省商務(wù)廳關(guān)于《貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實(shí)施辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

　　省商務(wù)廳關(guān)于《貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實(shí)施辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知

　　為更好滿足市場(chǎng)主體融資需求，提供優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，擬對(duì)《貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實(shí)施辦法》做進(jìn)一步修改完善。為廣泛聽取社會(huì)各界意見，現(xiàn)將《貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實(shí)施辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公布，公眾可以通過以下途徑提出意見：

　　一、電子郵件：yangs2022@sina.com。

　　二、傳真：0851—88555449。

　　三、信函：貴州省貴陽市延安中路48號(hào)世貿(mào)廣場(chǎng)B區(qū)17樓1704室(收)，郵政編碼：550001。

　　意見反饋截止日期為2024年1月26日。

　　貴州省商務(wù)廳

　　2024年1月15日

　　附件：貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實(shí)施辦法(征求意見稿)

　　附 件

　　貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實(shí)施辦法(征求意見稿)

　　第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(黔府發(fā)﹝2021﹞12號(hào))，幫助商貿(mào)企業(yè)解決融資難題，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用和擔(dān)保逆周期調(diào)節(jié)作用，省商務(wù)廳設(shè)立貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保貸款項(xiàng)目給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，推動(dòng)合作銀行創(chuàng)新融資產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)我省商貿(mào)企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。為保障“黔貿(mào)貸”資金規(guī)范、安全運(yùn)作，特制定本辦法。

　　第二條  “黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)行專戶管理并適時(shí)調(diào)整，在風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下允許承擔(dān)合理損失，最大限度放大財(cái)政資金效用。

　　第三條 本辦法遵守《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，在開展業(yè)務(wù)時(shí)遵守平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)守信的原則。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條  貴州省商務(wù)廳負(fù)責(zé)牽頭設(shè)立商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)資金池，比選承辦“黔貿(mào)貸”的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。調(diào)度各市(州)商務(wù)部門，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報(bào)“黔貿(mào)貸”。對(duì)“黔貿(mào)貸”運(yùn)行、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督并開展績(jī)效評(píng)價(jià)。充分利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金，對(duì)“黔貿(mào)貸”進(jìn)行支持。

　　貴州省融資再擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱省再擔(dān)保公司)受托管理“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金及時(shí)初審、上報(bào)省商務(wù)廳，經(jīng)省商務(wù)廳同意后撥付。協(xié)調(diào)銀行、承辦擔(dān)保公司對(duì)申請(qǐng)“黔貿(mào)貸”的企業(yè)開展服務(wù)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，及時(shí)納入再擔(dān)保并爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)保基金分險(xiǎn)支持。按季度對(duì)“黔貿(mào)貸”業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)行情況形成報(bào)告，報(bào)省商務(wù)廳。

　　承辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)要及時(shí)配合銀行對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，提供擔(dān)保。對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，及時(shí)履行代償義務(wù)。對(duì)已代償項(xiàng)目，與銀行共同積極進(jìn)行追償。

　　根據(jù)工作需要，由省商務(wù)廳牽頭組織“黔貿(mào)貸”各相關(guān)單位定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，解決“黔貿(mào)貸”推進(jìn)過程中存在的問題。

　　第三章  運(yùn)行方式和支持對(duì)象

　　第五條  “黔貿(mào)貸”首批代償資金規(guī)模2300萬元，資金委托省再擔(dān)保公司專戶管理，其在銀行形成的利息收入全部用于增加“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

　　第六條 由省商務(wù)廳遴選“黔貿(mào)貸”承辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省再擔(dān)保公司與承辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽署“黔貿(mào)貸”合作協(xié)議，約定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用流程等，承辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)“黔貿(mào)貸”的放大倍數(shù)應(yīng)不低于“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的10倍。鼓勵(lì)入選以外的其他政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“黔貿(mào)貸”并給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

　　第七條  申請(qǐng)承辦的擔(dān)保機(jī)構(gòu)由省商務(wù)廳通過比選、擇優(yōu)確定，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　　(一)屬于政府性融資擔(dān)保公司;

　　(二)有完備的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理體系和較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，具體指標(biāo)另行規(guī)定;

　　(三)承諾向“黔貿(mào)貸”融資企業(yè)收取擔(dān)保費(fèi)不得超過0.2%/年，且不得收取除擔(dān)保費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用，包括但不限于保證金、評(píng)審費(fèi)等。

　　第八條 省商務(wù)廳可根據(jù)“黔貿(mào)貸”實(shí)際運(yùn)行情況及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，在年度預(yù)算內(nèi)，按預(yù)算管理程序報(bào)批后，通過現(xiàn)有專項(xiàng)資金預(yù)算安排相應(yīng)資金，作為‘黔貿(mào)貸’風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金

　　第九條 申請(qǐng)支持的商貿(mào)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　開展進(jìn)出口貿(mào)易，具有獨(dú)立法人資格，有正常的納稅和繳納社保記錄，在主債權(quán)起始日期不存在失信被執(zhí)行人等重大不良信用記錄。

　　第四章 業(yè)務(wù)流程

　　第十條  “黔貿(mào)貸”業(yè)務(wù)原則上按以下流程操作：

　　(一)項(xiàng)目開發(fā)。各級(jí)商務(wù)部門應(yīng)積極宣傳推廣“黔貿(mào)貸”政策，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體向擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行金融機(jī)構(gòu)申報(bào)“黔貿(mào)貸”。各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行應(yīng)主動(dòng)營(yíng)銷，積極開發(fā)潛在客戶，促進(jìn)“黔貿(mào)貸”主體融資“增量、擴(kuò)面、降價(jià)”。

　　(二)項(xiàng)目盡調(diào)。支持承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行共同盡調(diào)，鼓勵(lì)承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行“見擔(dān)即貸”、“見貸即擔(dān)”，避免重復(fù)盡調(diào)，拖延企業(yè)獲得貸款時(shí)間。

　　(三)項(xiàng)目審批。貸款額度原則上在10萬元(含)-1000萬元 (含)之間，貸款年限不超過一年。貸款用途為企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)。各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行按各自內(nèi)部流程進(jìn)行審批以及落實(shí)相關(guān)抵質(zhì)押、反擔(dān)保措施。

　　(四)貸款發(fā)放。承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行均審批通過的項(xiàng)目，由銀行發(fā)放貸款。其中，對(duì)近三個(gè)月使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算和投融資的企業(yè)優(yōu)先發(fā)放貸款。

　　(五)數(shù)據(jù)報(bào)送。承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在放款后3個(gè)工作日內(nèi)將放款信息報(bào)送給省再擔(dān)保公司，省再擔(dān)保公司按月匯總報(bào)省商務(wù)廳。

　　第五章 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及管理

　　第十一條  融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。

　　(一)銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。原則上承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作銀行按8：2的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，即承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任比例原則上不高于80%，合作銀行承擔(dān)的責(zé)任比例原則上不低于20%。在承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自愿的情況下，也可以與銀行開展全擔(dān)業(yè)務(wù)。

　　(二)擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。符合省再擔(dān)保公司再擔(dān)保的項(xiàng)目，承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目報(bào)送給省再擔(dān)保公司再擔(dān)保，承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和省再擔(dān)保公司按雙方約定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

　　(三)“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金以分配給 “黔貿(mào)貸”承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金規(guī)模為限，對(duì)“黔貿(mào)貸”項(xiàng)目擔(dān)保代償予以補(bǔ)償，其余擔(dān)保損失由承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。

　　第十二條  對(duì)“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金已代償補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目，承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極履行追償程序，追償所得扣除追償費(fèi)用后應(yīng)按“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金代償比例退回“黔貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

　　第十三條  如因承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)違法違規(guī)操作等致使貸款資金損失，省再擔(dān)保公司有權(quán)暫停直至終止其參與資格，并有權(quán)向承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)追回已撥付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

　　第十四條  對(duì)已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?ldquo;黔貿(mào)貸”擔(dān)保項(xiàng)目，省再擔(dān)保公司將不定期聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)省商務(wù)廳對(duì)“黔貿(mào)貸”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于不符合本辦法規(guī)定的項(xiàng)目，省再擔(dān)保公司有權(quán)終止融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與資格并向承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)追回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

　　第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)與運(yùn)用

　　第十五條  省商務(wù)廳根據(jù)省再擔(dān)保公司提供的季度報(bào)告對(duì)“黔貿(mào)貸”開展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)(包括融資規(guī)模、日常管理、企業(yè)滿意度及其他指標(biāo))，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為次年與承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作意向和規(guī)模的重要指標(biāo)。

　　第十六條  承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于其提供的相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的承辦政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省商務(wù)廳和省再擔(dān)保公司將終止與其“黔貿(mào)貸”的合作關(guān)系。

　　第七章  附則

　　第十七條  各市(州)商務(wù)局可參照本辦法制定本轄區(qū)對(duì)商貿(mào)企業(yè)的金融支持辦法。

　　第十八條  本實(shí)施辦法由省商務(wù)廳制定、解釋和修訂。

　　第十九條  本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行，原《貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實(shí)施辦法》(黔商發(fā)﹝2023﹞2號(hào))同時(shí)廢止。