中共南京市玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報

　　根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年3月10日至2023年6月10日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組開展了巡察工作。因工作需要，將巡察時間進行了適當延長。2023年8月1日，巡察組向區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、整改工作組織情況

　　區(qū)委巡察組反饋后，區(qū)市場監(jiān)管局黨組認真貫徹落實巡察組反饋意見，第一時間召開黨組(擴大)專題會議，研究部署巡察反饋問題整改落實工作。成立區(qū)市場監(jiān)管局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，針對巡察反饋的四個方面13項問題，區(qū)分問題類型，由黨組成員牽頭，將整改任務(wù)分解到相關(guān)責任部門，進一步明確29個整改任務(wù)、63條整改措施，確保整改事項落實到位。同時，圍繞整改工作推進落實，建立長效整改機制，加強后續(xù)整改情況研究和推進。

　　二、整改落實情況

　　(一)已整改完成的問題

　　1. 關(guān)于“對總書記 關(guān)于市場監(jiān)管領(lǐng)域重要論述精神等內(nèi)容學習不深入”問題的整改。

　　扎實開展黨組理論學習中心組學習，今年以來共開展中心組學習23次，其中交流研討12人次。8月以來專題學習總書記 關(guān)于市場監(jiān)管領(lǐng)域重要論述精神等方面學習內(nèi)容3場次，并將學習材料匯編成冊。黨組成員重點領(lǐng)學總書記 關(guān)于建設(shè)高標準市場體系、食品安全“四個最嚴”、推進知識產(chǎn)權(quán)保護、營造公平競爭環(huán)境、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場等重要論述，并作交流發(fā)言。黨組理論學習中心組學習持續(xù)豐富學習內(nèi)容，及時增加總書記 關(guān)于市場監(jiān)管領(lǐng)域重要論述精神等方面學習內(nèi)容，切實推動黨的二十大各項決策部署在市場監(jiān)管領(lǐng)域落地生根、見行見效。

　　2.關(guān)于“質(zhì)量強區(qū)成效未得到持續(xù)鞏固”問題的整改。

　　2022年度質(zhì)量強市市對區(qū)考核已進入優(yōu)秀行列。今年以來，持續(xù)推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實發(fā)揮質(zhì)量強區(qū)牽頭作用，召開區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會全體會議以及全區(qū)質(zhì)量、標準和知識產(chǎn)權(quán)工作會議，制定印發(fā)全區(qū)質(zhì)量發(fā)展工作要點，跟進目標任務(wù)抓好工作落實，保障質(zhì)量強區(qū)建設(shè)工作有序推進。夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。豐富“質(zhì)量小站”服務(wù)功能、整合服務(wù)資源、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)場景，更好發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)效能。激勵企業(yè)共創(chuàng)。圍繞發(fā)揮企業(yè)的主體作用，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新熱情。截至2023年底，全區(qū)獲評省級質(zhì)量信用企業(yè)72家。在“質(zhì)量月”期間廣泛發(fā)動區(qū)內(nèi)企業(yè)參與質(zhì)量文化建設(shè)典型案例征集活動，對優(yōu)秀典型案例予以表彰，進一步營造濃厚質(zhì)量氛圍，提升質(zhì)量意識。

　　3. 關(guān)于“黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用發(fā)揮不充分”問題的整改。

　　健全質(zhì)量工作聯(lián)動機制。進一步深化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合，企業(yè)主責、社會參與”的質(zhì)量工作體系，定期跟進各責任部門質(zhì)量工作推進進度，有效推動各有關(guān)單位聚力深化質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。深入實施標準化戰(zhàn)略，鼓勵支持企事業(yè)單位參與制修訂國家(行業(yè))標準、相關(guān)產(chǎn)業(yè)團體標準。今年以來，已獲得市級以上標準及標準化項目20余項。

　　加強部門協(xié)作，推動解決跨部門執(zhí)法難題。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整玄武區(qū)“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議組成人員名單的通知》。以聯(lián)查聯(lián)動為基本手段，積極推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查、聯(lián)合專項檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式，聚焦具體監(jiān)管事項，由主管部門牽頭，會同相關(guān)監(jiān)管部門，組織開展相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管工作，持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管能力。發(fā)揮“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議辦公室牽頭作用。下半年組織召開區(qū)“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議，研究推進年度工作，及時發(fā)布工作提醒，通報各成員單位工作進度和督促落實工作目標。

　　強化食品安全社會共治。定期召開全區(qū)食安委擴大會議，強化對全區(qū)食品安全的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合區(qū)委組織部對全區(qū)食安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)開展集中培訓(xùn)，督促各街道落實食品安全督導(dǎo)幫促工作，提升食品安全治理能力。聚焦關(guān)鍵時間節(jié)點，在開學季聯(lián)合區(qū)教育局開展學校食堂專項檢查，元旦、國慶等節(jié)前開展景區(qū)食品安全檢查。加強部門聯(lián)動，會同街道和環(huán)境部門就餐飲許可實施會商，對小餐飲開展聯(lián)合執(zhí)法檢查形成工作合力;組織開展全區(qū)年度食品安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)揮社會共治作用，聯(lián)合南京農(nóng)業(yè)大學開展食品安全進社區(qū)宣傳，在衛(wèi)崗社區(qū)進行食安社區(qū)標準化示范點建設(shè)。

　　形成藥品安全監(jiān)管合力。召開全區(qū)藥品安全委員會工作會議，總結(jié)今年以來區(qū)藥品安全工作情況，部署玄武區(qū)藥品安全委員會年度工作要點，規(guī)范玄武區(qū)藥品安全委員會工作規(guī)則。聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健委對醫(yī)療機構(gòu)開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管檢查，在養(yǎng)老機構(gòu)開展用藥安全科普宣傳活動，引導(dǎo)老年人安全使用藥品。

　　實施特種設(shè)備常量動態(tài)監(jiān)管。定期召開區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作會議，研究部署特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。成立區(qū)老舊住宅電梯安全評估及整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)作，形成工作合力，推進老舊住宅電梯安全評估及整治工作。舉辦2023年南京市電梯突發(fā)事故應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練，區(qū)各相關(guān)部門和街道共同參與，通過演練增強了安全意識，增強了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。根據(jù)“省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺”可視化數(shù)據(jù)分析，形成每月監(jiān)察月報，發(fā)現(xiàn)問題及時分析，督促使用單位抓好整改落實。

　　4. 關(guān)于“執(zhí)法行為不規(guī)范”問題的整改。

　　修訂完善《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局普通程序行政處罰有關(guān)事項規(guī)定》《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰案件管理辦法》《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局投訴舉報辦理工作規(guī)定》，規(guī)范案件辦理流程。局黨組定期召開行政執(zhí)法案件管理工作調(diào)度會，組織對案件的全面排查，重點檢查適用法條、辦案程序、審批流程等內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)問題提出整改措施和清單，限期整改完善。

　　5. 關(guān)于“安全監(jiān)管不夠有力”問題的整改。

　　開展安全監(jiān)管培訓(xùn)。每周五固定組織監(jiān)管干部參加“周五練”特種設(shè)備業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管質(zhì)效。7月31日，召開食品安全工作調(diào)度會議，通報食品安全主體責任落實情況，進行食品安全培訓(xùn)并提出整改要求。8月22日，召開行政審批專題會，對相關(guān)監(jiān)管人員進行食品安全監(jiān)管和行政許可的培訓(xùn)授課，提升業(yè)務(wù)能力。

　　加大安全監(jiān)管力度。加大安全監(jiān)管力度。依據(jù)“省特種設(shè)備安全智慧服務(wù)平臺”監(jiān)管數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測下月超期設(shè)備信息，提前督促使用單位報檢。壓實電梯使用單位責任，督促電梯使用單位加強值班值守，確保電梯報警時能夠及時應(yīng)答。聚焦我區(qū)人流量較大的商業(yè)綜合體、酒店和火車站、醫(yī)院等人員密集場所，加強重點時段特種設(shè)備監(jiān)督檢查，今年以來，出動執(zhí)法人員150余人次，檢查特種設(shè)備使用單位800余家次。在中秋、國慶等重要節(jié)日前對玄武湖、紫金山等景區(qū)的觀光車輛等特種設(shè)備使用單位進行指導(dǎo)，要求作業(yè)人員嚴格遵守安全規(guī)程，保障節(jié)日安全。

　　推動企業(yè)落實主體責任。聚焦人民群眾反映強烈的食品安全問題，堅持“四個最嚴”理念，持續(xù)完善日管控、周排查、月調(diào)度的工作制度，確保食品安全責任落細落小落實。強化事前事中事后監(jiān)管，針對個別小超市被投訴售賣過期食品，處罰后仍然存在售賣過期食品的現(xiàn)象，通過加強食品安全相關(guān)法律宣傳，提升小微食品經(jīng)營戶的食品安全意識。加大巡查檢查力度，對重復(fù)出現(xiàn)食品安全問題的經(jīng)營戶從嚴監(jiān)管，筑牢安全防線。主動走進南京林業(yè)大學、林化所、中山陵、德基廣場等50余家特種設(shè)備使用單位宣貫總局74號令，指導(dǎo)使用單位落實主體責任;組織開展“兩個規(guī)定”主體責任落實現(xiàn)場培訓(xùn)會、杭州亞運會及中秋國慶假期特種設(shè)備安全工作會議等，宣貫74號令，共服務(wù)參會使用單位120余家。

　　6. 關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境有短板弱項”問題的整改。

　　著力解決“注銷難”問題。逐步暢通了公司無法自行清算、營業(yè)執(zhí)照及公章遺失、出資人或法定代表人失聯(lián)等疑難問題的退出渠道，對于無債權(quán)債務(wù)或已清理完畢的企業(yè)，全面推廣企業(yè)簡易注銷一件事，企業(yè)直接登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“企業(yè)全鏈通服務(wù)專題”注銷專區(qū)就可以實現(xiàn)簡易注銷一網(wǎng)申報一網(wǎng)辦理，足不出戶完成簡易注銷;對于長期吊銷未注銷的異常經(jīng)營企業(yè)，與區(qū)法院聯(lián)合探索公益清算強制退出機制，幫助企業(yè)完成注銷流程。

　　著力提高知識產(chǎn)權(quán)運用及保護成效。知識產(chǎn)權(quán)融資風險代償基金和中國銀行等5家銀行正式合作，截至目前幫助企業(yè)獲得融資超3.2億元，同比增長68.4%;“玄好物”區(qū)域公共品牌進展順利，已經(jīng)發(fā)展四批50家商戶合作共建。9月10日，正式發(fā)布《跨境電商涉外知識產(chǎn)權(quán)保護指南(試行)》，并成立了9名專家組成的專家?guī)?設(shè)立了玄武企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)互助基金，并正積極探索海外維權(quán)保險。

　　7. 關(guān)于“履行全面從嚴治黨主體責任不到位”問題的整改。

　　今年以來共召開3次黨組會專題研究全面從嚴治黨工作，黨組制定落實全面從嚴治黨主體責任清單，壓緊壓實班子成員“一崗雙責”，調(diào)整完善廉政風險防控一覽表。今年以來召開2次黨風廉政建設(shè)專題會議，對全區(qū)市場監(jiān)督系統(tǒng)隊伍開展廉潔警示教育，局黨組書記落實主體責任，按要求開展廉政提醒談話，增強廉政風險防控意識。通過黨組理論學習中心組學習會集中學習《預(yù)算法》《會計法》及財務(wù)管理規(guī)定，要求各部門嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定、遵守財經(jīng)紀律。局黨組組織召開區(qū)委巡察反饋問題整改專題民主生活會，會前局黨組書記同每個黨組成員，黨組成員與分管科室負責人進行深入的談心談話，深入分析履行全面從嚴治黨主體責任存在不足，切實扛起全面從嚴治黨主體責任。

　　8. 關(guān)于“統(tǒng)籌謀劃方面短板明顯”問題的整改。

　　統(tǒng)籌推進市場主體發(fā)展各項工作，完善《玄武區(qū)“十四五”期間市場主體培育方案》。穩(wěn)步推進個體工商戶分型分類精準幫扶試點工作。打造企業(yè)開辦服務(wù)品牌化，對現(xiàn)有銀行網(wǎng)點的企業(yè)開辦專區(qū)進行梳理，建立相應(yīng)的管理制度和標準，統(tǒng)一專區(qū)的風格形象及服務(wù)要求。

　　對照質(zhì)量工作省、市政府督查激勵相關(guān)要求，發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室牽頭作用，定期跟進目標任務(wù)完成情況，進一步凝聚全區(qū)上下合力，力爭在質(zhì)量強市績效考核上爭先進位。推進質(zhì)量工作固強補弱，加大質(zhì)量品牌培育力度，今年申報市長質(zhì)量獎組織獎10家和個人獎6人;截至目前，獲“江蘇精品”認證企業(yè)1家;獲省質(zhì)量信用AAA、AA級認定企業(yè)各1家，A級認定企業(yè)70家。推進質(zhì)量工作創(chuàng)新，開展“質(zhì)量+金融”“質(zhì)量+標準”等賦能行動，進一步優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

　　9. 關(guān)于“派駐監(jiān)督不夠精準”問題的整改。

　　對日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的部分苗頭性、傾向性問題，運用第一種形態(tài)及時提醒。

　　10. 關(guān)于“服務(wù)態(tài)度需進一步端正”問題的整改。

　　提升登記注冊業(yè)務(wù)窗口服務(wù)能力。及時組織窗口登記人員傳達學習最新的法規(guī)政策要求，在區(qū)政務(wù)中心建立“零號窗口”，對于“疑難雜癥”企業(yè)進行情況梳理，有針對性地給出辦理建議。

　　加強對企業(yè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。組織區(qū)內(nèi)特種設(shè)備維保單位和使用單位安全管理人員利用“特種設(shè)備云平臺”學習專業(yè)知識;組織召開“兩個規(guī)定”主體責任落實現(xiàn)場培訓(xùn)會，對100余家特種設(shè)備使用單位、維保單位開展特種設(shè)備安全知識培訓(xùn)。日常監(jiān)管抽查集中供餐企業(yè)、中小學食堂、大學食堂等業(yè)態(tài)時，對食品安全主體責任落實情況、食品經(jīng)營行為等進行了現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　做好知識產(chǎn)權(quán)保護政策宣傳。完成《知識產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)知應(yīng)會手冊》編制，完成“知識產(chǎn)權(quán)保護政策資料匯編”在線文檔編制并上線發(fā)布。組織硅巷聯(lián)盟企業(yè)開展座談，參與新街口街道、紅山街道政企對接會開展政策宣講，搜集掌握企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的重點和難點問題，并積極協(xié)助解決。開展全局全員學法答題，共276人次參加，提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力。

　　用好雙隨機手段整合檢查任務(wù)。利用省市場監(jiān)管信息平臺“一鍵抽取”和“匯總?cè)≈?rdquo;工作模式，整合不同部門、不同任務(wù)的重復(fù)檢查，切實解決多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、標準不一等問題，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。今年以來，全區(qū)累計制定跨部門聯(lián)合抽查任務(wù)39項，其中累計合并涉及重復(fù)檢查對象的任務(wù)共19項，涉及11個部門、57戶檢查對象。

　　11. 關(guān)于“慢作為亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生”問題的整改。

　　今年以來，制作《玄武區(qū)市場監(jiān)管局消費維權(quán)工作簡報》22期，從數(shù)據(jù)分析、工作指引等方面，促進投訴舉報處理工作的科學、高效。對《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局投訴舉報辦理工作規(guī)定》進行第二次修訂，進一步完善投訴舉報處理工作機制，杜絕慢作為亂作為現(xiàn)象發(fā)生。

　　修訂完善食品經(jīng)營許可流程，召開區(qū)局行政審批專題會，對食品經(jīng)營許可審批人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再次規(guī)范審批流程，對經(jīng)營主體已經(jīng)停業(yè)或許可存在問題的，一律按規(guī)定實施監(jiān)管停業(yè)標注，理清許可數(shù)據(jù)來源。

　　12. 關(guān)于“干部擔當進取意識不強”問題的整改。

　　強化教育培訓(xùn)，組織干部參加學習貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)班、春季學期領(lǐng)導(dǎo)干部高校專題培訓(xùn)、“市場監(jiān)管大講堂”、“院長大講堂”、科普報告進機關(guān)等培訓(xùn)活動，著力提升隊伍戰(zhàn)斗力。

　　各部門通過科務(wù)會、分局辦公會、部門微信群等方式加強廉政作風教育，在重要時間節(jié)點轉(zhuǎn)發(fā)鐘山清風廉政提醒信息，提醒工作人員自覺遵守紀律作風相關(guān)制度，樹立依法行政、辦事高效、作風廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的良好形象。

　　13. 關(guān)于“對基層黨建指導(dǎo)、督促不力”問題的整改。

　　7個基層分局均已成立獨立黨支部，網(wǎng)絡(luò)交易(電子商務(wù))市場監(jiān)管分局作為專業(yè)分局由于黨員人數(shù)少且在區(qū)局大樓辦公，不獨立成立黨支部。目前，支部教育管理已有效覆蓋。

　　外賣配送行業(yè)黨委積極發(fā)揮功能型黨委的作用，利用好外賣配送員黨員信息系統(tǒng)，強化信息摸排;采取小型分散、靈活簡便、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的方式，對外賣配送行業(yè)黨員靈活開展教育，利用寧小蜂驛站等平臺全覆蓋發(fā)放學習資料，通過微信線上“云課堂”推送學習內(nèi)容30余條。持續(xù)開展“政策直達、服務(wù)送達、關(guān)心長達”走訪慰問、交流研討、座談交流活動，做好外賣配送行業(yè)黨建工作。

　　14. 關(guān)于“干部選拔任用不規(guī)范”問題的整改。

　　認真組織學習《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部人事工作相關(guān)政策法規(guī)，確保選拔任用各項工作嚴謹規(guī)范。

　　15. 關(guān)于“干部教育管理偏松偏軟”問題的整改。

　　層層落實廉政談話制度，在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫，主要負責人與班子成員、班子成員與分管范圍內(nèi)黨員干部已按要求開展談話提醒。

　　16. 關(guān)于“對干部關(guān)心關(guān)愛不夠 ”問題的整改。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展經(jīng)常性談心談話，全面掌握、關(guān)心黨員干部的思想、工作、生活等情況，及時發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)干部存在的實際困難和心理壓力。

　　加強對干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)督促，各執(zhí)法中隊向基層分局常態(tài)化派駐精干執(zhí)法力量，組織中隊辦案骨干開展“現(xiàn)場檢查電子取證培訓(xùn)”，開展“兩超一非”問題食品專項檢查行動、月餅茶葉過度包裝檢查、借暑期向青少年群體非法傳教等專項檢查，通過專項稽查強化專業(yè)執(zhí)法和屬地執(zhí)法工作銜接。

　　認真組織干部學習《南京市市場監(jiān)管局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)范指引》等，并通過案件核審、案件評查、案件檢查等方式，指導(dǎo)分局在日常執(zhí)法過程中嚴格落實自由裁量權(quán)。堅持以案釋法，以具體案例指導(dǎo)同類型案件，確定案件行政處罰的自由裁量基準。通過開展日常處罰案件管理和集中案件評查，糾正辦案部門自由裁量不當問題。

　　17. 關(guān)于“執(zhí)行‘三重一大’制度不嚴肅、不規(guī)范”問題的整改。

　　嚴格執(zhí)行《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則》，針對反饋問題舉一反三，對“三重一大”事項、重要工作等確需上會集體研究后再開展的，集體研究事項充分醞釀，堅決貫徹落實民主集中制，會中討論充分發(fā)表意見，嚴格落實“一把手”末位表態(tài)制，記錄部門完整如實記錄與會人員發(fā)表的意見。

　　18. 關(guān)于“班子成員剖析材料撰寫不符合要求，會議記錄不規(guī)范 ”問題的整改。

　　8月25日，區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組組織召開了區(qū)委巡察反饋問題整改專題民主生活會，局黨組和黨組成員采取中心組集中學習交流、領(lǐng)導(dǎo)干部自學等形式深入學習總書記 思想，特別是總書記 關(guān)于推動巡視工作向縱深發(fā)展重要論述摘錄，以及中共中央印發(fā)的《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》、區(qū)紀委監(jiān)委《關(guān)于做好巡察整改落實工作的通知》。切實增強黨組成員從嚴從實開好專題民主生活會的思想自覺和行動自覺。對照巡察反饋的問題，結(jié)合自身實際，查找缺點不足，認真撰寫對照檢查材料。不管是黨組對照檢查材料還是個人對照檢查材料，都做到開門見山、直奔主題，堅決避免遮遮掩掩，確保緊扣巡察反饋問題。

　　19. 關(guān)于“對巡察反饋問題整改不徹底”問題的整改。

　　嚴肅財經(jīng)紀律，依托第三方會計師事務(wù)所審計結(jié)果，對區(qū)局財務(wù)管理和內(nèi)控制度提出完善建議。邀請區(qū)財政局專家前來授課，就規(guī)范財務(wù)支出管理、政府采購、政府購買服務(wù)等重點內(nèi)容進行實務(wù)講解。通過定期開展財務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，密切與財政主管部門的溝通對接等途徑，促進財務(wù)人員持續(xù)提高專業(yè)能力，不斷提升財務(wù)管理標準化規(guī)范化水平，保障全局財務(wù)工作高效規(guī)范運轉(zhuǎn)。

　　(二)正在推進整改的問題

　　1. 關(guān)于“落實改革要求有差距”問題的整改。

　　梳理基層分局基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，擬定《玄武區(qū)市場監(jiān)管局基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，2個基層分局標識標牌已更新，3個基層分局正在依托辦公場所調(diào)整、基礎(chǔ)維修等工作持續(xù)推進中。完善食品經(jīng)營許可(備案)窗口工作規(guī)范、食品經(jīng)營許可(備案)工作流程圖、投訴舉報處理流程圖、行政處罰流程圖。通過完善內(nèi)部規(guī)章制度，進一步厘清業(yè)務(wù)科室之間、分局與科室之間的權(quán)限和職責，保障業(yè)務(wù)科室協(xié)作運轉(zhuǎn)順暢，推動隊伍融合和效能提升。已完成《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局普通程序行政處罰有關(guān)事項規(guī)定》《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局投訴舉報辦理工作規(guī)定》《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰案件管理辦法》的修改工作。

　　2. 關(guān)于“攻堅克難的韌性不足”問題的整改。

　　完成《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局普通程序行政處罰有關(guān)事項規(guī)定》《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰案件管理辦法》《玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局投訴舉報辦理工作規(guī)定》三項制度修改完善，強化案件辦理督查檢查。持續(xù)保持與舉報及信訪部門的信息互通，及時參與處置重大工單件，形成整改工作的整體合力，確保整改工作落到實處，并在長效機制上下真功夫，營造公平公正的市場環(huán)境。

　　3. 關(guān)于“‘兩個責任’落實不夠有力”問題的整改。

　　黨組書記嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，切實發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。用好黨風黨紀經(jīng)常性教育、黨員干部日常監(jiān)督管理等各類手段。今年以來，召開黨風廉政建設(shè)專題會，開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話。深化“玄市清風”建設(shè)，推送鐘山清風廉政短信49期，轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)典型案例通報，警示全局廣大黨員干部引以為戒。在重要時間節(jié)點轉(zhuǎn)發(fā)鐘山清風廉政提醒信息，提醒工作人員自覺遵守區(qū)局紀律作風相關(guān)制度，樹立依法行政、辦事高效、作風廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的良好形象。

　　4. 關(guān)于“存在形式主義現(xiàn)象”問題的整改。

　　今年以來共召開3次黨組會專題研究全面從嚴治黨工作。根據(jù)要求，已完成對2023年落實全面從嚴治黨主體責任書的自查，2022年、2023年安全生產(chǎn)目標責任書的內(nèi)容均根據(jù)各科室安全生產(chǎn)職能個性化制定。8月25日下午，局黨組組織召開區(qū)委巡察反饋問題整改專題民主生活會，區(qū)紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室、區(qū)紀委監(jiān)委派駐第四紀檢監(jiān)察組、區(qū)委組織部組織科到會指導(dǎo)。

　　5. 關(guān)于“政府采購、資產(chǎn)盤虧、國有資產(chǎn)管理等方面有待提高”問題的整改。

　　科學合理編制2024年度政府采購預(yù)算編制，做到應(yīng)編盡編。邀請財政局專家前來授課，就政府采購程序進行專題輔導(dǎo)。委托第三方會計師事務(wù)所對全局資產(chǎn)開展清查審計，根據(jù)清查結(jié)果及時處置資產(chǎn)。

　　6. 關(guān)于“黨支部組織生活質(zhì)量不高”問題的整改。

　　組織各支部委員、小組長集中學習《關(guān)于提高基層黨支部組織生活質(zhì)量的意見》，要求各支部認真落實，規(guī)范做好“三會一課”記錄工作，對支部“三會一課”記錄進行抽查。如有黨員發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象，嚴格按程序規(guī)范處理。

　　7. 關(guān)于“對審計反饋的問題整改打折扣”問題的整改。

　　不折不扣地整改審計監(jiān)督反饋問題，對2023年度區(qū)財政監(jiān)督檢查報告提出的意見建議，及時召開黨組會進行專題研究，明確改進措施?？茖W合理編制2024年度政府采購預(yù)算編制，做到應(yīng)編盡編。委托第三方會計師事務(wù)所對全局資產(chǎn)開展清查審計，根據(jù)清查結(jié)果及時處置資產(chǎn)。使用江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)云平臺，重新核對全局固定資產(chǎn)，做到賬賬相符。

　　三、下一步全面推進整改計劃

　　下一步，區(qū)市場監(jiān)管局黨組將以此次區(qū)委巡察為契機，不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨，持續(xù)加強自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風，推動市場監(jiān)管各項工作取得新成效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話8362268;地址：玄武區(qū)花紅園164號608辦公室。

　　中共南京市玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組

　　2024年1月8日