關于印發(fā)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作方案的通知

　　各有關單位：

　　《廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　廈門市工業(yè)和信息化局 廈門市財政局

　　2024年1月12日

　　廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作方案

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列決策部署，根據(jù)財政部、工信部關于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市有關工作要求，為確保完成電子器件制造、輸配電及控制設備制造、醫(yī)療儀器設備及耗材制造三個細分行業(yè)(下稱“細分行業(yè)”)各項試點目標任務，推進我市新型工業(yè)化建設進程，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要指示，立足新發(fā)展階段，聚焦數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，堅持需求牽引、供需優(yōu)化、創(chuàng)新聯(lián)動、示范帶動，充分調(diào)動我市中小企業(yè)積極性，在推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上持續(xù)發(fā)力，扎實推進新型工業(yè)化各項重點任務落實。

　　二、基本原則

　　全面貫徹落實全國、全省新型工業(yè)化推進大會部署要求，按照“三個結(jié)合”(堅持行業(yè)特色和因企施策相結(jié)合，堅持樣本試點和推廣應用相結(jié)合，堅持數(shù)字診斷服務和暢通供需對接相結(jié)合)的思路，結(jié)合“三個一點”原則(企業(yè)出一點、服務商讓一點、政府補一點)，“點線面”結(jié)合、分階段梯次推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作，加快推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，有力推動中小企業(yè)降本、提質(zhì)、增效，著力提升我市中小企業(yè)競爭力，為推動新型工業(yè)化進程全力打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“廈門模式”。

　　三、工作目標

　　到2025年，三個細分行業(yè)600家試點企業(yè)全部完成數(shù)字化改造，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上比例超95%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化率達70%，規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上的比例實現(xiàn)明顯提升，打造數(shù)字化車間、智能工廠以及數(shù)字化水平達四級企業(yè)60個左右，新增專精特新中小企業(yè)110家，培育3個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和6個“鏈式”中小企業(yè)轉(zhuǎn)型模式，推出60個“小快輕準”解決方案，新增50個創(chuàng)新型研究機構(gòu)、2850項知識產(chǎn)權(quán)和160項科技成果轉(zhuǎn)化。同時引導和推動我市其他行業(yè)中小企業(yè)積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動廈門市創(chuàng)建“轉(zhuǎn)型效果好、示范帶動強、對外賦能優(yōu)”的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市標桿。

　　四、實施內(nèi)容

　　(一)扎實做好試點城市準備工作

　　1.組建專項工作團隊。組建工作專班，制定試點工作任務清單，開展試點工作全流程管理和監(jiān)督，總結(jié)試點工作成效，保障試點工作高質(zhì)量完成。

　　責任單位：市工信局、財政局、科技局、市場監(jiān)管局、金融局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　2.建設管理服務平臺。建設廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺，實現(xiàn)試點工作的全流程閉環(huán)、全鏈條監(jiān)管和全資源集成，提供試點企業(yè)申報、優(yōu)質(zhì)服務商遴選、供需對接、資金兌付、改造驗收、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育等服務，并與國家試點城市管理平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　責任單位：市工信局(大數(shù)據(jù)局)

　　3.加強試點宣傳動員。召開廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作動員會，開展政策發(fā)布、優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務商遴選揭榜、試點企業(yè)改造項目簽約、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心揭牌等活動。分行業(yè)組織試點企業(yè)、數(shù)字化服務商等召開政策宣貫會，宣貫試點工作要點及扶持政策，充分調(diào)動試點企業(yè)和數(shù)字化服務商積極性。

　　責任單位：市工信局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　(二)摸清企業(yè)數(shù)字化改造需求

　　1.確定試點改造企業(yè)名單。一是各區(qū)政府、火炬管委會充分動員轄區(qū)內(nèi)細分行業(yè)工業(yè)中小企業(yè)積極參與，保障細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應改盡改”、規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。二是發(fā)揮細分行業(yè)“鏈主”企業(yè)、數(shù)字化服務商作用，通過“鏈主”企業(yè)帶動上下游企業(yè)、數(shù)字化服務商發(fā)動企業(yè)等多渠道動員企業(yè)參與試點工作。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中小企業(yè)公共示范平臺和中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、市中小企業(yè)服務中心等平臺作用，動員會員企業(yè)、服務企業(yè)等參與試點改造工作。

　　責任單位：市工信局、科技局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　2.遴選優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務商。針對細分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實際需要，公開遴選一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務商(含“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務商、“小快輕準”產(chǎn)品服務商)、“小快輕準”(小型化、快速化、輕量化、精準化)數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品，打造廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商資源池，按照入庫服務商服務成效開展動態(tài)管理。

　　責任單位：市工信局、科技局

　　3.深入開展行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷工作。組織“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務商等深入試點企業(yè)開展數(shù)字化診斷咨詢工作，圍繞企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理、采購銷售、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等關鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，以提質(zhì)、增效、降本、減存、綠色、安全為目標，編制企業(yè)數(shù)字化診斷報告，摸底細分行業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀。

　　責任單位：市工信局、科技局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　(三)推進企業(yè)數(shù)字化改造進程

　　1.建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心。建設廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心，聚焦重點行業(yè)和典型應用場景，與廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺實現(xiàn)“線上+線下”服務聯(lián)動，集成高端智庫、測試驗證、供需對接、人才培訓、招商引資、轉(zhuǎn)型咨詢、成果展示等功能服務，為促進企業(yè)資源整合與業(yè)務協(xié)同，優(yōu)化生產(chǎn)方式與業(yè)務模式，提升核心競爭力提供供給側(cè)生態(tài)資源。

　　責任單位：市工信局、財政局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　2.加強企業(yè)數(shù)字化人才要素供給。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才、技術(shù)、技能需求，與火炬大學堂等機構(gòu)合作開展數(shù)字化人才培訓、中小企業(yè)管理提升等專項培訓活動，通過理論授課、企業(yè)觀摩、實踐調(diào)研等方式，幫助企業(yè)數(shù)字化相關人員深入理解并掌握數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本概念、國家及地方相關政策標準、前沿技術(shù)創(chuàng)新應用等，提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識和數(shù)字技術(shù)應用能力，探索數(shù)字化人才職稱證書認定，為推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強有力的人才支撐。

　　責任單位：市工信局、人社局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　3.推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接。依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺，線上發(fā)布試點企業(yè)改造需求和數(shù)字化服務商產(chǎn)品目錄，促成供需對接匹配。依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心，線下分行業(yè)組織試點企業(yè)和數(shù)字化服務商開展供需對接活動，火炬高新區(qū)、集美區(qū)等重點聚焦電子器件制造行業(yè)，火炬高新區(qū)、同安區(qū)等重點聚焦輸配電及電子器件制造行業(yè)，海滄區(qū)、火炬高新區(qū)等重點聚焦醫(yī)療儀器設備及耗材制造行業(yè)，提升試點企業(yè)與數(shù)字化服務商之間供需匹配效率。

　　責任單位：市工信局、科技局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　4.支持試點企業(yè)開展數(shù)字化改造。鼓勵“鏈主”企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、應用示范、聚集孵化、開放應用場景和技術(shù)擴散等方式賦能中小企業(yè)，助力中小企業(yè)加速核心業(yè)務環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。針對細分行業(yè)共性需求，支持“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務商等開發(fā)通用、普適性的解決方案，通過集中采買、團購等方式推動企業(yè)改造;同時針對企業(yè)個性需求，進行適應性改造優(yōu)化，采用“一企一方案”的模式支持企業(yè)改造，運用“財政政策+金融工具”降低企業(yè)改造成本。

　　責任單位：市工信局、財政局、科技局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　5.開展企業(yè)數(shù)字化改造過程監(jiān)管。“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務商要加強試點企業(yè)數(shù)字化改造的技術(shù)指導;市、區(qū)兩級工信部門依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺開展企業(yè)數(shù)字化改造的全過程監(jiān)管，結(jié)合現(xiàn)場抽查試點企業(yè)數(shù)字化改造情況，對發(fā)現(xiàn)存在虛假改造或改造不符合合同要求的，建立不合格服務商退出機制，動態(tài)調(diào)整試點企業(yè)和數(shù)字化服務商清單。

　　責任單位：市工信局、科技局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　6.組織試點企業(yè)數(shù)字化改造驗收。企業(yè)完成數(shù)字化改造后，組織第三方專業(yè)機構(gòu)開展驗收工作，從企業(yè)應用成效、數(shù)據(jù)貫通程度、投入產(chǎn)出比、企業(yè)管理體制配套改革等方面，科學評價改造成效，并按照工信部發(fā)布的最新版《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》，評定企業(yè)改造后的數(shù)字化水平等級。驗收結(jié)果將作為試點企業(yè)資金兌付、數(shù)字化服務商績效評價的重要依據(jù)。

　　責任單位：市工信局、科技局

　　(四)打造數(shù)字化改造經(jīng)驗模式

　　1.創(chuàng)建一批標桿示范。建立標桿示范項目企業(yè)培育庫，分行業(yè)遴選一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)，支持試點企業(yè)爭創(chuàng)國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領航應用案例、國家級智能制造示范工廠等項目，加強轉(zhuǎn)型標桿項目的宣傳推廣，引導同行業(yè)中小企業(yè)“看樣學樣”，推動同行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　責任單位：市工信局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　2.推動“鏈式”轉(zhuǎn)型和集群發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，培育建設細分行業(yè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞技術(shù)賦能、供應鏈賦能、平臺賦能、生態(tài)賦能、綠色賦能等方面打造“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，提升我市產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　責任單位：市工信局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　3.推廣一批經(jīng)驗模式?？偨Y(jié)廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作成效，發(fā)布細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。按照“成熟一批、總結(jié)一批、推廣一批”的原則，聚焦“選擇行業(yè)、試點實施、總結(jié)經(jīng)驗、建立模式”四大舉措，向我市“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系其他行業(yè)復制推廣，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“廈門模式”。發(fā)揮金磚國家合作機制、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)等優(yōu)勢，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準、解決方案和產(chǎn)品“走出去”，擴大對外賦能影響。

　　責任單位：市工信局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　(五)強化政策資金保障力度

　　1.強化財政資金支持。充分發(fā)揮中央、地方財政資金的引導帶動作用，采用貼息、補助、獎勵、政府購買服務等方式，支持開展試點企業(yè)數(shù)字化改造工作以及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務體系建設，鼓勵各區(qū)(管委會)配套政策資金，支持轄區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。試點企業(yè)獲得本方案中的資金支持，與我市其他政策有重復的按“就高不重復”原則執(zhí)行。

　　責任單位：市工信局、財政局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　2.創(chuàng)新資金補助模式。創(chuàng)新資金補助模式，全流程追溯資金使用，確保補助資金?？顚Ｓ茫档推髽I(yè)改造成本。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　3.推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢。鼓勵試點企業(yè)采取購買服務方式，委托專業(yè)服務機構(gòu)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢服務。遴選一批專業(yè)服務機構(gòu)為試點企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢服務，按照企業(yè)支付費用的60%予以補貼，每家最高不超過6萬元。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　4.鼓勵推廣鏈式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。遴選一批制造業(yè)“鏈主”企業(yè)。鼓勵“鏈主”企業(yè)為上下游企業(yè)提供免費診斷，通過市場化方式提供數(shù)字化改造服務，“鏈主”企業(yè)每完成一家改造任務獎勵5萬元，最高獎勵100萬元。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　5.加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型技改補助。各區(qū)(管委會)對上年度設備投入100萬~500萬元的試點企業(yè)技術(shù)改造項目(含智能化技術(shù)改造)，按年度給予不超過設備投入的10%補助。上年度設備投入500萬元及以上的試點企業(yè)，參照現(xiàn)行政策執(zhí)行。

　　責任單位：市工信局、財政局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　6.支持上云上平臺。鼓勵試點企業(yè)上云上平臺。遴選一批云服務商(平臺)為試點企業(yè)提供上云服務，對首次使用云服務的試點企業(yè)，按照其上云費用的30%予以補貼，每家每年最高30萬元。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　7.鼓勵使用新型基礎設施開展融合應用。鼓勵試點企業(yè)接入廈門綜合型標識解析服務平臺標識解析體系生態(tài)，開發(fā)基于標識解析的產(chǎn)品和標識解析增值服務。鼓勵試點企業(yè)接入標識，對年標識注冊量超過2000萬條，且連續(xù)三個月標識解析量均超過50萬條的試點企業(yè)，每家給予最高30萬元獎勵。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　8.支持試點企業(yè)數(shù)字化改造。支持試點企業(yè)購買數(shù)字化改造相關的軟件、網(wǎng)關、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設備開展數(shù)字化改造。試點企業(yè)改造后數(shù)字化水平達到二級、三級、四級的(按照工信部最新的《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》認定)，按其數(shù)字化改造實際投入資金最高40%給予補貼，最高分別為25萬元、35萬元、40萬元。改造補助資金分期撥付，首期撥付資金為試點企業(yè)與數(shù)字化服務商簽訂的改造合同中首付金額的50%，最高15萬元;剩余資金在試點企業(yè)完成改造驗收后，按照企業(yè)達到的數(shù)字化水平一次性撥付。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　9.大力培育引進高水平賦能平臺。大力支持國內(nèi)外知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在我市打造數(shù)字賦能標桿平臺，為企業(yè)提供數(shù)字化智能化服務，按數(shù)字化服務收入5%給予獎補，每家累計最高補助500萬元。對獲國家工信部認定的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，最高補助1000萬元。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　10.開展企業(yè)數(shù)字化改造驗收及水平評測。通過政府購買服務方式，開展企業(yè)數(shù)字化改造驗收及數(shù)字化水平評測工作，每家企業(yè)費用最高3萬元。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　11.支持培育轉(zhuǎn)型升級標桿示范。對獲評國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領航應用案例、國家級智能制造示范工廠的試點企業(yè)，給予最高100萬元獎勵。對獲得國家級智能制造優(yōu)秀場景的試點企業(yè)，給予最高50萬元獎勵。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　12.強化“財政政策+金融工具”支持作用。加大試點企業(yè)研發(fā)支持，將試點企業(yè)直接列入技術(shù)創(chuàng)新基金企業(yè)白名單享受低息貸款。加大試點企業(yè)技術(shù)改造融資支持，對符合條件的試點企業(yè)，按程序列入技術(shù)創(chuàng)新基金項目白名單享受低息貸款;將試點企業(yè)和數(shù)字化改造項目投入提供信用貸款和增信支持，提供貸款風險補償，降低企業(yè)融資成本。

　　責任單位：市工信局、財政局、發(fā)改委

　　13.加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才隊伍建設。進一步完善廈門市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級專家?guī)?。開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級技能培訓，對經(jīng)市工信局認定的培訓機構(gòu)組織的經(jīng)備案的培訓課程，按照每人次(天，8學時)最高500元給予補貼。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　14.支持建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心。建設廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務生態(tài)，提供高端智庫、測試驗證、供需對接、人才培訓、招商引資、轉(zhuǎn)型咨詢、成果展示等服務。

　　責任單位：市工信局、財政局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　15.支持建設管理服務平臺。支持通過政府購買方式建設廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺，依托平臺開展試點企業(yè)和服務商的遴選、供需對接、過程監(jiān)管、資金兌付、產(chǎn)業(yè)分析、經(jīng)驗總結(jié)及推廣等工作。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　16.加強服務配套保障。對政府相關部門開展針對試點行業(yè)和試點企業(yè)的數(shù)字化相關服務項目，包括試點行業(yè)產(chǎn)業(yè)分析、智庫咨詢、供需對接活動等相關工作以及受委托的相關單位根據(jù)簽訂協(xié)議開展的相關服務和活動給予支持。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　17.建立試點企業(yè)退出和盡職免責機制。結(jié)合實際情況采用分期預撥的形式支持企業(yè)開展數(shù)字化改造工作，試點企業(yè)改造未達預期的，采取退出機制，相關部門經(jīng)核查有充分證據(jù)表明相關機構(gòu)及工作人員按照有關法律法規(guī)和政策文件勤勉盡職地履行職責的，予以免責。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　(六)完成試點城市工作驗收

　　1.試點績效管理。根據(jù)各項試點工作目標，每季度從數(shù)字化改造、復制推廣、中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、典型經(jīng)驗做法及財政資金使用等方面開展績效自評。

　　責任單位：市工信局、財政局、市場監(jiān)管局、科技局、各區(qū)政府、火炬管委會

　　2.試點城市驗收。根據(jù)財政部、工信部發(fā)布的驗收通知及有關要求，開展試點城市驗收材料編纂及答辯等工作，系統(tǒng)總結(jié)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作成效，確保高質(zhì)量完成試點城市工作驗收，爭創(chuàng)試點城市驗收標桿示范。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　3.全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平。以驗收促提升，按照試點城市工作驗收意見，針對性開展試點工作及驗收材料的完善和提升，進一步梳理我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作思路，加強試點經(jīng)驗的復制推廣，通過試點經(jīng)驗的固化、推廣，引導和促進廣大中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造我市推進新型工業(yè)化進程的工作亮點。

　　責任單位：市工信局、財政局

　　五、實施計劃

　　分三個實施階段推進。

　　(一)第一階段(2023年9月—12月)

　　2023年9月—12月：組建專項工作團隊，明確具體目標、工作任務、推進計劃和資金政策，建設廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務平臺，組織召開試點城市工作動員會、政策宣貫會，加強試點工作的宣傳動員。

　　(二)第二階段(2024年1月—2025年10月)

　　1.2024年1月—6月：征集第一批280家試點企業(yè)、遴選第一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務商，開展第一批試點企業(yè)診斷工作，分行業(yè)編制轉(zhuǎn)型需求清單，完善行業(yè)數(shù)字化改造方案，開展人才培訓、供需對接等系列活動，推進第一批試點企業(yè)改造進程，推動廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心建設。

　　2.2024年7月—10月：組織開展第一批試點企業(yè)改造驗收工作;開展第一批改造標桿企業(yè)、優(yōu)秀數(shù)字化服務商和數(shù)字化產(chǎn)品等評選及宣傳工作，總結(jié)推廣第一批試點企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗;依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心，持續(xù)開展人才培訓、供需對接等系列活動。

　　3.2024年11月—12月：總結(jié)評估實施期第一年績效完成情況，提煉總結(jié)典型案例，準備財政部、工信部中期考核;根據(jù)考核意見，完善2025年試點城市工作計劃。

　　4.2025年1月—6月：征集第二批320家試點企業(yè)，視情況增選優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務商，開展第二批試點企業(yè)診斷;依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心，持續(xù)開展人才培訓、供需對接等系列活動;推進第二批試點企業(yè)改造進程，推動細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應改盡改”、規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。

　　5.2025年7月—10月：組織開展第二批試點企業(yè)改造驗收工作;開展第二批改造標桿企業(yè)、優(yōu)秀數(shù)字化服務商和數(shù)字化產(chǎn)品等評選及宣傳工作，總結(jié)推廣第二批試點企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗;依托廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體驗中心，持續(xù)開展人才培訓、供需對接等系列活動。

　　(三)第三階段(2025年11月—12月)

　　2025年11月—12月：從數(shù)字化改造、復制推廣、中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、典型經(jīng)驗做法及財政資金使用等方面開展試點城市工作績效自評估，總結(jié)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廈門經(jīng)驗;準備財政部、工信部終期驗收，爭創(chuàng)試點城市驗收標桿示范。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　建立市區(qū)聯(lián)動、各部門協(xié)同推進的試點工作推進機制，由市工信局、財政局牽頭開展試點工作，協(xié)調(diào)相關部門、各區(qū)(管委會)全力推進試點工作，明確責任分工，引導和推動廈門市廣大中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，及時總結(jié)試點工作成效和經(jīng)驗，研判推進過程中的問題和困難，確保高質(zhì)量完成試點工作任務。

　　(二)落實資金保障

　　制定試點城市資金支持政策，確保財政資金落實到位、專款專用，強化中央和地方資金的統(tǒng)籌使用。加強政策解讀、業(yè)務指導和跟蹤監(jiān)測，督促項目單位規(guī)范、科學、高效使用獎補資金。運用“財政政策+金融工具”，通過貸款貼息、技改補助等方式，進一步降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金成本。

　　(三)強化宣傳推廣

　　充分發(fā)揮市場主體、行業(yè)組織的作用，通過論壇、供需對接會、技術(shù)研討會等形式，加強政策宣貫、合作交流、科技成果推廣應用，強化對試點城市工作的宣傳，引導更多中小企業(yè)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“廈門模式”，推動我市新型工業(yè)化走深向?qū)崱?/p>

　　(四)健全過程監(jiān)督

　　按照試點城市工作要求，細化重點任務，實現(xiàn)對試點企業(yè)和服務商遴選、企業(yè)數(shù)字化改造、財政資金使用、經(jīng)驗復制推廣等工作的全流程監(jiān)管。及時總結(jié)經(jīng)驗，強化成效評估，將中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程監(jiān)督流程制度化，實現(xiàn)長效監(jiān)管。

　　七、附則

　　本方案自2024年2月18日起施行，有效期至2026年3月31日。執(zhí)行期間，相關扶持政策如有調(diào)整，本方案從其規(guī)定調(diào)整。

　　本方案由市工信局會同市財政局負責解釋。

　　附件：廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作績效考核指標

　　附件

　　廈門市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市工作績效考核指標

目標內(nèi)容		考核績效		合計
		實施期第一年	實施期第二年
		?。▽嵤┢谄鹬?span face="仿宋">2024年12月）	?。?span face="仿宋">2025年1月至2025年12月）
數(shù)字化改造目標
擬改造企業(yè)	擬改造工業(yè)中小企業(yè)總數(shù)（家）	280	320	600
	擬改造規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量（家）	185	212	397
	覆蓋試點行業(yè)規(guī)上中小企業(yè)總數(shù)百分比（%）	44.36	50.84	95.20
	擬改造規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量（家）	95	108	203
擬改造企業(yè)中創(chuàng)新型（含專精特新）中小企業(yè)數(shù)量		130	162	292
擬上云用云中小企業(yè)數(shù)量（家）		500	800	1300
擬打造“小快輕準”解決方案數(shù)量（個）		27	33	60
擬建設數(shù)字化車間及智能工廠數(shù)量或改造后數(shù)字化水平達到四級企業(yè)數(shù)量（個）		25	35	60
復制推廣目標
數(shù)字化水平	規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)達到數(shù)字化二級及以上數(shù)量（家）	185	212	397
	規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)達到數(shù)字化二級及以上數(shù)量在該細分行業(yè)占比（%）	44.36	50.84	95.20
	規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)達到數(shù)字化二級及以上數(shù)量（家）	95	108	203
	規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)達到數(shù)字化二級及以上數(shù)量在該細分行業(yè)占比（%）	7.31	8.31	15.62
“鏈式”轉(zhuǎn)型	打造“鏈式”轉(zhuǎn)型模式數(shù)量		6	6
其他	打造行業(yè)內(nèi)具有復制推廣成效的解決方案數(shù)量（個）	15	15	30
	新增中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量（個）	1	2	3
	發(fā)布細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書（一份）		3	3
中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升目標
專精特新	新增創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)量（家）	100	150	250
	新增專精特新中小企業(yè)數(shù)量（家）	48	62	110
	新增專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量（家）	6	9	15
科技創(chuàng)新	新增知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（個）	1400	1450	2850
	新增科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量（個）	75	90	165
其他創(chuàng)新能力提升目標	新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范類項目數(shù)量（個）	20	30	50
	新增創(chuàng)新型研究機構(gòu)（如企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等載體）數(shù)量（個）	20	30	50
具有創(chuàng)新性或者地方特色的典型做法及模式：結(jié)合廈門市深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展工作方案發(fā)展目標，到2025年，試點行業(yè)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比例達到70%以上，培育20家以上融合發(fā)展新模式新標桿企業(yè)、20個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案