鹽田區(qū)城市更新和土地整備局2023年法治政府建設(shè)年度報告

　　2023年，區(qū)城市更新和土地整備局嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政的工作要求，圍繞“法治政府”建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合轄區(qū)城市更新和土地整備工作實際，大力推進依法行政，為城市更新和土地整備工作營造了良好的法治環(huán)境。

　　一、2023年法治政府建設(shè)工作概述

　　(一)高度重視，堅決貫徹落實法治建設(shè)責(zé)任制。

　　區(qū)城市更新和土地整備局認(rèn)真貫徹區(qū)依法治區(qū)辦有關(guān)工作要求，堅持再部署，再落實，再強化，嚴(yán)格落實法治建設(shè)責(zé)任制。一是狠抓學(xué)習(xí)貫徹。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治建設(shè)工作，把法治建設(shè)和依法行政工作擺上重要議事日程，組織了多次專題會議學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平法治思想，中央全面依法治國工作會議精神和黨的二十大精神，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子法治思維和依法決策能力。依托“粵應(yīng)急普法線上馬拉松”、“深圳政法”、“廉潔鹽田”等微信公眾平臺學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)干部職工牢固樹立憲法法律至上、權(quán)由法定、權(quán)依法使的法制觀念，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等基本要求，推動城市更新和土地整備各項工作依法依規(guī)進行。二是壓實責(zé)任。將局法治建設(shè)工作作為局重點工作納入局年度目標(biāo)責(zé)任書進行管理，將年度法治建設(shè)工作重點任務(wù)分解到月，明確各項工作的時間安排和責(zé)任人，每月評估督辦，確保法治建設(shè)工作落到實處。同時，結(jié)合城市更新和土地整備工作實際，梳理形成廉政風(fēng)險防控清單，實現(xiàn)城市更新和土地整備各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控全覆蓋。

　　(二)健全機制，規(guī)范行政審批流程防控廉政風(fēng)險。

　　區(qū)城市更新和土地整備局嚴(yán)格按照市、區(qū)城市更新和土地整備有關(guān)法律法規(guī)、“深圳90”改革的要求，落實全市城市更新和土地整備“一盤棋”的部署安排，通過制度建設(shè)進一步落實規(guī)范化管理，嚴(yán)格依法行政。一是健全局年度目標(biāo)責(zé)任考核制度。梳理形成了全年工作目標(biāo)一張表，2023年分解形成220項工作目標(biāo)，建立了月度評估、季度調(diào)整、年度總結(jié)的動態(tài)管理機制，開展項目化管理并落實責(zé)任到人。建立周計劃總結(jié)制度，對每周工作進行計劃安排，督辦跟蹤、小結(jié)反思，確保各項工作任務(wù)高效落實。二是不斷完善業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各項審批業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照《鹽田區(qū)城市更新和土地整備局行政職權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》辦理，嚴(yán)格落實審批決策程序，嚴(yán)格履行公示制度。通過內(nèi)部業(yè)務(wù)標(biāo)注化建設(shè)，不斷提升審批效率，進一步增強了服務(wù)企業(yè)的效能。三是進一步完善內(nèi)控制度。建立健全了局議事、財務(wù)、檔案、公文管理等各項內(nèi)控制度，通過系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進行政管理更加高效有序，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。四是繼續(xù)聘請了專業(yè)法律顧問團隊。委托專門法律顧問為單位各類法律事項提供咨詢服務(wù)，在各類行政審批、政務(wù)公開、制度建設(shè)等方面發(fā)揮了較好的把關(guān)作用。

　　(三)政務(wù)公開，積極配合省市區(qū)政務(wù)服務(wù)改革。

　　區(qū)城市更新和土地整備局嚴(yán)格落實省、市、區(qū)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化梳理的相關(guān)要求，完善權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)，全部29個城市更新審批事項入駐行政服務(wù)大廳，實現(xiàn)全城通辦;按時接入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上申辦，對辦事流程、業(yè)務(wù)申請材料、辦理時限、政策法規(guī)依據(jù)、監(jiān)督投訴方式等內(nèi)容進行公開，方便群眾辦事;同時，利用局公示欄和鹽田區(qū)政府在線網(wǎng)站兩個平臺，公開政務(wù)信息、管理信息和工作動態(tài)，提高各項工作的信息透明度。

　　(四)加強學(xué)習(xí)，做好咨詢解釋和宣傳服務(wù)工作。

　　結(jié)合區(qū)城市更新和土地整備局新增行政執(zhí)法職能，開展了行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。同時，開展了大量的法治學(xué)習(xí)和宣傳活動。一是加強政策法規(guī)學(xué)習(xí)，定期舉行法律講座、廉政講座、業(yè)務(wù)講座等，強化干部職工依法行政意識;同時應(yīng)對“強區(qū)放權(quán)”改革后城市更新和土地整備工作的新局面，定期組織局全體人員對城市更新相關(guān)政策法規(guī)進行集中學(xué)習(xí)，尤其是《深圳市城市更新條例》發(fā)布以來，組織了多場不同范圍的學(xué)法活動，在學(xué)習(xí)過程中注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、深入性，有效地提升了行政審批過程中的政策把握水平。二是加強城市更新政策法規(guī)宣傳，圍繞海濤花園等拆遷階段的項目開展了系列宣傳活動，營造和諧的城市更新氛圍，加強對在拆、在建項目的監(jiān)管，防止暴力拆遷、施工擾民、環(huán)境污染等事件發(fā)生，盡可能將不穩(wěn)定因素阻斷在源頭;同時積極化解矛盾糾紛，深入到社區(qū)群眾中，交朋友、講政策，遵循協(xié)商談判準(zhǔn)則，引導(dǎo)業(yè)主依法表達訴求，避免沖突擴大，保持更新項目和諧穩(wěn)定，也確保了依法行政工作成效。

　　二、2024年法治政府建設(shè)工作安排

　　法治建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，區(qū)城市更新和土地整備局將根據(jù)城市更新和土地整備工作的新形勢、新情況、新使命，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力提升法治建設(shè)和依法行政水平，推動轄區(qū)城市更新和土地整備工作高質(zhì)、高效、有序?qū)嵤?，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。一是繼續(xù)加強政策法規(guī)學(xué)習(xí)。進一步學(xué)習(xí)借鑒市級主管部門、其他兄弟區(qū)或者其他單位的先進經(jīng)驗、優(yōu)秀案例，定期組織相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，積極參與城市更新工作相關(guān)政策的宣講活動，做到有計劃、有安排、有落實，采取集中學(xué)習(xí)，個人自學(xué)等多種形式，深化對城市更新和土地整備工作相關(guān)政策的理解，提升業(yè)務(wù)人員的依法履職能力;二是全力推進隊伍建設(shè)。從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，打造一支負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、有作為、廉潔高效的干部隊伍;三是全面加強廉政建設(shè)。完善內(nèi)控制度建設(shè)，確保每個審批事項均“有據(jù)可依、有章可循”，針對城市更新重要風(fēng)險點，探索建立覆蓋城市更新審批全環(huán)節(jié)、全流程的廉政風(fēng)險防控體系，全程留痕、實時監(jiān)督，規(guī)范城市更新管理運行。制定廉政教育計劃，每季度組織一次專題講座或集中觀看警示教育片，強化廉潔意識，筑牢廉政“底線”;四是主動提升服務(wù)水平。全面落實“深圳90”改革要求，統(tǒng)一城市更新項目的審批流程和各環(huán)節(jié)時限要求;提高服務(wù)意識，由“等著批”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;幫著報”，由“收后審查”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;提前指導(dǎo)”;搭建良好的溝通協(xié)商平臺，第一時間依法依規(guī)幫助企業(yè)解決實際問題，鼓勵居民參與城市更新決策過程，形成各方合力、多方互動、共享共贏的工作局面。

　　鹽田區(qū)城市更新和土地整備局

　　2023年12月28日