深圳市水務(wù)局深圳市發(fā)展和改革委員會深圳市財政局國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深圳市水土保持補(bǔ)償費征收方案（修訂版）》的通知

　　各有關(guān)單位：

　　依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委 廣東省財政廳 廣東省水利廳關(guān)于規(guī)范水土保持補(bǔ)償費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵發(fā)改價格〔2021〕231號)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，修改制定了《深圳市水土保持補(bǔ)償費征收方案(修訂版)》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市水務(wù)局 深圳市發(fā)展和改革委員會

　　深圳市財政局 國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

　　2023年11月6日

　　深圳市水土保持補(bǔ)償費征收方案

　　為規(guī)范我市水土保持補(bǔ)償費征收使用管理，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《財政部 國家發(fā)展和改革委員會水利部 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<水土保持補(bǔ)償費征收使用管理辦法>的通知》(財綜〔2014〕8號)、《財政部關(guān)于水土保持補(bǔ)償費等四項非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅〔2020〕58號)以及《廣東省發(fā)展改革委 廣東省財政廳 廣東省水利廳關(guān)于規(guī)范水土保持補(bǔ)償費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵發(fā)改價格〔2021〕231號)等規(guī)定，制定本方案。

　　一、征收對象

　　全市范圍內(nèi)山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個人(以下簡稱繳納義務(wù)人)，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費。

　　前款所稱其他生產(chǎn)建設(shè)活動包括：

　　(一)取土、挖砂、采石(不含河道采砂);

　　(二)燒制磚、瓦、瓷、石灰;

　　(三)排放廢棄土、石、渣。

　　二、征收主體

　　市、區(qū)水務(wù)行政主管部門按照水土保持方案審批(備案)職責(zé)分工分別核定水土保持補(bǔ)償費應(yīng)繳費額后，將核定金額、審批(備案)機(jī)關(guān)等費源信息推送稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。

　　三、征收標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)對一般性生產(chǎn)建設(shè)項目，按照征占用土地面積一次性計征，每平方米0.6元(不足1平方米的按1平方米計，下同)。其中，屬于水利水電工程建設(shè)項目的，水庫淹沒區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費計征范圍之內(nèi)。

　　(二)開采礦產(chǎn)資源方面。

　　1.建設(shè)期間，按照征占用土地面積一次性計征，每平米0.6元。

　　2.開采期間，按照以下方式計征：

　　(1)開采石油、天然氣的，按照油、氣生產(chǎn)井(不包括水井、勘探井)占地面積每平方米每年1.0元征收。其中，每口油、氣生產(chǎn)井占地按不超過2000平方米計算;對叢式井每增加一口井，增加計征面積按不超過400平方米計算。

　　(2)開采石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源，按照開采量(采掘、勘探井)每立方米1.0元(不足1立方米的按1立方米計，下同)征收。

　　(三)取土、挖砂(河道采砂除外)、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量每立方米0.3元征收。繳納義務(wù)人已按前兩種方式繳納水土保持補(bǔ)償費的，不再重復(fù)計征。(四)排放廢棄土、石、渣的，按照土、石、渣量每立方米0.3元征收。繳納義務(wù)人已按前三種方式繳納水土保持補(bǔ)償費的，不再重復(fù)計征。

　　繳納義務(wù)人的營業(yè)執(zhí)照(由市場監(jiān)督管理部門，含原工商行政管理部門核發(fā)，下同)記載的商事主體類型為“企業(yè)”的，按照水土保持補(bǔ)償費核算額的10%實際征收，其余按規(guī)定應(yīng)納入地方收入的90%予以免征。繳納義務(wù)人的營業(yè)執(zhí)照記載的商事主體類型不屬于“企業(yè)”或者繳納義務(wù)人為個人的，根據(jù)水土保持補(bǔ)償費核算額的100%實際征收。相關(guān)收入分配按國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。

　　四、免征規(guī)定

　　下列情形免征水土保持補(bǔ)償費：

　　(一)建設(shè)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的;

　　(二)農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房的;

　　(三)按照相關(guān)規(guī)劃開展小型農(nóng)田水利建設(shè)、田間土地整治建設(shè)和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的;

　　(四)建設(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項目的;

　　(五)建設(shè)軍事設(shè)施的;

　　(六)按照水土保持規(guī)劃開展水土流失治理活動的;

　　(七)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定免征水土保持補(bǔ)償費的其他情形。

　　五、繳納程序

　　依法應(yīng)當(dāng)編報水土保持方案的繳納義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在編制水土保持方案時核算水土保持補(bǔ)償費。實行水土保持方案審批管理的生產(chǎn)建設(shè)項目，水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50433-2018)對水土保持補(bǔ)償費進(jìn)行復(fù)核，并在審批決定中明確應(yīng)繳納水土保持補(bǔ)償費的金額。實行水土保持方案備案管理的生產(chǎn)建設(shè)項目，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在水土保持方案備案表中如實填報水土保持補(bǔ)償費。

　　稅務(wù)部門根據(jù)水土保持方案審批決定中明確的繳納金額或者繳納義務(wù)人在水土保持方案備案表中填報的繳納金額開展征收。

　　依法免于編報水土保持方案或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動的繳納義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)按照本方案規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)，自行向水務(wù)行政主管部門申報水土保持補(bǔ)償費金額;水務(wù)行政主管部門將核定金額等費源信息推送稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。

　　已在稅務(wù)部門繳納的水土保持補(bǔ)償費，因誤收誤繳原因需要辦理退庫的，由財政部門授權(quán)稅務(wù)部門審核退庫。因項目取消或者征占地面積、實施內(nèi)容等變更導(dǎo)致水土保持補(bǔ)償費誤繳的，由繳納義務(wù)人向水務(wù)行政主管部門書面提出復(fù)核申請，水務(wù)行政主管部門予以確認(rèn)后出具書面材料，繳納義務(wù)人再直接向稅務(wù)部門申請辦理水土保持補(bǔ)償費退庫事宜。

　　繳納義務(wù)人對提交水土保持補(bǔ)償費征收申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。

　　需要繳納水土保持補(bǔ)償費的政府投資項目，水土保持補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)在項目投資批復(fù)(概算批復(fù))中列支。

　　六、繳費期限

　　開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項目開工前一次性繳納水土保持補(bǔ)償費。

　　開采礦產(chǎn)資源處于建設(shè)期的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)活動開始前一次性繳納水土保持補(bǔ)償費;處于開采期的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按季度繳納水土保持補(bǔ)償費。

　　七、后續(xù)監(jiān)管

　　市、區(qū)水務(wù)行政主管部門可以利用“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管模式加強(qiáng)對水土保持補(bǔ)償費征收工作的事中事后監(jiān)管。繳納義務(wù)人違反規(guī)定拒不繳納水土保持補(bǔ)償費的，水務(wù)行政主管部門依照《中華人民共和國水土保持法》第五十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　繳納義務(wù)人對水土保持補(bǔ)償費征收金額存在異議或者對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　八、解釋權(quán)限

　　本方案由深圳市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　九、有效期

　　本方案自2023年12月1日起實施，有效期5年?！渡钲谑兴畡?wù)局深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市財政局 關(guān)于印發(fā)〈深圳市水土保持補(bǔ)償費征收方案〉的通知》(深水規(guī)〔2020〕1號)同時廢止。

　　備注：

　　1.本表用于依法免于編報水土保持方案的繳納義務(wù)人自行申報水土保持補(bǔ)償費時填報。

　　2.本表標(biāo)粗部分為必填項。

　　3.本表所依據(jù)的法律依據(jù)包括但不限于：《中華人民共和國水土保持法》《廣東省水土保持條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》、《財政部國家發(fā)展改革委水利部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)水土保持補(bǔ)償費征收使用管理辦法的通知》(財綜〔2014〕8號)、《廣東省發(fā)展改革委 廣東省財政廳關(guān)于免征部分涉企行政事業(yè)性收費的通知》(粵發(fā)改價格〔2016〕180號)、《廣東省發(fā)展改革委 廣東省財政廳關(guān)于擴(kuò)大部分涉企行政事業(yè)性收費免征對象范圍的通知》(粵發(fā)改價格函〔2019〕649號)、《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費等四項非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅〔2020〕58號)及《廣東省發(fā)展改革委 廣東省財政廳 廣東省水利廳關(guān)于規(guī)范水土保持補(bǔ)償費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵發(fā)改價格〔2021〕231號)等規(guī)定內(nèi)容。

　　深圳市水務(wù)局辦公室2023年11月6日印發(fā)