廣東省財(cái)政廳 廣東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法(試行)》的通知
粵財(cái)資〔2024〕5號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,省直各單位:
經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《廣東省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇有問題,請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局反映。
廣東省財(cái)政廳 廣東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2024年1月8日
(省財(cái)政廳聯(lián)系人及電話:尹 旭,020-83176696;省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)系人及電話:成靜婷,020-83132591)
廣東省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督,健全我省國(guó)有資產(chǎn)管理體制,保障行政事業(yè)單位高效履職,推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位通過以下方式取得或者形成的資產(chǎn):
(一)使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn);
(二)接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn);
(三)接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn);
(四)其他國(guó)有資產(chǎn)。
第三條 本辦法適用于廣東省各級(jí)行政事業(yè)單位,包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和有關(guān)人民團(tuán)體機(jī)關(guān)本級(jí),以及執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的事業(yè)單位。
執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對(duì)外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理,不適用本辦法。
第四條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家所有、政府分級(jí)監(jiān)管、各部門及所屬單位直接支配的管理體制。
第五條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則,實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、財(cái)會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理,審查、批準(zhǔn)重大行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)。
第二章 職責(zé)分工
第七條 省財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定我省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,牽頭編制行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)省屬高校及公立醫(yī)院的國(guó)有資產(chǎn)管理。
第八條 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)省直行政事業(yè)單位(不含省屬高校及公立醫(yī)院)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。制定省直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實(shí)施,接受省財(cái)政廳的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第九條 主管部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
主管部門所屬單位負(fù)責(zé)本單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的具體管理,應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度,充實(shí)工作力量,明確資產(chǎn)管理各崗位職責(zé),建立崗位責(zé)任制。
第十條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、主管部門根據(jù)本級(jí)政府有關(guān)規(guī)定職責(zé)和權(quán)限對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理。
第三章 資產(chǎn)配置、使用和處置
第十一條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。
第十二條 資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈(zèng)等方式。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn),確實(shí)無法調(diào)劑的,可以采取購置、建設(shè)、租用等方式。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立、完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,明確配置的數(shù)量、價(jià)值、等級(jí)、最低使用年限等標(biāo)準(zhǔn)。通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定,專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由本級(jí)主管部門會(huì)同財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門等部門制定。
資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約,講求績(jī)效和綠色環(huán)保的要求,根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素適時(shí)調(diào)整。
第十四條 各部門及其所屬單位配置資產(chǎn)時(shí),應(yīng)按照配置標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)配置;沒有配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。
第十五條 各部門及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù),并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算,期限最長(zhǎng)不得超過1年。對(duì)已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值。
第十六條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外使用,對(duì)外使用包括出租、出借和對(duì)外投資等。對(duì)外使用應(yīng)按照規(guī)定權(quán)限和程序履行審批手續(xù)。
第十七條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能需要,事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。需對(duì)外使用的,應(yīng)當(dāng)履行必要的內(nèi)部決策程序,并按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
各部門及其所屬單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)約定的用途使用。捐贈(zèng)人意愿不明確或者沒有約定用途的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。
第十八條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類國(guó)有資產(chǎn)的管理,明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任,規(guī)范使用流程,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。
資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任,妥善保管、合理使用資產(chǎn),充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新、報(bào)廢的,資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出。資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第十九條 資產(chǎn)出租應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正原則,采取評(píng)估等方式確定出租底價(jià)后公開招租,出租期限原則上不得超過五年。因特殊情況無法或不宜公開招租的,經(jīng)審批同意可以其他方式出租。
第二十條 除法律另有規(guī)定外,行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織。
事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)可行性研究和集體決策,按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對(duì)外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任,按照規(guī)定將對(duì)外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)共享共用機(jī)制,采取措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)共享共用,統(tǒng)籌規(guī)劃有效推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)共享共用工作。
第二十二條 各部門及其所屬單位超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn),由有關(guān)部門按照管理權(quán)限,采取優(yōu)化在用、調(diào)劑使用、出租出借、市場(chǎng)化處置、共享共用、納入公物倉管理、資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)等方式進(jìn)行資產(chǎn)盤活。
第二十三條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷等。
第二十四條 符合下列情形的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以處置:
(一)因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價(jià)值的;
(二)涉及盤虧等非正常損失的;
(三)已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的;
(四)因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的;
(五)因單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等而移交的;
(六)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的(不含辦公用房等資產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一登記);
(七)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定需要處置的其他情形。
第二十五條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況,經(jīng)集體決策和履行審批程序,依據(jù)處置事項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)文件及時(shí)處置。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自處置。
第二十六條各部門及其所屬單位處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息,同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,確保賬實(shí)相符和賬賬相符。
第四章 預(yù)算管理
第二十七條 國(guó)有資產(chǎn)收入、支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定編報(bào)、審批程序執(zhí)行。
第二十八條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在部門決算中全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映其國(guó)有資產(chǎn)收入、支出以及國(guó)有資產(chǎn)存量情況。
第二十九條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取各類資產(chǎn)收入,不得違反國(guó)家規(guī)定,多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支等,確保國(guó)有資產(chǎn)收入應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。
第三十條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入和行政單位資產(chǎn)出租出借收入屬于政府非稅收入,納入一般公共預(yù)算,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國(guó)庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理,在扣除相關(guān)稅費(fèi)后及時(shí)上繳國(guó)庫,實(shí)行“收支兩條線”管理。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用形成的收入,按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定管理。未納入預(yù)算的收入不得安排支出。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)資金來源,加強(qiáng)預(yù)算約束,防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并明確公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任單位。
第五章 基礎(chǔ)管理
第三十二條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬,依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不得形成賬外資產(chǎn)。無法進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)入賬的資產(chǎn),可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評(píng)估方法進(jìn)行估價(jià),并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。
第三十三條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)、維修的崗位責(zé)任。因使用不當(dāng)或者維護(hù)、保養(yǎng)、維修不及時(shí)造成資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對(duì)賬,每年至少盤點(diǎn)一次。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理,做到賬實(shí)相符和賬賬相符。
第三十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,各部門及其所屬單位將行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、對(duì)外投資等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第三十六條 各部門及其所屬單位對(duì)需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。對(duì)有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn),可以向有關(guān)主管部門提出確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬申請(qǐng),符合相關(guān)規(guī)定的,及時(shí)辦理權(quán)屬登記。
第三十七條 各部門及其所屬單位之間,各部門及其所屬單位與其他單位和個(gè)人之間發(fā)生資產(chǎn)糾紛的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采取協(xié)商等方式處理。
第三十八條 省財(cái)政部門建立全省數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模塊,推行資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)信息共享和預(yù)警監(jiān)測(cè),以信息化手段不斷提升資產(chǎn)管理水平。
第六章 資產(chǎn)清查
第三十九條 本辦法所稱資產(chǎn)清查,是指縣級(jí)以上人民政府及其資產(chǎn)管理職能部門、主管部門和行政事業(yè)單位,根據(jù)專項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要,按照規(guī)定的政策、工作程序和方法,對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查,依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬,真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。
第四十條 有下列情形之一的,各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查:
(一)根據(jù)本級(jí)政府部署要求;
(二)發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形;
(三)因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失;
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真;
(五)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化;
(六)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形。
第四十一條 各部門及其所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定履行審批程序。
第四十二條 各部門及其所屬單位在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符的,應(yīng)當(dāng)查明原因予以說明,并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批結(jié)果及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬信息,同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
第七章 績(jī)效管理
第四十三條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理由各級(jí)財(cái)政和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),建立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作。主管部門及所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定具體實(shí)施,接受同級(jí)財(cái)政和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第四十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)要求組織開展自評(píng)、接受財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門評(píng)價(jià)等工作,并對(duì)本單位提供的績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性、完整性等負(fù)責(zé)。
第四十五條 省財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,聯(lián)合通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為各部門及其所屬單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算等事項(xiàng)的重要依據(jù)。
縣級(jí)以上人民政府可參照省級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理方式開展行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用相關(guān)工作。
第八章 資產(chǎn)報(bào)告
第四十六條 嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度,縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
第四十七條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,主要包括資產(chǎn)負(fù)債總量,相關(guān)管理制度建立和實(shí)施,資產(chǎn)配置、使用、處置和效益,推進(jìn)管理體制機(jī)制改革等情況。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
第四十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系將本單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告報(bào)送主管部門,各部門應(yīng)當(dāng)匯總編制本部門行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況,報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門。
第四十九條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年匯總本級(jí)和下級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況,報(bào)送本級(jí)政府和上一級(jí)財(cái)政部門。
第五十條 各部門及其所屬單位編制、報(bào)送的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)與本部門、本單位政府財(cái)務(wù)報(bào)告和部門決算做好銜接;財(cái)政部門匯總、報(bào)送的本地區(qū)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)與政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和部門決算做好銜接。
第九章 監(jiān)督
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督,組織落實(shí)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議提出的整改要求,并向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告整改情況。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)下級(jí)政府的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。下級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)上一級(jí)政府提出的監(jiān)管要求,并向上一級(jí)政府報(bào)告落實(shí)情況。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法向社會(huì)公開檢查結(jié)果。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門依法對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第五十五條 各部門應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,根據(jù)職責(zé)對(duì)本行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理依法進(jìn)行監(jiān)督。各部門所屬行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,防控國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。
第五十六條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為,有權(quán)向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理,并為檢舉人、控告人保密。任何單位或者個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。
第十章 附則
第五十七條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,社會(huì)組織直接支配的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理,依照本辦法執(zhí)行。
第五十八條 貨幣形式的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 國(guó)家或省設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果的使用和處置,依照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國(guó)專利法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)本辦法制定本級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則,明確具體操作流程和權(quán)限。
第六十一條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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