一帶一路”沿線設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn)，持續(xù)提升“一帶一路”和RCEP國家進(jìn)出口占比。

　　15.加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。出臺《跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)舉辦跨境電商人才技能大賽等活動(dòng)。著力推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，培育工程機(jī)械等3條跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)培育5家省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園，11家海外倉，7個(gè)跨境電商知名品牌，全年跨境電商交易額突破60億元。完善徐州數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺功能，推動(dòng)50家企業(yè)入駐，新增貿(mào)易額10億元。做大市場采購貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)“市采通”服務(wù)分中心縣域全覆蓋。

　　16.全力擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。發(fā)揮中歐班列、港務(wù)區(qū)出口監(jiān)管倉和進(jìn)口保稅倉、保稅物流中心等平臺載體優(yōu)勢，建設(shè)大宗商品交易中心。依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)探索建立進(jìn)口商品展示中心，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的高端設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，擴(kuò)大電池片、鐵礦石等中間品貿(mào)易規(guī)模。利用進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等國家級展會(huì)，增加高端消費(fèi)品進(jìn)口。

　　17.做強(qiáng)做優(yōu)服務(wù)貿(mào)易。高水平建設(shè)國家服務(wù)外包示范城市，舉辦“2024中國(徐州)國際服務(wù)外包合作大會(huì)”。支持徐州軟件園、邳州經(jīng)開區(qū)等省級服務(wù)貿(mào)易基地建設(shè)，推動(dòng)新沂互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等省級示范區(qū)爭先進(jìn)位，支持市級示范區(qū)爭創(chuàng)省級示范區(qū)，培育一批國際服務(wù)外包公共技術(shù)、信息、培訓(xùn)及云眾包平臺。爭取新創(chuàng)建省級數(shù)字貿(mào)易平臺、平臺型數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)和服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)各1家。

　　五、擴(kuò)大雙向投資規(guī)模

　　18.強(qiáng)化外資項(xiàng)目招引。圍繞“343”產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈需求，開展外資招商“敲門行動(dòng)”，瞄準(zhǔn)美歐日韓等重點(diǎn)國別和地區(qū)，針對性舉辦境外投資促進(jìn)和境內(nèi)投資考察活動(dòng)，引進(jìn)更多符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目。引導(dǎo)本地外資企業(yè)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，吸引發(fā)達(dá)國家配套項(xiàng)目集聚。全年新招引總投資3000萬美元以上外資項(xiàng)目15個(gè)。

　　19.創(chuàng)新利用外資方式。成立QFLP試點(diǎn)工作專班，加快推進(jìn)試點(diǎn)，爭取更多QFLP基金項(xiàng)目落地，力爭全年QFLP利用外資規(guī)模超過1億美元。拓寬利用外資渠道，鼓勵(lì)以外資并購、返程投資等方式引進(jìn)國際資本。強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)領(lǐng)域、總部型機(jī)構(gòu)引資，努力突破金融領(lǐng)域利用外資。

　　20.實(shí)施增資擴(kuò)股專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)遞延納稅等政策宣傳和落實(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)存量外資企業(yè)以追加投資、利潤轉(zhuǎn)投、外債轉(zhuǎn)股等方式增資擴(kuò)能。加大對重點(diǎn)增資企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度，提高外資企業(yè)增資擴(kuò)股的積極性，力爭全年增資到賬超過2億美元。

　　21.加快外資集聚區(qū)建設(shè)。推動(dòng)徐州經(jīng)開區(qū)中德(徐州)國際合作園區(qū)、卡特彼勒配套產(chǎn)業(yè)園落地，打造以德企為主、外企集聚的高端制造業(yè)標(biāo)桿區(qū)。依托現(xiàn)有資源，吸引更多日韓資企業(yè)來徐集聚。發(fā)揮開發(fā)區(qū)主平臺作用，立足產(chǎn)城融合理念，做優(yōu)做強(qiáng)外資領(lǐng)域工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。

　　22.強(qiáng)化外資服務(wù)保障。全面貫徹《江蘇省促進(jìn)和保護(hù)外商投資條例》，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇。完善重大項(xiàng)目清單，爭取新增2個(gè)項(xiàng)目納入國家及省重大外資項(xiàng)目庫。開展走進(jìn)外資研發(fā)中心和跨國總部系列活動(dòng)，力爭獲批1家省級外資研發(fā)中心和1家跨國公司功能性機(jī)構(gòu)。建立常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，每月舉辦1場外企見面會(huì)，幫助企業(yè)解難題、促發(fā)展。實(shí)施外資項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。

　　23.深化多領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作。培育本土跨國先行企業(yè)，建立重點(diǎn)對外投資企業(yè)庫、對外投資意向項(xiàng)目庫、企業(yè)需求庫“三張清單”，支持重點(diǎn)企業(yè)布局國際營銷網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)海外生產(chǎn)基地，擴(kuò)大跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作。實(shí)施“抱團(tuán)出海”戰(zhàn)略，推動(dòng)工程機(jī)械、能源資源開發(fā)等鏈條企業(yè)橫向組合，合力開拓重點(diǎn)國別市場。加強(qiáng)與中國承包商會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，爭取承攬國際電力能源、礦產(chǎn)開發(fā)等工程項(xiàng)目。做大做強(qiáng)徐工巴西產(chǎn)業(yè)園，力爭新增入園企業(yè)1家以上。強(qiáng)化對外投資風(fēng)險(xiǎn)防范，督促指導(dǎo)境外企業(yè)建立常態(tài)化安全保障和應(yīng)急管理制度體系，加強(qiáng)境外項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。全年對外實(shí)際投資2億美元以上，對外承包工程營業(yè)額5000萬美元以上。

　　六、加快開放平臺建設(shè)

　　24.推動(dòng)園區(qū)載體創(chuàng)新發(fā)展。以建設(shè)淮海國際陸港和12家省級以上經(jīng)開區(qū)為牽引，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雙向開放高地核心支撐。加強(qiáng)港務(wù)區(qū)與連云港自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)融入“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。支持云龍經(jīng)開區(qū)、沛縣經(jīng)開區(qū)建設(shè)大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)有條件的開發(fā)區(qū)建立海外招商中心，加快優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)。高質(zhì)量推進(jìn)國家級工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、國家級安全科技谷、東湖醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增3家產(chǎn)值超100億元的特色產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)園區(qū)實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，針對企業(yè)不同發(fā)展階段提供精準(zhǔn)政策服務(wù)，培植一批行業(yè)單打冠軍和專精特新小巨人企業(yè)，打造園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展集群。推動(dòng)3家自貿(mào)聯(lián)創(chuàng)區(qū)復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，打造高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境，提高制度性開放水平。

　　25.深化海關(guān)監(jiān)管區(qū)功能創(chuàng)新。支持徐州綜保區(qū)創(chuàng)新“保稅+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，加快卡特彼勒產(chǎn)業(yè)制造基地等一批功能性項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮徐州保稅物流中心、進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地、雙樓作業(yè)區(qū)等功能，為全市提供原材料供應(yīng)、中間產(chǎn)品和產(chǎn)成品儲(chǔ)運(yùn)、分銷一體化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)。推動(dòng)新沂保稅物流中心與鐵路、港口等多平臺聯(lián)動(dòng)，發(fā)展臨港物流和臨港產(chǎn)業(yè)。徐州綜合保稅區(qū)、徐州保稅物流中心、新沂保稅物流中心年進(jìn)出口分別實(shí)現(xiàn)200億元、10億元、35億元以上。

　　26.提升開放平臺運(yùn)營能力。制定出臺《2024年度全市開放平臺功能提升重點(diǎn)項(xiàng)目》，持續(xù)強(qiáng)化外貿(mào)通道支撐。全面運(yùn)營國際郵件互換局，力爭開通跨境電商9610業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三關(guān)合一”，年國際郵件通關(guān)量20萬件以上。提升中歐班列質(zhì)效，年開行400列以上，本地外貿(mào)企業(yè)出口占比超45%。推動(dòng)觀音機(jī)場T1航站樓建成投用，開通2條國際(地區(qū))民航客運(yùn)航線，爭取恢復(fù)國際貨運(yùn)航線。

　　七、鍛強(qiáng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力

　　27.強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固深化主題教育成果，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的各方面全過程。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。嚴(yán)守政治規(guī)矩，恪守“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全力配合市紀(jì)委、監(jiān)委派駐第11紀(jì)檢監(jiān)察組工作，建設(shè)“廉潔徐州商務(wù)”。

　　28.錘煉過硬干部隊(duì)伍。著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化商務(wù)隊(duì)伍。注重開展理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦“商務(wù)干部大講堂”，重點(diǎn)圍繞市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)開展交流研討，不斷提高干部工作能力和專業(yè)水平。從經(jīng)歷閱歷、能力潛力、業(yè)績貢獻(xiàn)、崗位匹配等方面，多維度強(qiáng)化對干部的選拔任用。加大干部激勵(lì)和保護(hù)，進(jìn)一步激發(fā)干部職工在推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)。

　　29.加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管。推進(jìn)商務(wù)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，開展誠信興商宣傳月活動(dòng)，爭創(chuàng)全國誠信興商案例。進(jìn)一步加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡、成品油流通管理，研究制定單用途商業(yè)預(yù)付卡管理政策，開發(fā)單用途商業(yè)預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)發(fā)卡企業(yè)備案和資金存管，選擇1-2個(gè)縣(市)、區(qū)開展試點(diǎn)工作，探索切實(shí)可行的監(jiān)管手段。

　　30.抓好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。抓好加油站、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)、商業(yè)場所、餐飲燃?xì)獾壬虅?wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，牢牢守住不發(fā)生重特大事故和有惡劣影響事故的底線，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。完善應(yīng)急保供和監(jiān)測預(yù)警體系，保障生活必需品和藥品供應(yīng)。

　　附件：2024年全市商務(wù)重點(diǎn)工作任務(wù)表

　　2024年全市商務(wù)重點(diǎn)工作任務(wù)表