邢臺市市級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

　　邢臺市市級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為深化科技體制改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善邢臺市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，根據(jù)國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條邢臺市市級科技計(jì)劃是為更好發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的作用，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及科技發(fā)展戰(zhàn)略需要，旨在支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)，提升科技創(chuàng)新能力，為加快推進(jìn)新時(shí)代創(chuàng)新型邢臺建設(shè)提供有力支撐。分為指令性計(jì)劃項(xiàng)目和自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。指令性計(jì)劃項(xiàng)目須由市科技局征集發(fā)布指南、組織專家進(jìn)行評審立項(xiàng)后由市財(cái)政資金予以支持。自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目可由市科技局直接審核立項(xiàng)，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行評審立項(xiàng)，無財(cái)政資金支持。

　　第三條邢臺市市級科技計(jì)劃主要包括：重大科技計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、創(chuàng)新能力提升計(jì)劃、基礎(chǔ)研究計(jì)劃等計(jì)劃。市科技計(jì)劃類別可根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善。原市級科技計(jì)劃項(xiàng)目參照此管理辦法執(zhí)行。

　　第四條項(xiàng)目管理要以轉(zhuǎn)變政府科技管理職能和創(chuàng)新科技資源配置方式為主線，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、職責(zé)清晰、公正透明、監(jiān)管有力、績效導(dǎo)向的原則，進(jìn)一步簡政放權(quán)，著力完善以誠信自律為前提的科研管理機(jī)制，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)從科研管理到創(chuàng)新服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

　　第二章 組織管理

　　第五條項(xiàng)目組織管理的主體包括市科技局和項(xiàng)目歸口管理部門。項(xiàng)目組織實(shí)施的主體包括項(xiàng)目承擔(dān)單位(含法定代表人，下同)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目評估評審專家及項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)(簡稱專業(yè)機(jī)構(gòu))參與項(xiàng)目管理工作。

　　第六條市科技局的主要職責(zé)是：

　　(一)組織編制實(shí)施全市科技發(fā)展規(guī)劃和年度科技計(jì)劃;

　　(二)組織制訂有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理的規(guī)定和規(guī)范;

　　(三)組織編制專項(xiàng)實(shí)施方案，編制和發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，確定年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域和方向;

　　(四)負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)整、終止和撤銷，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中的重大問題;

　　(五)組織項(xiàng)目驗(yàn)收、績效評價(jià)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理及信息公開工作;

　　(六)統(tǒng)籌科技計(jì)劃全過程的科研誠信管理，監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用。

　　第七條項(xiàng)目歸口管理部門包括各縣(市、區(qū))科技管理部門、市直有關(guān)部門和經(jīng)市科技局批準(zhǔn)的其他單位，主要職責(zé)是：

　　(一)組織、審查和推薦本地區(qū)、本系統(tǒng)的項(xiàng)目;

　　(二)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的科研誠信管理;

　　(三)督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)啟動(dòng)和實(shí)施項(xiàng)目，對項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況提出項(xiàng)目調(diào)整、終止及撤銷建議，督導(dǎo)承擔(dān)單位執(zhí)行調(diào)整、終止及撤銷工作;

　　(四)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按期驗(yàn)收，受市科技局委托主持項(xiàng)目驗(yàn)收;

　　(五)協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。

　　第八條項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

　　(一)根據(jù)項(xiàng)目指南組織申報(bào)項(xiàng)目，保證申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性;

　　(二)按照項(xiàng)目任務(wù)書約定，足額匹配自籌的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥付合作單位經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目科研人員有足夠的時(shí)間投入研究工作，為項(xiàng)目實(shí)施提供所需的保障條件;

　　(三)建立健全科研、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理制度，按規(guī)定管理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專賬，單獨(dú)核算，專款專用，監(jiān)督合作單位經(jīng)費(fèi)使用，真實(shí)報(bào)告經(jīng)費(fèi)決算，按規(guī)定提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告;

　　(四)接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評估等工作;

　　(五)提出項(xiàng)目調(diào)整、終止申請，執(zhí)行調(diào)整、終止、撤銷工作;

　　(六)建立健全誠信管理、科研倫理審查等制度，負(fù)責(zé)對科研失信行為調(diào)查和處理;

　　(七)項(xiàng)目驗(yàn)收后形成的科技成果應(yīng)進(jìn)行登記，履行轉(zhuǎn)化主體責(zé)任，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;

　　(八)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的原始科研記錄和檔案管理，嚴(yán)格遵守科技保密制度和相關(guān)規(guī)定;

　　(九)負(fù)責(zé)項(xiàng)目科研成果、知識產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)等保護(hù)與管理。

　　第九條 項(xiàng)目申請(負(fù)責(zé))人是項(xiàng)目申請和實(shí)施的直接責(zé)任人，主要職責(zé)是：

　　(一)恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神，強(qiáng)化契約精神，堅(jiān)守科研誠信底線，認(rèn)真組織項(xiàng)目申請和實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目任務(wù)書，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)，按時(shí)開展驗(yàn)收;

　　(二)按規(guī)定合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，真實(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算(項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元以下的項(xiàng)目)，配合編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告(項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元及以上的項(xiàng)目);

　　(三)強(qiáng)化誠信自律，履行誠信審核和學(xué)術(shù)把關(guān)職責(zé);

　　(四)完整、真實(shí)地填報(bào)項(xiàng)目管理相關(guān)材料，按要求提交項(xiàng)目執(zhí)行情況、績效評價(jià)、科技報(bào)告、成果登記等相關(guān)材料，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)和問題，配合提出項(xiàng)目調(diào)整、終止申請，配合執(zhí)行調(diào)整、終止、撤銷工作;

　　(五)自覺接受監(jiān)督和檢查。

　　第十條項(xiàng)目評估評審專家及專業(yè)機(jī)構(gòu)接受委托，參與有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)評估、驗(yàn)收評審、績效評價(jià)等相關(guān)項(xiàng)目管理工作。評估評審專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與評估咨詢時(shí)，應(yīng)嚴(yán)守科研誠信承諾，嚴(yán)格履職盡責(zé)，自覺遵守以下規(guī)范：

　　(一)嚴(yán)守科研誠信要求和職業(yè)道德，獨(dú)立、客觀、公正地提供咨詢、評估意見;

　　(二)維護(hù)評估咨詢對象的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密等;

　　(三)與咨詢評估事項(xiàng)有利益關(guān)系時(shí)，應(yīng)主動(dòng)申明并回避;

　　(四)不得以任何方式從咨詢評估對象獲取不正當(dāng)利益。

　　第十一條實(shí)行項(xiàng)目管理全過程網(wǎng)絡(luò)信息化、痕跡化管理。市科技局建立開放的市級科技計(jì)劃管理信息平臺，市級科技計(jì)劃指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評審、過程管理、驗(yàn)收、科研誠信等管理流程及科技專家?guī)炀{入平臺集中管理，對所有項(xiàng)目管理相關(guān)紙質(zhì)材料實(shí)行“一次報(bào)送”制度。

　　第三章 立項(xiàng)管理

　　第十二條項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評審、簽訂任務(wù)書四個(gè)基本程序。項(xiàng)目執(zhí)行期一般為1-3年。

　　第十三條構(gòu)建科學(xué)合理的項(xiàng)目指南生成與發(fā)布機(jī)制。市科技局根據(jù)市委、市政府確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)、科技發(fā)展規(guī)劃等，突出技術(shù)預(yù)測和需求調(diào)研，在生成專項(xiàng)的基礎(chǔ)上形成項(xiàng)目申報(bào)指南。

　　實(shí)行項(xiàng)目指南定期發(fā)布制度。每年定期發(fā)布各類市級科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，從指南發(fā)布到申報(bào)受理截止，原則上不少于30天。

　　對需要采取“一事一議”的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定立項(xiàng)工作方案，適時(shí)組織實(shí)施。

　　第十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位、合作單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

　　(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位一般應(yīng)為邢臺市所屬的或者在邢臺市行政區(qū)域內(nèi)登記、注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)，市外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等可作為合作單位參與承擔(dān)項(xiàng)目;

　　(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位具備與項(xiàng)目實(shí)施相匹配的基礎(chǔ)條件和能力，具有健全的科研、財(cái)務(wù)等管理制度;

　　(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平，熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)和市場動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢，具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;

　　(四)承擔(dān)單位、合作單位和項(xiàng)目組成員無不良社會(huì)信用和科研失信記錄;

　　(五)符合項(xiàng)目申報(bào)指南及限項(xiàng)有關(guān)要求。

　　第十五條項(xiàng)目申報(bào)要求。申請的項(xiàng)目應(yīng)符合項(xiàng)目指南要求。同一單位研究內(nèi)容相同或相似的不得多頭、重復(fù)申報(bào)。

　　第十六條項(xiàng)目申報(bào)程序

　　(一)申請單位根據(jù)項(xiàng)目指南要求，組織在線填寫項(xiàng)目申請書及附件材料，通過邢臺市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合服務(wù)平臺，向其項(xiàng)目歸口管理部門逐級申報(bào)。涉密項(xiàng)目或國家另有要求的除外。

　　(二)歸口管理部門對申請的項(xiàng)目審核后報(bào)市科技局。

　　第十七條 項(xiàng)目評審程序

　　(一)項(xiàng)目初審。市科技局采取形式審查、信息輔助核查等方式對項(xiàng)目進(jìn)行初審。

　　(二)網(wǎng)絡(luò)(會(huì)議)評審。依據(jù)初審結(jié)果，按照項(xiàng)目特點(diǎn)分類組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)封閉評審或會(huì)議評審。

　　(三)綜合復(fù)審。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)(會(huì)議)評審結(jié)果，組織實(shí)施綜合復(fù)審。

　　(四)項(xiàng)目立項(xiàng)。根據(jù)綜合復(fù)審結(jié)果，審定年度項(xiàng)目立項(xiàng)建議，確定資金分配方案。對擬立項(xiàng)項(xiàng)目，在符合保密規(guī)定的前提下，通過官方網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

　　(五)下達(dá)計(jì)劃。市科技局編制下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

　　第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位接到項(xiàng)目立項(xiàng)通知后15天內(nèi)，與歸口管理部門、市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，并提交承諾書。無特殊情況未與市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書的，視同自愿撤銷，并收回項(xiàng)目資金。

　　第四章 實(shí)施管理

　　第十九條 建立以項(xiàng)目承擔(dān)單位自我管理為主的過程管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行項(xiàng)目任務(wù)書的各項(xiàng)約定，切實(shí)履行項(xiàng)目組織實(shí)施和自我管理的主體責(zé)任，建立健全項(xiàng)目過程管理工作制度，按照規(guī)定提交相關(guān)材料。

　　第二十條建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。

　　(一)項(xiàng)目執(zhí)行期間，發(fā)生以下情形之一的，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)提出申請，并做出調(diào)整建議，報(bào)市科技局審核。

　　1.因工作變動(dòng)、出國(境)、傷病及其他原因?qū)е马?xiàng)目負(fù)責(zé)人需要變更的;

　　2.項(xiàng)目執(zhí)行期限內(nèi)因客觀原因不能完成目標(biāo)任務(wù)，需要延期的;

　　3.技術(shù)、市場、政策等發(fā)生重大變化，及其他不可抗拒原因需變更任務(wù)書內(nèi)容的。

　　(二)除上述情形之外，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，發(fā)生研究方案、技術(shù)路線、合作單位和項(xiàng)目參與人員變化的，項(xiàng)目承擔(dān)單位在充分論證的基礎(chǔ)上，在確保研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)和績效指標(biāo)、與涉及調(diào)整的人員、合作單位協(xié)商一致的前提下，可以自主調(diào)整，并通過邢臺市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合服務(wù)平臺及時(shí)備案。

　　第二十一條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目終止管理制度。在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)提出申請，并做出終止建議，報(bào)市科技局審核。

　　1.實(shí)踐證明所選技術(shù)路線不可行、他人已取得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國內(nèi)已有相當(dāng)或更高水平同類科技成果致使項(xiàng)目實(shí)施不再必要的;

　　2.國家、省或我市的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、市場等發(fā)生重大變化，項(xiàng)目無法繼續(xù)正常執(zhí)行的;

　　3.因現(xiàn)有水平和條件限制，項(xiàng)目不能正常實(shí)施以致難以完成任務(wù)書考核指標(biāo)的;

　　4.因承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營困難，或兼并、重組、改制等原因，不能繼續(xù)實(shí)施的;

　　5.其他不可抗因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)執(zhí)行、失敗等情況。

　　第二十二條 項(xiàng)目調(diào)整、終止審批程序

　　(一)項(xiàng)目需要調(diào)整或終止的，承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)及時(shí)提出申請，項(xiàng)目調(diào)整通過邢臺市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合服務(wù)平臺報(bào)批。申請項(xiàng)目執(zhí)行期變更的，應(yīng)在到期前90天提出，延長期限不得超過1年，最多延期1次;申請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更的，新任負(fù)責(zé)人需具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和資格;申請項(xiàng)目終止的，承擔(dān)單位要對已開展的工作、階段性成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行總結(jié)，做出經(jīng)費(fèi)決算或?qū)徲?jì)報(bào)告，一并報(bào)項(xiàng)目歸口管理部門。

　　(二)歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)，并在受理申請15天內(nèi)提出處理建議，報(bào)市科技局。

　　(三)市科技局根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況做出調(diào)整、終止決定。

　　(四)終止的項(xiàng)目，結(jié)余資金按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章 驗(yàn)收管理

　　第二十三條 項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)制度，市級科技計(jì)劃項(xiàng)目須通過驗(yàn)收的方式結(jié)項(xiàng)。

　　第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后90天內(nèi)提出驗(yàn)收申請。在項(xiàng)目執(zhí)行期已全面完成任務(wù)書所規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的，可申請?zhí)崆膀?yàn)收。

　　第二十五條驗(yàn)收由市科技局組織，根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目不同類型，可采用會(huì)議驗(yàn)收、函審驗(yàn)收等組織形式，在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后180天內(nèi)完成驗(yàn)收程序。5萬元及以上的指令性計(jì)劃項(xiàng)目原則上的采用會(huì)議方式進(jìn)行驗(yàn)收;5萬元以下的指令性計(jì)劃項(xiàng)目和自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，可由項(xiàng)目承擔(dān)單位申請并經(jīng)主管業(yè)務(wù)科室審核同意后，可以會(huì)議驗(yàn)收或函審驗(yàn)收。

　　第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收專家組由相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理方面的專家組成，專家人數(shù)不少于5人(項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元及以上的項(xiàng)目，至少1名財(cái)務(wù)專家)。

　　第二十七條實(shí)行項(xiàng)目綜合評價(jià)驗(yàn)收制度。以項(xiàng)目任務(wù)書為基本依據(jù)，對項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、知識產(chǎn)權(quán)、科技人才培養(yǎng)、組織管理等做出客觀評價(jià)，得出驗(yàn)收結(jié)論。

　　第二十八條驗(yàn)收程序

　　(一)承擔(dān)單位向歸口管理部門提出驗(yàn)收申請并提交自評價(jià)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告(或?qū)徲?jì)報(bào)告)等相關(guān)資料。

　　(二)歸口管理部門應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)完成審核并報(bào)市科技局。

　　(三)市科技局應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)批復(fù)驗(yàn)收申請，確定驗(yàn)收專家、驗(yàn)收形式和驗(yàn)收主持部門。

　　(四)驗(yàn)收主持部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收，做出綜合評價(jià)，形成驗(yàn)收意見。

　　(五)承擔(dān)單位向歸口管理部門、市科技局報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收證書和驗(yàn)收材料。

　　(六)市科技局應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)做出驗(yàn)收結(jié)論。

　　第二十九條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、暫緩驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收。

　　(一)通過驗(yàn)收。項(xiàng)目已按照任務(wù)書規(guī)定要求完成考核目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)費(fèi)足額到位且使用合理合規(guī)，為通過驗(yàn)收(含整改后通過)。

　　(二)存在下列情況之一視為暫緩驗(yàn)收，限期整改：

　　被驗(yàn)收項(xiàng)目因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見爭議較大，或成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的，可暫緩?fù)ㄟ^。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在90天內(nèi)完成整改并重新申請驗(yàn)收。暫緩驗(yàn)收最多1次，驗(yàn)收期限自暫緩之日順延180天。

　　(三)存在下列情況之一的，視為不通過驗(yàn)收：

　　1.主要任務(wù)指標(biāo)未完成的;

　　2.未經(jīng)批準(zhǔn)修改項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容的;

　　3.未按要求執(zhí)行項(xiàng)目調(diào)整的;

　　4.市級財(cái)政資金有關(guān)規(guī)定不通過驗(yàn)收的;

　　5.提供不真實(shí)驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)的。

　　第三十條 承擔(dān)單位對驗(yàn)收結(jié)論有異議的，可在60天內(nèi)向市科技局提出復(fù)議申請。

　　第三十一條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，結(jié)余的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照市級財(cái)政資金有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十二條項(xiàng)目形成的研究成果，包括論文、專著等，應(yīng)標(biāo)注“邢臺市市級科技計(jì)劃資助”(英文標(biāo)注：“S&T Program ofXingtai”)字樣及項(xiàng)目立項(xiàng)編號。標(biāo)注成果作為驗(yàn)收或評估的確認(rèn)依據(jù)。

　　第三十三條項(xiàng)目實(shí)施形成的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條建立嚴(yán)格的項(xiàng)目撤銷制度。

　　(一)出現(xiàn)下列情況之一的，市科技局對項(xiàng)目做撤銷處理：

　　1.因承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目申請或?qū)嵤?、?jīng)費(fèi)使用等方面出現(xiàn)違紀(jì)違法行為或違反科研誠信及社會(huì)信用實(shí)施聯(lián)合懲戒，項(xiàng)目面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的;

　　2.不按項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后、執(zhí)行期結(jié)束后180天未申請驗(yàn)收的;

　　3.未按要求終止項(xiàng)目的;

　　4.項(xiàng)目未通過驗(yàn)收，不能繼續(xù)實(shí)施完成的;

　　5.依據(jù)抽查評估結(jié)果或其他按規(guī)定應(yīng)予撤銷的。

　　(二)按規(guī)定予以撤銷的項(xiàng)目，市科技局在做出撤銷決定后15天內(nèi)通知?dú)w口管理部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　(三)撤銷的項(xiàng)目，對已開展工作、階段性成果等情況進(jìn)行總結(jié);對項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行科研信用記錄，并按照科研誠信管理相關(guān)規(guī)定處理;專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照市級財(cái)政資金有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六章 經(jīng)費(fèi)管理

　　第三十五條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履職盡責(zé)，建立和完善相應(yīng)的管理制度。

　　第三十六條建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自主調(diào)劑制度。項(xiàng)目實(shí)施過程中，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額不變的情況下，直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批和履行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整。項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行掌握。對科研活動(dòng)產(chǎn)生的確實(shí)無法取得發(fā)票的費(fèi)用，簡化審批、據(jù)實(shí)報(bào)銷。

　　第三十七條 市科技局、市財(cái)政廳等部門按照各自的職責(zé)分工，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十八條建立績效評價(jià)制度。市科技局對項(xiàng)目執(zhí)行和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行績效評價(jià)，重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，評價(jià)財(cái)政資金的使用效益和規(guī)范性。根據(jù)需要對有關(guān)已驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評價(jià)。

　　第三十九條注重績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，將績效評價(jià)結(jié)果作為完善資金分配的重要依據(jù)。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第四十條 實(shí)行科研誠信分類分級管理，嚴(yán)格執(zhí)行信用記錄制度，對項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員、評估評審專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)等所有項(xiàng)目參與主體發(fā)生造假、逾期驗(yàn)收、不驗(yàn)收、違法違規(guī)及其他不良信用行為的，記入科研誠信不良信用記錄，按照科研誠信管理相關(guān)制度進(jìn)行處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十一條 建立項(xiàng)目管理信息公示制度。除涉密項(xiàng)目外，充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)公正透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定的項(xiàng)目，按照國家保密及有關(guān)規(guī)定管理。

　　第四十二條 實(shí)行“最多檢查1次”項(xiàng)目抽查監(jiān)督制度。執(zhí)行期2年及以上的項(xiàng)目，在執(zhí)行期內(nèi)，除特殊情況外，每年最多進(jìn)行1次檢查、提交1次執(zhí)行情況報(bào)告，并重點(diǎn)檢查不按要求及時(shí)提交項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和未按期提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請的承擔(dān)單位。

　　第四十三條建立項(xiàng)目爭議處置機(jī)制。對擬立項(xiàng)項(xiàng)目、項(xiàng)目評審或者項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果有異議的，可向市科技局提出書面意見，市科技局經(jīng)調(diào)查核實(shí)后依法依規(guī)處理。

　　第四十四條 建立項(xiàng)目容錯(cuò)機(jī)制。對探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的項(xiàng)目，因關(guān)鍵技術(shù)、市場前景、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目驗(yàn)收未通過的，且原始記錄能夠證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的，不記入科研誠信不良信用記錄。

　　第四十五條 市科技局、項(xiàng)目歸口管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行職責(zé);或者與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取、違規(guī)列支市級財(cái)政科技資金;或者利用職務(wù)之便，吃拿卡要、收受他人財(cái)物的，依紀(jì)依法追究紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章 附 則

　　第四十六條邢臺市市級科技計(jì)劃中各專項(xiàng)的管理，可根據(jù)專項(xiàng)的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法制定具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

　　第四十七條本辦法自2023年12月20日起施行，2020年頒布的《邢臺市市級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》同時(shí)廢止。

　　第四十八條本辦法由邢臺市科技局負(fù)責(zé)解釋。