市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進更具特色的“水運江蘇”連云港新實踐實施方案的通知

　　各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《關(guān)于加快推進更具特色的“水運江蘇”連云港新實踐實施方案》已經(jīng)市十五屆政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　連云港市人民政府辦公室

　　2023年12月29日

　　(此件公開發(fā)布)

　　關(guān)于加快推進更具特色的“水運江蘇”連云港新實踐實施方案

　　為貫徹落實《省政府關(guān)于加快打造更具特色的“水運江蘇”的意見》文件精神，全面加快國際樞紐海港建設(shè)，構(gòu)建無縫銜接的海河聯(lián)運樞紐體系，助力沿河地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全省水運經(jīng)濟新增長點，在打造更具特色的“水運江蘇”和交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)中建設(shè)貢獻連云港力量，制定本方案。

　　一、總體目標

　　緊緊圍繞覆蓋更廣、標準更高、聯(lián)動更暢、效益更好的現(xiàn)代化水運體系建設(shè)總體要求，錨定連云港港“千萬標箱、東方大港”的建設(shè)目標，充分發(fā)揮海河聯(lián)運的特色優(yōu)勢，進一步推動運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快構(gòu)建暢聯(lián)高效的千噸級航道網(wǎng)與支撐有力的內(nèi)河港口格局，建設(shè)多功能、綜合性、現(xiàn)代化的國際樞紐海港，全面推進“暢通、高效、安全、綠色、智慧”的江蘇省水運連云港發(fā)展新實踐。

　　到2025年，“千萬標箱、東方大港”建設(shè)初見成效，港航綜合服務(wù)能力顯著提升，海港建成萬噸級以上泊位95個，綜合通過能力達到3億噸;集裝箱干線港建設(shè)取得突破，集裝箱航線總數(shù)力爭達到100條，外貿(mào)航線力爭實現(xiàn)五大洲全覆蓋，內(nèi)貿(mào)航線實現(xiàn)國內(nèi)主要港口直達航線全覆蓋;港口貨物吞吐量突破4億噸，集裝箱吞吐量力爭達到800萬標箱。“保障有力、暢聯(lián)高效”的內(nèi)河水運體系基本建成，“兩縱兩橫”高等級航道網(wǎng)基本建成，內(nèi)河港綜合通過能力達到2500萬噸，以集裝箱運輸為重點的海河聯(lián)運體系高效覆蓋內(nèi)河水網(wǎng)地區(qū)，內(nèi)河港吞吐量突破3000萬噸，海河聯(lián)運貨物吞吐量突破2500萬噸，內(nèi)河集裝箱吞吐量突破6萬標箱。

　　到2035年，建成“設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流、環(huán)境一流”的長三角世界級港口群北翼強港，港口吞吐量達到5.5億噸，集裝箱吞吐量突破1500萬標箱;形成“聯(lián)網(wǎng)、達海、高效、便捷”的“兩縱兩橫”高等級航道網(wǎng)，新增二級航道里程達133公里，與國際樞紐海港相匹配的海河聯(lián)運樞紐體系全面建成，內(nèi)河港吞吐量達到8000萬噸，海河聯(lián)運貨物吞吐量突破6000萬噸，海河聯(lián)運的總體發(fā)展水平進入全國先進行列。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)加快推進港口基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。

　　1.加快提升連云港區(qū)樞紐能級。推動連云港港更好更快地做足隴海線文章，聯(lián)合徐州共建以連云港港國際樞紐海港為核心的亞歐陸海聯(lián)運通道，充分拓展中西部腹地合作空間，積極融入長三角，并深化與上海港合作，重點加快建設(shè)以40萬噸礦石碼頭、20萬噸級集裝箱碼頭為代表的世界一流的港航基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)連云港港30萬噸級航道改擴建(40萬噸)深水航道，提升鐵礦石、煤炭、糧食等戰(zhàn)略物資一程接卸能力，加快現(xiàn)有泊位等級提升。到2025年，15萬噸級集裝箱泊位、40萬噸礦石泊位建成并常態(tài)化投用，20萬噸級智能化集裝箱泊位改建基本完成，旗臺作業(yè)區(qū)85-86#泊位工程等項目加快建設(shè)。按照港城融合發(fā)展要求，大力推進連云港區(qū)功能調(diào)整和貨種轉(zhuǎn)移，加快打造“自貿(mào)區(qū)港航中心”“超大型智能化集裝箱中心”“國際糧食集散中心”“綠色專業(yè)化大宗商品集散中心”“液體散貨中心”等“五大中心”。到2025年，港區(qū)新增通過能力800萬噸，“五大中心”建設(shè)取得顯著成效。

　　2.大力提升兩翼港區(qū)基礎(chǔ)能力。圍繞服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快兩翼港區(qū)新建碼頭泊位建設(shè)。徐圩港區(qū)契合連云港石化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升原油和液體散貨泊位接卸能力，加快建成徐圩港區(qū)第二個30萬噸級原油碼頭和臨港石化產(chǎn)業(yè)配套液體散貨泊位。加快促進贛榆港區(qū)結(jié)合糧油產(chǎn)業(yè)園等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升散貨、糧油泊位接卸能力，加快建成4—6#散貨泊位、6#液體散貨泊位、糧油碼頭。灌河港區(qū)圍繞海河聯(lián)運和服務(wù)地方經(jīng)濟，加快燕尾作業(yè)區(qū)、堆溝作業(yè)區(qū)等碼頭建設(shè)。到2025年，兩翼港區(qū)新增萬噸級以上泊位10個，新增綜合通過能力5000萬噸。

　　3.加快提升內(nèi)河港口發(fā)展水平。加強內(nèi)河港口與沿海港口互動，發(fā)展海河聯(lián)運重點港區(qū)，加快建設(shè)高水平的現(xiàn)代化內(nèi)河港口。打造以海河聯(lián)運作業(yè)區(qū)為核心、規(guī)?；s化公用作業(yè)區(qū)為重點、其他作業(yè)區(qū)為支撐的層次合理、協(xié)同協(xié)調(diào)的內(nèi)河港口樞紐體系，全面加快以中云臺、徐圩、五灌河等核心作業(yè)區(qū)為代表的內(nèi)河碼頭建設(shè)，加快建成縱一路作業(yè)區(qū)二期工程、五灌河作業(yè)區(qū)液體散貨泊位一期工程、板浦作業(yè)區(qū)二期工程。到2025年，內(nèi)河港口新增泊位15個，綜合通過能力達到2500萬噸。

　　4.推進港口集疏運設(shè)施完善。加快推進徐圩、贛榆港區(qū)及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)鐵路專用線建設(shè)，打通鐵路集疏運“最后一公里”，支撐沿海地區(qū)港口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進連云港至宿遷高速公路建設(shè)，實現(xiàn)徐圩港區(qū)接入國家高速公路網(wǎng)，推進311國道連云港東段和北疏港高速二期等疏港公路建設(shè)，全面提升港口公路集疏運能力。重點加快連云港區(qū)至上合園皮帶機、徐圩港區(qū)液體散貨公共管廊二期工程、贛榆港區(qū)超長距離越野帶式輸送系統(tǒng)工程等皮帶機廊道、公共管廊等項目實施。

　　(二)加快打造暢聯(lián)高效的內(nèi)河航道網(wǎng)。

　　1.全力推進二級航道規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合省級二級航道網(wǎng)規(guī)劃編制，爭取宿連航道、徐圩港區(qū)疏港航道等二級航道納入國家航道網(wǎng)規(guī)劃，規(guī)劃新增二級航道里程130公里以上。到2025年，宿連航道實現(xiàn)三級航道全線貫通、二級航道預(yù)留到位，宿連航道徐圩港區(qū)疏港航道、宿連航道連云港區(qū)疏港航道二級航道整治工程開工建設(shè)，連云港港國際樞紐海港集疏運能力顯著提升。

　　2.統(tǒng)籌推進干線航道暢聯(lián)高效。暢通海河聯(lián)運核心通道，加快建設(shè)“兩縱兩橫”干線航道網(wǎng)，結(jié)合現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，強化水資源調(diào)配和內(nèi)河通航水位保障。到2025年，新開工省級以上干線航道里程46公里、力爭78公里，省干線航道開工率100%。宿連航道二期工程連云港段建成通航，鹽河航道、灌河航道等淤積堵點打通，“一港四線”海河聯(lián)運通道暢聯(lián)高效。

　　3.加快推進支線航道通港達園。加快構(gòu)建干支聯(lián)動的發(fā)展格局，完成全市支線航道網(wǎng)定級論證方案。圍繞工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、物流園區(qū)，推進宿連航道東海支線、灌云五灌河、徐圩燒香支河等支線航道的規(guī)劃和建設(shè)，推動重點短支航道通港達園，提高干支互動效益，充分發(fā)揮各層次、各等級航道的組合效能，實現(xiàn)門到門水運服務(wù)。

　　(三)加快打造內(nèi)外轉(zhuǎn)換的水運物流網(wǎng)絡(luò)。

　　1.加快建設(shè)集裝箱干線港。圍繞“近洋擴運力、遠洋補短板、內(nèi)貿(mào)揚優(yōu)勢”總體布局，全面提升集裝箱近遠洋航線直達運輸水平。遠洋穩(wěn)定美東航線運營，力爭其他航線突破;近洋新開或加密至日本、韓國、東南亞以及俄羅斯等航線;內(nèi)貿(mào)大力發(fā)展華北、華南等直達航線;深化與上港集團合作，依托“連申快航”積極融入長三角世界級港口群一體化發(fā)展。到2025年，新增或加密近洋航線15條，力爭實現(xiàn)近遠洋航線對21世紀海上絲綢之路沿線主要國家和地區(qū)全覆蓋。

　　2.大力發(fā)展高質(zhì)量海河聯(lián)運。進一步加強與內(nèi)貿(mào)船公司以及內(nèi)河支線駁船公司合作，發(fā)揮內(nèi)河港際合作聯(lián)盟功能，加密至徐州、宿遷、淮安等航線，推進內(nèi)河集裝箱航線聯(lián)通蘇魯豫皖四省內(nèi)河港口，將連云港港口打造成為蘇北及魯豫皖地區(qū)主要出?？谥?。持續(xù)優(yōu)化內(nèi)河集裝箱運輸環(huán)境，繼續(xù)實施內(nèi)河集裝箱船舶優(yōu)先過閘，力爭隨到隨放，進一步提升集裝箱腹地空間可達性。到2025年，培育形成不少于5條定港口、定航線、定班期、定運時、定船舶的“五定”班輪航線，內(nèi)河集裝箱吞吐量達到6萬標箱。結(jié)合宿連航道建設(shè)，發(fā)揮徐圩港區(qū)海河直連直通優(yōu)勢，加強與淮河經(jīng)濟帶沿線地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的通道連通，圍繞大宗商品、生產(chǎn)資料、工農(nóng)產(chǎn)品等物資，推進海河聯(lián)運、河海直達高效物流通道建設(shè)。

　　3.著力提升海鐵聯(lián)運特色優(yōu)勢。持續(xù)強化新亞歐大陸橋海鐵聯(lián)運通道打造，形成向東銜接國際近遠洋航線，向西直達中西部主要城市、銜接中歐班列的海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。精準提升國際貨運班列，著力強化中亞班列的主導(dǎo)地位，力爭形成汽車、農(nóng)作物、鐵合金等特色貨物專列。加快打造至徐州、鄭州等隴海、蘭新沿線地區(qū)站點至連云港鐵水聯(lián)運通道，形成覆蓋中西部地區(qū)的鐵水聯(lián)運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，培育形成25條以上穩(wěn)定運行的集裝箱多式聯(lián)運精品線路。

　　(四)提升運輸船舶現(xiàn)代化水平。

　　1.加快推動綠色船舶發(fā)展。加快老舊船舶更新改造，依托連云港鴻云實業(yè)有限公司等骨干企業(yè)引領(lǐng)電動、液化天然氣等新能源動力船舶發(fā)展，因地制宜開展綠色智能船舶示范應(yīng)用，提升運輸船舶的整體環(huán)保質(zhì)量和能效等級。以連云港港自主建造的國內(nèi)首艘純電動拖輪為依托，加快沿海港口新增、更換電動拖輪，積極創(chuàng)建電動拖輪應(yīng)用示范港。穩(wěn)步推進純電池動力技術(shù)在內(nèi)河船舶應(yīng)用，引導(dǎo)建造、改造內(nèi)河電動船舶，有序推動內(nèi)河港口、水上服務(wù)區(qū)等開展充換電站建設(shè)。

　　2.協(xié)同推動新型船舶研究應(yīng)用。推進連云港港至京杭運河河海直達船型研究，探索建造應(yīng)用新型標準集裝箱船舶，推進120TEU、200TEU等河海直達船型研發(fā)應(yīng)用。結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢，加快船舶航行、靠離泊、貨物裝卸、機艙設(shè)備監(jiān)控、快速充換電等智能系統(tǒng)設(shè)備探索應(yīng)用。支持在通航秩序好、船舶交通密度適中的骨干支線航段貨船上率先開展遠程駕駛系統(tǒng)技術(shù)的試點示范。

　　3.培育壯大本土航運企業(yè)。做大做強本土航運企業(yè)，支持郁州海運、中韓輪渡等本土航運企業(yè)打造自有船隊，加強自有船員隊伍建設(shè)，提升集裝箱近、遠洋航運服務(wù)能力。支持本土航運企業(yè)建設(shè)規(guī)模適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、綠色智能的海運船隊，提升集裝箱、原油、干散貨、特種運輸船的國際競爭力。積極引導(dǎo)和鼓勵內(nèi)河集裝箱航運企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

　　(五)提升水運服務(wù)保障能力。

　　1.提升航閘養(yǎng)護水平。探索分級分類實施養(yǎng)護標準化，由應(yīng)急式、被動式養(yǎng)護向預(yù)防式、主動式養(yǎng)護轉(zhuǎn)變，開展干線航道疏浚，清除淤積段堵點。創(chuàng)新航道養(yǎng)護技術(shù)手段，積極開展無人機輔助航道巡查技術(shù)、水下多波束掃測技術(shù)等研究應(yīng)用，利用新技術(shù)提高航閘感知能力，形成養(yǎng)護的系統(tǒng)化監(jiān)測和預(yù)處理能力，提高養(yǎng)護專業(yè)化水平。優(yōu)化完善水上服務(wù)區(qū)功能，融合航道安全應(yīng)急保障作用，探索在水上服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置無人超市、智能快遞柜等設(shè)施，為船民提供設(shè)施完善、功能齊全的“一站式”服務(wù)，并逐步探索打造集航運功能、公共服務(wù)、社會交流、休閑娛樂于一體的綜合水上服務(wù)區(qū)。

　　2.提升航道通航保障水平。強化交通與水利等部門溝通聯(lián)系，做好防洪抗旱、環(huán)保水質(zhì)保護、通航水位保障等方面的聯(lián)動管理，強化水資源調(diào)配協(xié)調(diào)工作，形成切實有效的內(nèi)河通航水位保障機制，全力保障內(nèi)河水運健康可持續(xù)發(fā)展。干線航道以養(yǎng)保暢，集中資金，優(yōu)先養(yǎng)護運量大、效益好的干線航道，鞏固航道建養(yǎng)成果。待建航道以養(yǎng)促建，通過加強養(yǎng)護降低建設(shè)難度，促進航道逐步提檔升級。加強船閘大修時間協(xié)調(diào)，保障船閘安全高效運行和航道通暢，重點協(xié)調(diào)好港口企業(yè)生產(chǎn)和運輸。啟動新沂河樞紐復(fù)線船閘前期研究工作。研究在沂南船閘下游規(guī)劃建設(shè)停泊區(qū)，結(jié)合航道建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃和推進內(nèi)河錨地建設(shè)。

　　3.提升安全管理水平。強化基礎(chǔ)設(shè)施和港口生產(chǎn)本質(zhì)安全，探索港航基礎(chǔ)設(shè)施全壽命周期安全評估機制，健全安全管理體制機制。定期開展港口危險貨物堆場、儲罐、裝卸船(車)作業(yè)集中區(qū)域安全風險評估，加強重大危險源防控，推進港口碼頭環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效防范環(huán)境風險。有序推進省級內(nèi)河船舶維修保障產(chǎn)業(yè)布局方案落地落實，保障內(nèi)河船舶維修需求。提升水上應(yīng)急保障能力，建設(shè)海河全覆蓋的港口安全監(jiān)管信息平臺，推進重大危險源智能在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加快形成有效支撐航閘基礎(chǔ)設(shè)施安全的標準體系，推進船閘安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，落實船閘單位安全生產(chǎn)標準化評價標準，加強?；反斑^閘調(diào)度和安全管控與聯(lián)防聯(lián)控。

　　(六)提升水運智慧化發(fā)展水平。

　　1.推進智慧航閘建設(shè)。依托省級內(nèi)河電子航道圖統(tǒng)一引擎，完善內(nèi)河電子航道圖數(shù)據(jù)生產(chǎn)及應(yīng)用流程，形成連云港市干線航道電子航道圖，實現(xiàn)基于智能手機的船舶全航程可視化精確導(dǎo)助航。加強航道網(wǎng)外場感知體系建設(shè)，推進鹽河、宿連航道等干線航道視頻監(jiān)控、AIS基站全覆蓋，打造省市縣聯(lián)合調(diào)度和監(jiān)測平臺，實現(xiàn)內(nèi)河干線航道可視、可測、可控、可調(diào)度。進一步提升航運信息服務(wù)能力和公共服務(wù)水平，探索為船舶提供導(dǎo)助航、航行預(yù)警等服務(wù)，優(yōu)化過閘流程、增強過閘效率，全力推進京杭運河—鹽河—疏港航道航運通道內(nèi)的船閘聯(lián)合調(diào)度，強化港航銜接，打造內(nèi)河集裝箱集疏運“BRT專線”。

　　2.推進智慧港口建設(shè)。加快完成散貨智能化智慧化建設(shè)技術(shù)指南研究，建成智能化碼頭數(shù)智化底座系統(tǒng)，加快連云港港20萬噸級集裝箱自動化碼頭建設(shè)。提高港口智能感知覆蓋率，完善港口智能調(diào)度系統(tǒng)及藍寶星球等電子口岸、鐵水聯(lián)運信息服務(wù)平臺建設(shè)并推廣應(yīng)用，推動港口運營管理全過程、全周期數(shù)字化。推廣基于5G技術(shù)的堆場全自動化裝卸作業(yè)、岸橋遠控作業(yè)和散貨裝卸船及堆取料無人化作業(yè)等應(yīng)用。探索人工智能在碼頭無人駕駛、智能調(diào)度、設(shè)備故障診斷中的應(yīng)用，建設(shè)和實施智能閘口優(yōu)化項目、無人地磅優(yōu)化項目、智能理貨項目、視頻分析項目、港內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)項目?；窘ǔ芍腔垡巾椖?，提高引航智慧建設(shè)及安全水平。

　　3.推進智慧航道建設(shè)。以更好地服務(wù)于港口、企業(yè)、航道、航保、引航及海事監(jiān)管部門為導(dǎo)向，以保障航道高效運營、船舶安全通航為基本需求，以發(fā)展智能航運、實現(xiàn)數(shù)字航道及智慧航運服務(wù)平臺為創(chuàng)新性目標，建設(shè)港口數(shù)字航道及綜合智慧航運服務(wù)平臺，完善智慧航道基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)航道全要素感知，搭建“航道—船—岸”三位一體通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，積極探索無人機、無人艇在智慧引航中的應(yīng)用，著力打造“業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，全國知名”的智慧航道和智能航運特色項目，形成應(yīng)用示范。

　　(七)提升水運生態(tài)綠色低碳水平。

　　1.加快生態(tài)航道建設(shè)。推進航道生態(tài)護坡、生態(tài)護底工程建設(shè)，推廣應(yīng)用具有較好透水性、有利于水體交換、適宜生物棲息及繁殖的生態(tài)型結(jié)構(gòu)和生態(tài)型建筑材料，提升通航設(shè)施的生態(tài)性。優(yōu)先采用生態(tài)影響較小的航道整治技術(shù)與施工工藝，積極推廣節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新工藝在航道工程中的應(yīng)用，綜合利用航道疏浚土、施工材料、廢舊材料。加強航道建設(shè)與水利拓竣、路網(wǎng)改造等工程的結(jié)合，提高土地、水資源利用效率。到2030年，建成宿連航道二期工程連云港段等生態(tài)航道，創(chuàng)建1個近零碳船閘、1個近零碳水上服務(wù)區(qū)。

　　2.加快綠色港口建設(shè)。有序推動規(guī)模以上干散貨碼頭封閉式料倉和封閉式皮帶機廊道運輸系統(tǒng)的建設(shè)。加快已建岸電設(shè)施的檢測和改造升級工作，推進新建碼頭(油氣化工碼頭除外)同步設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施，提升岸電設(shè)施覆蓋率。推進港口粉塵防治工作，加大散貨碼頭防塵網(wǎng)、封閉式裝卸作業(yè)系統(tǒng)、堆場防塵設(shè)施設(shè)備等投入，推動船舶污染物接收等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，探索港口船用綠色甲醇加注業(yè)務(wù)。到2025年，港口船舶污染物接收率、污水綜合處理率、粉塵綜合防治率100%達標，港口碼頭生產(chǎn)裝卸使用新能源、清潔能源占比75%以上。

　　3.強化港口污染防治。進一步加強水污染防治、油氣回收治理等設(shè)施的建設(shè)，鼓勵縣區(qū)人民政府加強船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施銜接和有效運行，并加強對相關(guān)設(shè)施運營維護的監(jiān)管。貫徹落實《江蘇省海洋環(huán)境保護條例》《江蘇省長江船舶污染防治條例》，完善船舶污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度，確保船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置的全過程閉環(huán)監(jiān)管。推進碼頭船舶垃圾、船舶生活污水、船舶含油污水接收設(shè)施全覆蓋，基本做到船舶“應(yīng)交盡交”及碼頭“應(yīng)收盡收”，確保上岸污染物依法合規(guī)處置。

　　4.集約高效利用岸線資源。加快連云港區(qū)總體規(guī)劃和連云港內(nèi)河港總體規(guī)劃修訂，加快推進老舊碼頭改建擴建和既有碼頭等級提升，優(yōu)化港口供給結(jié)構(gòu)，提升碼頭泊位等級，提升碼頭大型化、專業(yè)化和智能化水平。嚴控新建碼頭岸線使用，研究出臺港口岸線集約高效利用政策，將新增岸線優(yōu)先用于深水化、大型化、專業(yè)化、公共化碼頭建設(shè)。加快低效、低質(zhì)岸線整改提升，有序、分類、分步實施整合或退出，優(yōu)先保障臨港產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)、新材料新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。到2025年，港口每延米岸線通過能力較2020年提升10%。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立連云港市加快推進更具特色的“水運江蘇”連云港新實踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。市交通運輸局牽頭完善工作機制，研究制定年度行動方案，強化跟蹤落實。加強港產(chǎn)城融合發(fā)展，進一步明確相關(guān)單位和部門在推進港口發(fā)展中的分工和職責，厘清各港區(qū)開發(fā)建設(shè)和運營管理相互關(guān)系，推動港口協(xié)同一體化發(fā)展。市發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局等市相關(guān)部門和各縣區(qū)進一步強化協(xié)作聯(lián)動，增強工作合力。

　　(二)加強要素保障。做好與國家、省、市相關(guān)規(guī)劃的對接，積極爭取國家、省對水運發(fā)展的政策資金支持。市財政統(tǒng)籌相關(guān)資金，加強支持水運建設(shè)和水運發(fā)展資金保障，各縣區(qū)要積極安排財政性資金用于水運發(fā)展，并根據(jù)建設(shè)需要逐步擴大資金規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極參與水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門切實做好港口重大項目用海要素保障，對干線航道、內(nèi)河水運、集疏運配套等涉及到的用地、用林、空間規(guī)模指標給予優(yōu)先保障。

　　(三)加強督查推進。市交通運輸局會同有關(guān)部門對全市水運建設(shè)重點事項進行跟蹤評估，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題。建立健全考核評價機制，完善統(tǒng)計監(jiān)測和考核評價體系，定期開展專項督查工作，建立健全監(jiān)管、督查和問責機制，層層壓實責任，加大督查力度。