《關(guān)于北京市昌平區(qū)2022年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》解讀

　　2023年12月21日，副區(qū)長郭清堯代表區(qū)政府向區(qū)六屆人大常委會第十八次會議作了《關(guān)于北京市昌平區(qū)2022年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》，報告全面客觀反映了全區(qū)審計整改工作總體推進情況和工作成效、審計查出問題的具體整改情況，提出了持續(xù)推進審計查出問題整改的后續(xù)安排和措施。

　　一、審計整改工作總體情況

　　總體來看，今年審計整改工作站位明顯提升，整改各方責(zé)任不斷夯實，整改貫通協(xié)同合力日益增強，審計整改工作取得顯著成效。各相關(guān)部門、單位通過建立健全制度、加強內(nèi)部管理、規(guī)范資金使用等方式積極落實整改，在審計工作報告反映的301個問題中，已完成整改299項，整改率為99.3%。對于尚未整改到位的問題，相關(guān)部門、單位已經(jīng)逐一制定整改方案，明確了整改期限和具體措施。區(qū)審計局將進一步跟蹤監(jiān)督相關(guān)問題的整改情況，促進全部審計查出問題整改到位。

　　二、審計整改工作組織實施特點

　　區(qū)委、區(qū)政府高度重視審計查出問題整改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次對審計整改作出指示批示，要求對照審計報告和審計建議，認真整改審計發(fā)現(xiàn)問題，一體抓好整改“下半篇文章”，打好整改“組合拳”，同步健全機制，確保審計發(fā)現(xiàn)問題得到全面整改。區(qū)政府強化審計整改工作落實，專題聽取審計查出問題整改情況，要求各部門、單位壓實整改主體責(zé)任，找準(zhǔn)問題根源、狠抓問題整改，持續(xù)推動審計整改任務(wù)落實到位。審計整改工作組織實施主要有以下特點：

　　一是堅持高位推動，提供堅強保障。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神和關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神，始終把審計整改作為重大政治任務(wù)緊盯不放，加強督促檢查、強化監(jiān)督協(xié)同，推動將審計整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能。落實落細中央、市、區(qū)關(guān)于整改工作的部署要求，以區(qū)委審計委員會名義印發(fā)《審計整改約談辦法》，明確約談工作范圍、職責(zé)和具體程序，健全督促整改的措施方法，提升審計整改嚴肅性和權(quán)威性。認真履行區(qū)委審計辦參謀助手職責(zé)，堅持重大事項請示報告制度，及時向區(qū)委審計委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報送審計結(jié)果報告，第一時間把領(lǐng)導(dǎo)批示的審計情況、審計報告等函告被審計單位，積極督促整改落實。

　　二是強化責(zé)任落實，提升整改成效。被審計單位嚴格履行審計整改主體責(zé)任，主要負責(zé)人作為整改工作第一責(zé)任人牽頭抓總，將問題整改、落實審計建議納入重要議事日程，按項逐條抓好整改落實;針對普遍性、典型性問題，舉一反三、完善制度，推動標(biāo)本兼治。審計機關(guān)嚴格履行督促檢查責(zé)任，向相關(guān)部門、單位印發(fā)整改年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的通知，要求對照整改時限和整改要求，從嚴從實抓好問題整改;堅持實行審計整改“三聯(lián)單一臺賬”，建立整改臺賬26個，動態(tài)掌握、定期跟蹤整改進展情況，做到“建賬—督促—銷號”全周期閉環(huán)管理,確保審計查出問題早改快改、真改實改。

　　三是加強協(xié)作配合，強化結(jié)果運用。堅持全區(qū)審計工作“一盤棋”，充分運用區(qū)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會等平臺，深化審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、區(qū)委巡察、組織等黨內(nèi)監(jiān)督協(xié)同配合，把審計結(jié)果及整改情況作為區(qū)委區(qū)政府督查、紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督、全面從嚴治黨考核和區(qū)委巡察重要內(nèi)容以及干部考核、任免、獎懲的重要參考，推動形成銜接順暢、配合有效的大監(jiān)督工作格局。堅持“以督促導(dǎo)”“以干代訓(xùn)”，把內(nèi)審檢查評價納入年度審計項目重點內(nèi)容，組織各類內(nèi)審培訓(xùn)12次，持續(xù)提升全區(qū)內(nèi)部審計工作質(zhì)量，推動國家審計、內(nèi)部審計同向發(fā)力。充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用，對近兩年部門預(yù)算執(zhí)行審計查出問題進行梳理匯總，編制提示提醒清單，督促從源頭防范屢審屢犯問題發(fā)生。

　　三、審計整改工作后續(xù)安排及措施

　　一是緊盯未完成整改問題，明確時間節(jié)點，加強工作調(diào)度，確保問題全部按期真實、完整、合規(guī)整改。嚴格實行“清單化”閉環(huán)管理，適時組織“回頭看”，有效運用整改約談機制，傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。推動整改成果轉(zhuǎn)化，針對普遍性、典型性問題，提出對策建議，推動健全機制、完善制度。

　　二是打好審計整改監(jiān)督“組合拳”，持續(xù)加大與紀(jì)檢監(jiān)察、區(qū)委巡察、組織、行政監(jiān)督等貫通協(xié)同力度，切實提升整改質(zhì)效。健全完善內(nèi)審指導(dǎo)監(jiān)督工作機制，拓展“以督促導(dǎo)”“以干代訓(xùn)”的精度，推進國家審計與內(nèi)部審計協(xié)作協(xié)同、互補互助。

　　三是將預(yù)算編制作為貫徹落實政府過“緊日子”的重要體現(xiàn)，持續(xù)壓減一般性支出和非急需非剛性支出，從嚴、從緊、從實地做好年度預(yù)算編制工作。強化預(yù)算績效管理，對預(yù)算項目實施全過程績效監(jiān)控，建立健全預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用機制，強化預(yù)算約束剛性。