部門解讀|寶安區(qū)關(guān)于促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》(粵府函〔2020〕82號)《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》(深府〔2022〕1號)《深圳市培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2022-2025年)》等文件精神，促進寶安區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，寶安區(qū)研究制定了《寶安區(qū)關(guān)于促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，現(xiàn)就《若干措施》解讀如下：

　　一、編制背景

　　“雙碳”背景下，國家把新能源產(chǎn)業(yè)定位為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性及先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，“十四五”期間仍將把新能源產(chǎn)業(yè)作為培養(yǎng)壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能的重點及實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。為搶抓“碳達峰”、“碳中和”戰(zhàn)略機遇，貫徹市委、市政府關(guān)于培育發(fā)展“20+8”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，落實寶安區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“5+1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群有關(guān)工作部署，加快培育綠色經(jīng)濟新動能，促進寶安區(qū)新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，寶安區(qū)發(fā)展和改革局制定了《寶安區(qū)關(guān)于促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，促進寶安新能源產(chǎn)業(yè)多元化、數(shù)字化、智能化、可持續(xù)化發(fā)展，建設(shè)寶安成為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　二、目標任務(wù)

　　力爭到 2025 年，我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著增強，企業(yè)核心競爭力大幅提升，“綠色經(jīng)濟”發(fā)展新動能全面激活，發(fā)展成為具有全國影響力的新能源產(chǎn)業(yè)高端制造核心區(qū)和綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《若干措施》包含18條內(nèi)容，其中有16條具體措施。

　　(一)培育壯大企業(yè)主體

　　第一條“引導(dǎo)企業(yè)深耕厚植”主要扶持本地龍頭骨干企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　第二條“加強規(guī)上企業(yè)培育”主要支持區(qū)內(nèi)中小型新能源企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)主體中堅力量，提升新能源產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。

　　第三條“支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶”旨在加強對區(qū)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)的招引力度，提升對產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的帶動作用。

　　第四條“提供產(chǎn)業(yè)空間保障”主要支持建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充分的空間保障，推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚發(fā)展。

　　第五條“加快先進產(chǎn)品規(guī)模化量產(chǎn)”主要支持新能源產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)線的建設(shè)和技改，搶占新能源先進制造高地，提升產(chǎn)業(yè)制造水平。

　　(二)強化創(chuàng)新能力建設(shè)

　　第六條“推動創(chuàng)新研發(fā)載體及公共服務(wù)平臺建設(shè)”旨在充分發(fā)揮寶安科技創(chuàng)新政策優(yōu)勢，力爭建設(shè)一批國家級創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺。

　　第七條“實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”旨在加大對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度，突破一批引領(lǐng)性強的關(guān)鍵核心技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

　　第八條“強化高端人才團隊激勵”主要支持企業(yè)引進和留住科研技術(shù)人員以及管理人員，集聚一批具有國內(nèi)外影響力的研究團隊。

　　第九條“提供科技金融支持”主要支持新能源企業(yè)融資。

　　(三)加快示范推廣應(yīng)用

　　第十條“支持開展分布式光伏項目”旨在充分利用本區(qū)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、公共建筑、交通設(shè)施和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或其他適宜場地，按照“宜建盡建”原則，鼓勵企業(yè)投資建設(shè)分布式光伏項目。

　　第十一條“支持開展新型儲能示范項目”主要支持新型儲能示范項目，鼓勵企業(yè)科學(xué)有序布局電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能系統(tǒng)，發(fā)揮新型儲能在電力運行中調(diào)峰、調(diào)頻等多種作用，提高綜合用能效率，為電網(wǎng)安全高效穩(wěn)定運行提供服務(wù)。

　　第十二條“支持開展綠色低碳項目”主要支持企業(yè)融合能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、新型儲能、充電設(shè)施、氫能等領(lǐng)域技術(shù)開展綜合能源、綠色低碳等示范項目建設(shè)。

　　第十三條“支持打造快充及超充示范站”旨在推動建設(shè)寶安區(qū)新能源汽車超充設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動充電技術(shù)更新迭代，助力深圳高質(zhì)量建設(shè)世界一流“超充之城”。

　　(四)加強能源開放合作

　　第十四條“加大高水平開放合作”主要支持開展新能源產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)投資建設(shè)具有引領(lǐng)作用的新能源項目。

　　第十五條“支持企業(yè)開拓境外市場”主要支持企業(yè)開拓境外市場，加快產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。

　　第十六條“支持企業(yè)標準創(chuàng)新”主要鼓勵新能源企業(yè)或機構(gòu)主導(dǎo)參與標準制定，推動高科技成果向技術(shù)標準轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)在行業(yè)的知名度和科技引領(lǐng)作用。

　　四、編制特點

　　(一)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)。發(fā)揮深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的引領(lǐng)作用，貫徹落實國家促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列文件精神，按照市委、市政府新能源產(chǎn)業(yè)行動計劃的決策部署，對標《深圳市培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2022-2025年)》，《若干措施》與之深度銜接，結(jié)合寶安區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，完善升級產(chǎn)業(yè)政策扶持體系，推動寶安區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)突出問題導(dǎo)向?？偨Y(jié)了國內(nèi)新能源領(lǐng)域其他重點省市區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，明確了寶安新能源產(chǎn)業(yè)的不足，聚焦寶安區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展當前所面臨產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)有待加強、技術(shù)創(chuàng)新能力仍需優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待深化等挑戰(zhàn)，亟需政產(chǎn)學(xué)研緊密協(xié)同，促進產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用深入融合，攻克核心技術(shù)難點，打通產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共同推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(三)堅持優(yōu)勢牽引導(dǎo)向。當前寶安區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來全新機遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，核心領(lǐng)域優(yōu)勢突出，推廣應(yīng)用初見成效。重點提升光伏、新型儲能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力，積極探索新能源產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的應(yīng)用推廣，推進寶安區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造國內(nèi)領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)集聚地。