關于征求《關于鼓勵工業(yè)企業(yè)技術改造若干措施實施細則》《關于支持培育（引進）規(guī)上工業(yè)企業(yè)的若干措施實施細則》（征求意見稿）意見的公告

　　為深入貫徹落實中共石家莊市委辦公室石家莊市人民政府辦公室《印發(fā)〈關于鼓勵工業(yè)企業(yè)技術改造的若干措施〉〈關于支持培育(引進)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的若干措施〉的通知》文件精神，結合實際，我單位起草了《關于鼓勵工業(yè)企業(yè)技術改造的若干措施實施細則》和《關于支持培育(引進)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的若干措施實施細則》(征求意見稿)。為確保文件的公開性和透明度，現(xiàn)公開征求社會各界的意見，歡迎各界人士以信函、郵件等書面形式提出意見和建議。

　　請有關單位和各界人士于2024年2月18日前，通過以下方式提出意見：

　　一、通過信函方式將意見寄至：石家莊市新華區(qū)興凱路219號石家莊市人民政府西院-市工業(yè)和信息化局(郵政編碼：050000)，并請在信封上注明“《關于鼓勵工業(yè)企業(yè)技術改造若干措施實施細則》《關于支持培育(引進)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的若干措施實施細則》(征求意見稿)意見建議”字樣。

　　二、通過電子郵箱反饋：ghfzc87851910@163.com

　　聯(lián)系電話：0311-87851909

　　附件：1.關于鼓勵工業(yè)企業(yè)技術改造的若干措施實施細 則

　　2.關于支持培育(引進)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的若干措施實施細則

　　石家莊市工業(yè)和信息化局

　　2024年1月19日

　　附件1

　　關于鼓勵工業(yè)企業(yè)技術改造的若干措施實施細則

　　一、總則

　　第一條 為落實市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關于鼓勵工業(yè)企業(yè)技術改造的若干措施》，鼓勵全市工業(yè)企業(yè)加大技改投資力度，推動產(chǎn)業(yè)躍升，制定本細則。

　　第二條本細則獎勵資金從市級工業(yè)轉型升級(技改)專項資金中列支，按照“先投后補”方式給予支持。

　　二、補貼、獎勵的標準和條件

　　第三條 投資補助

支持標準：

　　補助資金額度不低于該項目認定設備購置和改造投資額的8%，單個項目支持額度最高500萬元。

申報條件：

　　1.申報主體須為石家莊市域內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè);

　　2.項目備案(核準)主體與實施主體必須一致;

　　3.項目實施單位具備較強的技術開發(fā)、資金籌措、項目實施能力，成長性較好，具有良好的社會信用;

　　4.項目固定資產(chǎn)投資500萬元以上(含，下同)、納入工業(yè)技術改造固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計;

　　5.納入市工業(yè)和信息化局項目管理，且已建設完成。

　　第四條 采購首臺(套)裝備補助

支持標準：

　　按企業(yè)采購價格的30%給予補助，和“投資補助”合并計算，累計不超過500萬元。

申報條件：

　　1.申報主體須為石家莊市域內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè);

　　2.項目備案(核準)主體與實施主體必須一致;

　　3.采購本市生產(chǎn)的列入國家或省重大技術裝備推廣應用指導目錄的首臺(套)裝備進行技術改造;

　　4.項目固定資產(chǎn)投資500萬元以上、納入工業(yè)技術改造固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計，且采購設備中含首臺(套)裝備;

　　5.納入市工業(yè)和信息化局項目管理，且已建設完成。

　　第五條 獲得相關稱號獎勵

支持標準：

　　對獲得相關稱號的園區(qū)(開發(fā)區(qū))、企業(yè)，按照省財政獎勵金額1﹕1配套。

申報條件：

　　1.獲得國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號的園區(qū)(開發(fā)區(qū))或獲得國家級單項冠軍稱號的工業(yè)企業(yè)。

　　2.已獲得省級資金獎勵。

　　第六條 工業(yè)診所獎勵

支持標準：

　　對年度綜合績效考核前3名的工業(yè)診所，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。

申報條件：

　　1.服務本地工業(yè)企業(yè)個數(shù)30家以上;

　　2.已為我市工業(yè)企業(yè)提供免費診斷咨詢服務;

　　3.市級年度綜合績效考核評價前3名。

　　三、申報及評審程序

　　第七條市工業(yè)和信息化局制定和發(fā)布申報通知，原則上每年下半年組織申報一次，按程序在門戶網(wǎng)站公開。

　　第八條根據(jù)申報通知，由各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報，完成初審后正式行文向市工業(yè)和信息化局推薦。

　　各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門對申報項目合規(guī)性、資料完整性負責;項目單位對專項資金申請材料內(nèi)容真實性負責。

　　第九條委托專家或第三方機構組織評審，按照“形式審查-專家評審-財務審核”的流程開展工作，提出擬獎勵名單，經(jīng)市工業(yè)和信息化局黨組會研究通過后，在本部門網(wǎng)站公示5天。

　　四、資金撥付與監(jiān)督管理

　　第十條公示期滿無異議，市工業(yè)和信息化局將擬獎勵單位名單上報市政府批準，市財政局按程序撥付資金。

　　第十一條補貼及獎勵資金限用于支持企業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、設備更新、管理提升等生產(chǎn)經(jīng)營活動。不得用于支付各種罰款、捐款、償還債務等支出，不得用于工資、福利支出，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

　　第十二條項目單位收到補貼、獎勵資金后，要建立項目臺賬、設立單獨賬冊或賬頁。嚴格按照相關財務制度、會計制度做好賬務處理，確保會計資料真實、完整、規(guī)范。

　　第十三條根據(jù)《石家莊市工業(yè)轉型升級(技改)專項資金管理辦法》有關規(guī)定，各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門要加強對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，并進行總結分析，按要求形成專題報告上報市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局對獎勵資金使用管理情況進行績效評價和監(jiān)督檢查。

　　五、附則

　　第十四條本細則自印發(fā)之日起施行，由市工業(yè)和信息化局負責解釋。

　　附件：申報專項資金需提供材料

　　附件

　　申報專項資金需提供材料

　　一、投資補助(含首臺套補助)

　　(一)項目承擔單位基本情況

　　1.包括企業(yè)營業(yè)收入，企業(yè)股份構成及主要股東概況，機構設置情況，人員情況等。

　　2.企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷售情況。

　　(二)項目基本情況

　　1.建設地點、建設期限、建設規(guī)模及建設內(nèi)容。

　　2.項目工藝技術、裝備水平、產(chǎn)品水平的詳細情況。

　　3.設備固定資產(chǎn)投資情況，包括但不限于購置設備、儀器儀表、軟件產(chǎn)品、專利技術等。

　　(三)資金申請報告附件

　　1.項目單位營業(yè)執(zhí)照(組織機構代碼證)復印件(須蓋章)，單位信用報告(信用中國導出)，項目備案(核準)證(如有多個，所有備案證均需提供)。

　　2.項目土地手續(xù)。

　　3.項目竣工報告，含竣工財務決算和環(huán)保相關手續(xù)。

　　4.企業(yè)年度審計報告。

　　5.項目設備固定資產(chǎn)投資明細表。

　　6.項目固定資產(chǎn)投資情況表(統(tǒng)計系統(tǒng)導出206表帶水印)。

　　7.項目單位同意稅務機關提供設備、儀表儀器、軟件產(chǎn)品、專利技術及設備改造等固定資產(chǎn)投資發(fā)票等相關資料的授權書。

　　8.項目未獲得市級財政支持的情況說明。

　　9.項目單位對項目申報材料及附件的真實性聲明。

　　10.各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門出具的項目初審情況說明。

　　(四)申報首臺(套)補助

　　申報項目中包含采購首臺(套)裝備時，除提供以上資料外，還需單獨說明新購置首臺(套)裝備情況，附首臺(套)重大技術裝備產(chǎn)品證明材料復印件及首臺(套)重大技術裝備制造方與本單位簽訂的正規(guī)合同和發(fā)票復印件，銷售合同和發(fā)票須完整齊全。

　　二、單項冠軍獎勵

　　1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

　　2.省獎勵資金撥付憑證。

　　3.各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門出具的推薦意見。

　　4.企業(yè)真實性聲明。

　　三、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地獎勵

　　1.新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地所在地政府提出的申請(包括但不限于資金使用計劃、績效目標等)。

　　2.省獎勵資金撥付憑證。

　　3.資金合規(guī)合理使用承諾書。

　　四、工業(yè)診所獎勵

　　1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或單位法人證書副本復印件(如與營業(yè)執(zhí)照三證合一，提供一證即可)

　　2.企業(yè)法定代表人承諾書

　　3.工業(yè)診所獎勵資金申請表

　　4.各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門出具的推薦意見。

　　工業(yè)診所獎勵資金申請表

申請單位名稱 （蓋章）
社會統(tǒng)一信用代碼 （組織機構代碼）		年度考核名次
企業(yè)地址
所在縣（市、區(qū)）		納稅所在地
聯(lián)系人		聯(lián)系電話
基 本 情 況	（此欄可拓展至多頁，但需突出重點，言簡意賅）
申請獎勵項目及 金額	年度工業(yè)診所績效考核評價獎勵 金額：人民幣_____萬元
法人代表簽字	年 月 日
備注

　　附件2

　　關于支持培育(引進)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的若干措施實施細則

　　一、總則

　　第一條 為全面貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關于支持培育(引進)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的若干措施》，進一步鼓勵和引導企業(yè)積極入統(tǒng)，不斷擴大全市工業(yè)經(jīng)濟總量，按照程序規(guī)范、操作簡便、權責明確、公正透明的原則，制定本細則。

　　第二條 培育(引進)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)包括“規(guī)下轉規(guī)上”和“新建投產(chǎn)”兩部分。其中，“規(guī)下轉規(guī)上”(以下簡稱“小升規(guī)”)是指由規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)經(jīng)過發(fā)展培育達到規(guī)模標準，并納入統(tǒng)計范圍的工業(yè)法人單位;“新建投產(chǎn)”是指當年投產(chǎn)(或上年四季度投產(chǎn))、在項目備案證有效期內(nèi)、達到入統(tǒng)標準的工業(yè)法人單位。

　　第三條 培育(引進)規(guī)上工業(yè)企業(yè)工作在市政府領導下，由市工業(yè)和信息化局牽頭，會同市發(fā)展改革委、市財政局、市統(tǒng)計局組織具體實施。

　　二、職責分工

　　第四條 市工業(yè)和信息化局負責確定下達年度新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育預期目標(含“小升規(guī)”和“新建投產(chǎn)”);負責提出對縣(市、區(qū))和“小升規(guī)”企業(yè)的獎勵安排計劃，并對資金使用管理等情況進行績效評價和監(jiān)督檢查。

　　第五條 市發(fā)展改革委按照年度“新建投產(chǎn)”企業(yè)預期目標，負責分解到各縣(市、區(qū))，并會同統(tǒng)計部門指導新建投產(chǎn)企業(yè)做好申報入統(tǒng)工作;負責提出新建投產(chǎn)企業(yè)獎勵安排計劃，并對新建投產(chǎn)企業(yè)資金使用管理等情況進行績效評價和監(jiān)督檢查。

　　第六條 市統(tǒng)計局負責新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的審核入統(tǒng)，并配合工信、發(fā)改部門，開展新增入統(tǒng)企業(yè)的培訓。

　　第七條 市財政局負責獎勵資金的預算管理和撥付下達，負責組織對資金使用情況開展績效評價。

　　三、建立完善擬“入統(tǒng)”企業(yè)培育庫

　　第八條 發(fā)改、工信部門負責按照責任分工，分別建立完善新建和“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，做好新增規(guī)上企業(yè)甄選培育工作。

　　第九條 培育庫企業(yè)實施動態(tài)管理，原則上每季度更新一次。按照屬地原則，由各縣(市、區(qū))負責對轄區(qū)內(nèi)規(guī)下工業(yè)企業(yè)、大個體工商戶進行全面摸底篩查，動態(tài)更新，并報市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委。

　　第十條 納入培育庫的企業(yè)，由市、縣工信、發(fā)改部門實施重點監(jiān)測幫扶，逐企明確責任人，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題，力促企業(yè)盡早達標，順利入統(tǒng)。

　　第十一條 對存在退統(tǒng)風險的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，各縣(市、區(qū))要建立幫扶臺賬，明確幫扶部門和責任人，力促企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，連續(xù)在統(tǒng)。

　　四、培育(引進)企業(yè)的獎勵

　　第十二條 培育(引進)企業(yè)的獎勵資金，由市級財政安排，納入部門預算管理。

　　第十三條 對“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)的獎勵，由市工業(yè)和信息化局負責具體實施;對新建投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的獎勵，由市發(fā)展改革委負責組織實施。

　　第十四條 入統(tǒng)2年內(nèi)營業(yè)收入過億元的企業(yè)是指自2021年度(含)以后首次入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，次年開始申報獎勵。

　　第十五條 新建投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)營收增加部分的獎勵，是指自2021年度(含)以后新建投產(chǎn)入統(tǒng)企業(yè)，可連續(xù)2年進行申報。

　　第十六條 申報基本條件

　　1.在石家莊市登記注冊，具有獨立法人資格，并納入統(tǒng)計范圍的工業(yè)企業(yè)。

　　2.企業(yè)營業(yè)收入達到2000萬元及以上且首次納入統(tǒng)計范圍。

　　3.“跨專業(yè)變更”和拆分、重組、更名的新增企業(yè)，不申報獎勵資金。

　　第十七條 獎勵標準

　　1.對首次“小升規(guī)”(不含退統(tǒng)企業(yè)重新入統(tǒng))企業(yè)和新建工業(yè)企業(yè)在備案期內(nèi)實現(xiàn)入統(tǒng)，給予10萬元獎勵(含獎勵縣市區(qū)1萬元)，入統(tǒng)兩年內(nèi)年營業(yè)收入超過億元的市級再獎勵10萬元。

　　2.對新建入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，按照營業(yè)收入比上年增加部分的1.3%，連續(xù)兩年給予企業(yè)獎勵，單個企業(yè)兩年累計獎勵金額不超過1000萬元。

　　第十八條 申報流程

　　申報。根據(jù)工作安排，由市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委分別下發(fā)通知，組織獎勵資金的申報。各縣(市、區(qū))工信、發(fā)改部門按照申報通知要求，組織本轄區(qū)符合條件的企業(yè)進行申報。

　　初審?？h級工信、發(fā)改部門對申報企業(yè)的條件、申報資料進行初審，并篩選確定擬獎勵企業(yè)名單。

　　公示?？h級工信、發(fā)改部門在本轄區(qū)內(nèi)對擬獎勵企業(yè)名單進行公示，公示期不少于5天。

　　推薦。對經(jīng)公示無異議的擬獎勵企業(yè)名單，由各縣(市、區(qū))工信、發(fā)改部門正式行文分別報市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委進行復核。

　　復核。市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委對縣(市、區(qū))推薦的企業(yè)名單進行復核，分別經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委辦公會或黨組會議審議通過后，分別報市政府審批。

　　撥付。市財政局按照市政府批示意見，撥付下達獎勵資金。

　　五、資金的監(jiān)督管理

　　第十九條 各縣(市、區(qū))收到獎勵資金后，及時通知企業(yè)申領資金，并做好有關佐證材料收集和績效評價等相關工作，企業(yè)獎勵兌現(xiàn)情況于資金撥付到位1個月內(nèi)報市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委。

　　第二十條 各級工信、發(fā)改、財政部門按照預算績效管理規(guī)定和資金管理需要，加強對獎勵資金的跟蹤、監(jiān)督和檢查。完善績效目標管理，做好績效評價，提高資金使用效益。

　　第二十一條 對弄虛作假騙取、套取獎勵資金的企業(yè)，3年內(nèi)不得申報任何財政扶持資金。

　　六、附則

　　第二十二條 本細則自印發(fā)之日起施行，由市工業(yè)和信息化局和市發(fā)展改革委負責解釋。