《光明區(qū)關(guān)于打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間促進優(yōu)質(zhì)項目落地的若干措施（修訂稿）》政策解讀

　　一、《若干措施》的起草背景

　　《深圳市人民政府關(guān)于支持光明科學(xué)城打造世界一流科學(xué)城的若干意見》第六章明確提出，要加強規(guī)劃管理和空間用地保障?！渡钲谑泄饷鲄^(qū)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)保障房建設(shè)工作行動方案(2020-2025)》提出到2025年，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)保障房建筑面積達到1000萬平方米以上。存量產(chǎn)業(yè)空間納入高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)保障房統(tǒng)籌管理的建筑面積達到1000萬平方米以上。光明區(qū)政府一屆六十五次常務(wù)會議定事項指出，區(qū)工業(yè)和信息化局要抓緊制定出臺方案配套政策，鼓勵意向落地光明的企業(yè)通過綜合整治方式改造產(chǎn)業(yè)空間。為進一步拓寬產(chǎn)業(yè)空間供應(yīng)渠道，保障優(yōu)質(zhì)實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展空間需求，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，吸引和留住更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根光明區(qū)做大做強，推動光明區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力打造世界一流科學(xué)城和深圳北部中心，區(qū)工業(yè)和信息化局起草了《光明區(qū)關(guān)于打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間 促進優(yōu)質(zhì)項目落地的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　《若干措施》明確支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間、支持提升產(chǎn)業(yè)空間品質(zhì)形象、支持提升產(chǎn)業(yè)空間運營管理水平、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)空間使用成本、促進產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。

　　(一)提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間承載力。以提升空間核心承載為切入點，鼓勵，提升產(chǎn)業(yè)空間層高、荷載等核心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進優(yōu)質(zhì)廠房、定制化產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)供給。

　　(二)提升園區(qū)形象及管理水平。通過鼓勵老舊工業(yè)園區(qū)開展綜合提升、完善配套設(shè)施、組建服務(wù)專班、提升智慧化服務(wù)水平等，進一步提升園區(qū)品質(zhì)形象及運營管理水平。

　　(三)促進空間利用提質(zhì)增效。通過加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給，持續(xù)穩(wěn)定租金價格,加大力度留住區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，持續(xù)引進區(qū)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目及鼓勵園區(qū)主動開展騰籠換鳥、“高進低退”等工作，進一步優(yōu)化園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　三、《若干措施》重點支持和獎勵內(nèi)容

　　(一)新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房支持和獎勵

　　目前，光明區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間不足，特別是高標(biāo)準(zhǔn)廠房供不應(yīng)求，急需供應(yīng)一批優(yōu)質(zhì)廠房，因此《若干措施》對于按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廠房的，給予相應(yīng)獎勵。其中，在新型工業(yè)用地(M0)上按深圳市一級工業(yè)區(qū)塊線標(biāo)準(zhǔn)新建或改造廠房的，按廠房建筑面積每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，最高獎勵金額2000萬元。在普通工業(yè)用地(M1)上按深圳市一級工業(yè)區(qū)塊線標(biāo)準(zhǔn)新建或改造廠房的，工業(yè)廠房建筑面積占該宗地總建筑面積超70%的，超出70%的廠房按建筑面積每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，最高獎勵金額2000萬元。

　　按照《深圳市光明區(qū)“工業(yè)上樓”建筑設(shè)計指南》《深圳市光明區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑設(shè)計指南》中廠房建設(shè)剛性指標(biāo)新建的項目，按照廠房建筑面積1200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，最高獎勵2400萬元;對上述文件按照廠房建設(shè)鼓勵性指標(biāo)新建的項目，按照廠房建筑面積1500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，最高獎勵3000萬元。

　　(二)園區(qū)提升品質(zhì)形象支持和獎勵

　　根據(jù)企業(yè)實際租賃需求，部分園區(qū)業(yè)主或運營主體希望結(jié)合園區(qū)現(xiàn)狀，通過完善配套設(shè)施、綜合提升、建設(shè)食堂等方式提升園區(qū)品質(zhì)和形象?！度舾纱胧穼Π匆笸晟婆涮自O(shè)施的園區(qū)，給予最高500萬元獎勵，對滿足相應(yīng)條件并開展綜合提升的園區(qū)，一次性給予園區(qū)運營主體最高3000 萬元獎勵，對提升園區(qū)形象的，授予光明區(qū)衛(wèi)生文明產(chǎn)業(yè)園榮譽稱號。

　　(三)引導(dǎo)穩(wěn)定租金價格

　　通過多角度發(fā)力，積極穩(wěn)定租金價格。

　　從供給側(cè)來看，面對因供需不平衡引起租金價格上漲的，通過加大低成本產(chǎn)業(yè)空間的供給，鼓勵區(qū)屬國有企業(yè)按相關(guān)政策建設(shè)優(yōu)質(zhì)工業(yè)廠房，并以先租賃后轉(zhuǎn)讓或準(zhǔn)成本價分割轉(zhuǎn)讓給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，以緩解市場供需不平衡的矛盾。同時，鼓勵園區(qū)運營主體執(zhí)行租金參考價和管理費參考價。對執(zhí)行租金參考價和管理費參考價的園區(qū)且引進符合相應(yīng)條件的企業(yè)項目的園區(qū)。

　　從需求側(cè)來看，對新入駐的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予最高20元/平方米/月的租金補貼，單家企業(yè)補貼面積最高3萬平方米。對注冊地新遷入光明區(qū)并符合相應(yīng)條件的企業(yè)，購買區(qū)內(nèi)新建可分割轉(zhuǎn)讓的廠房(不含配套用房及政策性產(chǎn)業(yè)用房)建筑面積達1萬平方米并承諾所購廠房5年內(nèi)不對外租售的，按總成交價的10%，分三年給予企業(yè)累計最高3000萬元補貼。

　　(四)園區(qū)引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)支持和獎勵

　　園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)總產(chǎn)值(營收)達到一定標(biāo)準(zhǔn)，將給予園區(qū)相應(yīng)獎勵。對園區(qū)內(nèi)產(chǎn)值(營收)超1億元的企業(yè)進行合并計算，如符合上述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)總產(chǎn)值(營收)超15億元，且單位面積產(chǎn)出率(按計容建筑面積核算)超2萬元/平方米的，按新引進企業(yè)年度總產(chǎn)值千分之一，給予園區(qū)運營主體最高1000萬元獎勵

　　(五)籌集連片產(chǎn)業(yè)空間支持和獎勵

　　短期內(nèi)我區(qū)連片可用產(chǎn)業(yè)空間資源稀缺，連片產(chǎn)業(yè)空間籌集需引導(dǎo)企業(yè)搬遷，但又需確保要搬遷的優(yōu)質(zhì)企業(yè)留在光明區(qū)。因此，對因城市更新或土地整備等連片產(chǎn)業(yè)空間籌集而騰挪搬遷的區(qū)內(nèi)“四上”企業(yè)或國高企業(yè)，按企業(yè)搬遷后實際租賃面積25元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予企業(yè)最高100萬元補貼。