海南省綠色工廠評價管理辦法（試行）》政策解讀

　　《海南省綠色工廠評價管理辦法(試行)》政策解讀

　　近日，海南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《海南省綠色工廠評價管理辦法(試行)》(瓊工信規(guī)〔2024〕1號)(以下簡稱《管理辦法》)，為便于理解《管理辦法》，做好海南省綠色工廠評價管理工作，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《管理辦法》起草背景是什么?

　　根據(jù)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》要求，“十四五”期間，海南省要初步建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進展，重點行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平，綠色制造相關(guān)標準體系和評價體系基本建成，制造業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平顯著提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)。

　　工信部節(jié)能司近期將發(fā)布《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》，指導(dǎo)各省形成綠色工廠培育機制。我省根據(jù)工信部相關(guān)文件和通知，結(jié)合省內(nèi)企業(yè)特點，制定《管理辦法》。

　　二、制定《管理辦法》的意義和總體考慮是什么?

　　《管理辦法》將引導(dǎo)海南省工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，以綠色工廠為主體打造綠色制造先進典型，加快推進綠色制造體系建設(shè)。對具備用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的企業(yè)經(jīng)評價授予海南省綠色工廠稱號，有助于在企業(yè)行業(yè)內(nèi)樹立標桿，引導(dǎo)和規(guī)范海南省工廠企業(yè)實施綠色制造。

　　三、《管理辦法》制定過程中，主要開展了哪些工作?

　　一是開展政策研究。深入研究了解國家相關(guān)部委對綠色制造、綠色工廠的有關(guān)工作部署與要求，按照工信部歷年綠色制造名單推薦工作的要求和程序，編制《管理辦法》框架大綱。

　　二是開展調(diào)研座談。在專業(yè)第三方機構(gòu)的協(xié)助下，對海南工業(yè)綠色發(fā)展的現(xiàn)狀開展調(diào)研，結(jié)合其他兄弟省市編制出臺的綠色工廠規(guī)范性文件，編制《管理辦法》初稿。同時，召開座談會，邀請部分工業(yè)企業(yè)對《管理辦法》提出完善意見和改進建議。

　　三是充分征求意見。分兩輪分別書面征求了廳內(nèi)各相關(guān)處室和省直有關(guān)部門及相關(guān)市縣的意見，對征求到的4條修改意見并全部采納，并向社會公開征求意見。

　　四、《管理辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

　　《管理辦法》分為“總則”“基本條件”“評價程序”“第三方評價機構(gòu)管理”“監(jiān)督管理”“附則”6個部分共24條。同時在《辦法》附件中提供了《海南省綠色工廠自評價報告》及《綠色工廠第三方評價報告的報告》編寫格式。

　　五、申請省級綠色工廠有哪些基本條件?

　　《管理辦法》規(guī)定了六條基本條件：一是合法性，二是同行業(yè)競爭優(yōu)勢，三是重視綠色發(fā)展，四是規(guī)劃與綠色投入，五是質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)保、安全生產(chǎn)和能源管理水平，六是產(chǎn)品設(shè)計生態(tài)化、用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、原料無害化、能源低碳化等條件要求，七是未發(fā)生事故、未被列入失信和黑名單，八是評價報告真實。

　　六、申報省級綠色工廠流程是什么?

　　申報工作堅持自愿參與原則。企業(yè)可自行編寫《海南省綠色工廠自評價報告》，并委托符合條件的第三方機構(gòu)編制《海南省綠色工廠第三方評價報告》后，向省工信廳提交。省工信廳對申報材料進行審查、核實，經(jīng)公示無異議的，發(fā)文公布，并予以授牌。

　　七、第三方評價機構(gòu)有哪些基本條件?

　　一是具有獨立法人資格，二是具備辦公條件，三是專職人員設(shè)定，四是具備相關(guān)管理制度，五是遵法守規(guī)，六是專職人員需固定，七是無違法違規(guī)行為和不良信用記錄，八是具備相關(guān)工作能力。

　　八、對獲評的省級綠色工廠如何實施監(jiān)督與管理?

　　對省級綠色工廠實行動態(tài)管理，省級綠色工廠需每年報送總結(jié)，滿三年復(fù)審一次。對不能繼續(xù)保持相關(guān)要求的企業(yè)撤銷省級綠色工廠稱號，三年內(nèi)不得重新申報。

　　國家級綠色工廠擇優(yōu)從省級綠色工廠中推薦，并依據(jù)海南省相關(guān)政策，對綠色工廠企業(yè)給予相關(guān)支持。