廣東省交通運(yùn)輸廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村水路客（渡）運(yùn)油價(jià)補(bǔ)貼資金使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知

　　各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局，廣州市港務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省農(nóng)村水路油價(jià)補(bǔ)貼資金使用管理工作，提高資金使用效益，優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水路客運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)將《廣東省交通運(yùn)輸廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)油價(jià)補(bǔ)貼資金使用管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：廣東省農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)油價(jià)補(bǔ)貼資金使用管理實(shí)施細(xì)則

　　廣東省交通運(yùn)輸廳

　　廣東省財(cái)政廳

　　2023年12月15日

　　廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)油價(jià)補(bǔ)貼資金使用管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條為貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省農(nóng)村水路油價(jià)補(bǔ)貼資金使用管理工作，提高資金使用效益，優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水路客運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，根據(jù)《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部 農(nóng)業(yè)部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)出租車(chē)遠(yuǎn)洋漁業(yè)林業(yè)等行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕133 號(hào))、《財(cái)政部交通運(yùn)輸部關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車(chē)油價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2022〕1號(hào))和《交通運(yùn)輸部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“十四五”時(shí)期農(nóng)村客運(yùn)城市交通發(fā)展工作績(jī)效考核辦法〉的通知》(交辦財(cái)審〔2022〕65號(hào))等規(guī)定要求，結(jié)合我省實(shí)際，修訂本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所稱(chēng)的農(nóng)村水路油價(jià)補(bǔ)貼資金是指中央財(cái)政撥付我省用于島際(含陸島，下同)和農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)油價(jià)補(bǔ)貼的資金，由費(fèi)改稅補(bǔ)助和漲價(jià)補(bǔ)助兩部分資金構(gòu)成，通過(guò)油價(jià)直接補(bǔ)貼和統(tǒng)籌使用兩種方式，由財(cái)政撥付各地使用。本細(xì)則所稱(chēng)的農(nóng)村水路客(渡) 船是指農(nóng)村水路、陸島或島際運(yùn)輸?shù)目?渡)船。

　　第三條統(tǒng)籌使用資金不低于油價(jià)補(bǔ)貼中漲價(jià)補(bǔ)助資金的60%，用于水路客(渡)運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和便民服務(wù)等項(xiàng)目，國(guó)家政策如有變化再按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。補(bǔ)助對(duì)象為水路客(渡)運(yùn)船舶所有人或建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主。

　　第四條油價(jià)直接補(bǔ)貼資金由費(fèi)改稅補(bǔ)助資金和扣除統(tǒng)籌使用資金的漲價(jià)補(bǔ)助資金余額構(gòu)成，用于農(nóng)村水路客(渡)船運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼(含渡工勞務(wù)補(bǔ)貼)，與船舶的客位數(shù)或主機(jī)功率數(shù)、運(yùn)營(yíng)系數(shù)、地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)、義渡調(diào)節(jié)系數(shù)或島民/村民占比、安全生產(chǎn)系數(shù)、船型系數(shù)等掛鉤。補(bǔ)貼對(duì)象為水路客(渡)運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)人。船舶經(jīng)營(yíng)人與船舶所有人不一致的，須提供有關(guān)合同。

　　第五條資金補(bǔ)貼年度是指上一年10月1日～當(dāng)年9月30日。

　　第二章 油價(jià)直接補(bǔ)貼資金使用范圍及分配方法

　　第六條島際和農(nóng)村客運(yùn)船舶補(bǔ)貼范圍

　　客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者須持有交通運(yùn)輸部門(mén)頒發(fā)或認(rèn)可的水路經(jīng)營(yíng)許可證明，經(jīng)營(yíng)的島際和農(nóng)村水路客船(除國(guó)際客運(yùn)、大陸與港澳臺(tái)間客運(yùn)外)須具有船舶所有權(quán)登記證、船舶檢驗(yàn)證書(shū)或船舶安全與環(huán)保證書(shū)、乘客定額證書(shū)、船舶營(yíng)運(yùn)證等船舶證書(shū)。

　　第七條島際和農(nóng)村客運(yùn)油價(jià)直接補(bǔ)貼分配計(jì)算方法

　　以船舶綜合功率數(shù)為單位補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)費(fèi)用：

　　單船油價(jià)直接補(bǔ)貼金額=單船綜合功率數(shù)/全省營(yíng)運(yùn)船舶綜合功率總數(shù)×島際和農(nóng)村客運(yùn)油價(jià)直接補(bǔ)貼資金總額

　　單船綜合功率數(shù)=船舶主機(jī)額定功率×運(yùn)營(yíng)系數(shù)×地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)×島民或村民占比×船型系數(shù)×安全生產(chǎn)系數(shù)

　　1.船舶主機(jī)額定功率以船舶檢驗(yàn)證書(shū)或船舶安全與環(huán)保證書(shū)為準(zhǔn)。

　　2.運(yùn)營(yíng)系數(shù)為船舶實(shí)際營(yíng)運(yùn)天數(shù)(新建、報(bào)廢、檢修、極端天氣停航等均不算入營(yíng)運(yùn)時(shí)間)與資金補(bǔ)貼年度天數(shù)的占比。

　　3.地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)是油補(bǔ)資金向粵東西北地區(qū)和欠發(fā)達(dá)山區(qū)傾斜的區(qū)域調(diào)節(jié)系數(shù)。根據(jù)《基本公共服務(wù)領(lǐng)域省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)分四檔(見(jiàn)附件1)：第一檔為中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)困難縣、少數(shù)民族縣，地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)為3;第二檔為除第一檔外的北部生態(tài)發(fā)展區(qū)和東西兩翼沿海經(jīng)濟(jì)帶市縣，地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)為2;第三檔為珠三角核心區(qū)財(cái)力相對(duì)薄弱市縣，地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)為1.5;第四檔為珠三角核心區(qū)其他市縣，地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)為1。跨省運(yùn)輸客滾船的地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)按1計(jì)。

　　4.島民或村民占比是指資金補(bǔ)貼年度當(dāng)?shù)貚u民或村民實(shí)際購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠票價(jià)的客票數(shù)占資金補(bǔ)貼年度售票總數(shù)的比例。未提供島民(村民)占比原始憑證的，島民或村民占比按10%計(jì)算。

　　5.船型系數(shù)是油補(bǔ)資金對(duì)不同客船船舶類(lèi)型的調(diào)節(jié)系數(shù)。按水路客運(yùn)船舶在補(bǔ)助期限內(nèi)旅客票款收入占該船全部票款收入的比例作為船型系數(shù)。

　　6.安全生產(chǎn)系數(shù)是對(duì)資金補(bǔ)貼年度內(nèi)營(yíng)運(yùn)船舶出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和安全生產(chǎn)事故予以懲罰的調(diào)節(jié)系數(shù)。安全生產(chǎn)系數(shù)基礎(chǔ)分為1，資金補(bǔ)貼年度內(nèi)營(yíng)運(yùn)船舶受到交通運(yùn)輸主管部門(mén)非情節(jié)嚴(yán)重處罰的，每發(fā)生1次扣0.1;受到情節(jié)嚴(yán)重處罰的，每發(fā)生1次扣0.3。補(bǔ)助期限內(nèi)營(yíng)運(yùn)船舶發(fā)生水上交通安全責(zé)任事故，每發(fā)生1次一般事故扣0.1，每發(fā)生1次較大事故扣0.3，每發(fā)生1次重大事故扣0.5，每發(fā)生1次特別重大事故扣1。被各級(jí)安全生產(chǎn)部門(mén)約談的，每發(fā)生1次扣0.1;被各級(jí)安全生產(chǎn)部門(mén)掛牌督辦的，每發(fā)生1次扣0.3。根據(jù)以上扣分規(guī)則對(duì)安全生產(chǎn)系數(shù)進(jìn)行累計(jì)扣分，最低為0。營(yíng)運(yùn)船舶受到交通運(yùn)輸主管部門(mén)的處罰以各地交通綜合執(zhí)法部門(mén)處罰信息為準(zhǔn);發(fā)生水上交通安全責(zé)任事故、被各級(jí)安全生產(chǎn)部門(mén)約談或掛牌督辦以各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)信息為準(zhǔn)。如同一安全責(zé)任事故或相關(guān)違法違規(guī)事件被管理部門(mén)約談、掛牌督辦、處罰的，按扣分較高的規(guī)則進(jìn)行一次扣分。

　　單船綜合功率數(shù)四舍五入后取整數(shù)，單船補(bǔ)貼金額、運(yùn)營(yíng)系數(shù)、島民或村民占比、船型系數(shù)取小數(shù)點(diǎn)后2位。

　　第八條農(nóng)村渡運(yùn)船舶補(bǔ)貼范圍

　　(一)經(jīng)轄區(qū)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的投入營(yíng)運(yùn)的渡口渡船，須具有渡口所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的文件。

　　(二)原公路部門(mén)管轄的投入營(yíng)運(yùn)的公路渡口渡船，須具有公路管理部門(mén)批準(zhǔn)的文件。

　　船舶須具有《船舶所有權(quán)登記證書(shū)》、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》或《船舶安全與環(huán)保證書(shū)》、《乘客定額證書(shū)》。

　　第九條農(nóng)村渡運(yùn)船舶油價(jià)直接補(bǔ)貼分配計(jì)算方法

　　(一)以船舶為單位補(bǔ)貼渡工勞務(wù)費(fèi)用：

　　義渡船舶單船渡工勞務(wù)補(bǔ)貼金額=義渡船舶單船每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×12×運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)系數(shù)

　　非義渡船舶單船渡工勞務(wù)補(bǔ)貼金額=非義渡船舶單船每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×12×運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)系數(shù)

　　義渡船舶是指不收取乘客費(fèi)用，為當(dāng)?shù)貚u民或村民免費(fèi)提供渡運(yùn)服務(wù)的渡口渡船。非義渡船舶是指除義渡船舶之外的其他農(nóng)村渡運(yùn)船舶。每個(gè)渡口核定納入義渡補(bǔ)貼范圍的船舶數(shù)量原則上不超過(guò)3艘。

　　1.義渡船舶單船每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/月，非義渡船舶單船每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/月。

　　2.運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)系數(shù)：運(yùn)營(yíng)系數(shù)大于0.5時(shí)，運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)系數(shù)為1;運(yùn)營(yíng)系數(shù)大于0且小于等于0.5時(shí)，運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)系數(shù)為0.5;運(yùn)營(yíng)系數(shù)等于0時(shí)，運(yùn)營(yíng)調(diào)節(jié)系數(shù)為0。

　　運(yùn)營(yíng)系數(shù)同第七條規(guī)定。

　　(二)以船舶綜合客位數(shù)為單位補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)費(fèi)用：

　　農(nóng)村渡運(yùn)船舶油價(jià)直接補(bǔ)貼重點(diǎn)對(duì)象是保障島民或村民日常出行的客渡船，均以船舶綜合客位數(shù)為單位計(jì)算運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：

　　單船運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼金額=單船綜合客位數(shù)/全省運(yùn)營(yíng)渡船綜合客位總數(shù)×(渡運(yùn)船舶油價(jià)直接補(bǔ)貼資金總額-渡工勞務(wù)補(bǔ)貼總額)

　　單船綜合客位數(shù)=載客定額×運(yùn)營(yíng)系數(shù)×地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)×義渡調(diào)節(jié)系數(shù)×安全生產(chǎn)系數(shù)

　　1.載客定額以船舶檢驗(yàn)證書(shū)或船舶安全與環(huán)保證書(shū)為準(zhǔn)。載客定額少于12個(gè)客位的，按12個(gè)客位計(jì)。

　　2.運(yùn)營(yíng)系數(shù)、地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)、安全生產(chǎn)系數(shù)同第七條規(guī)定。單船綜合客位數(shù)四舍五入后取整數(shù)，單船補(bǔ)貼金額、運(yùn)營(yíng)系數(shù)取小數(shù)點(diǎn)后2位。

　　3.義渡調(diào)節(jié)系數(shù)是向義渡傾斜的調(diào)節(jié)系數(shù)。義渡調(diào)節(jié)系數(shù)為2，非義渡調(diào)節(jié)系數(shù)為1。

　　第十條不納入油價(jià)直接補(bǔ)貼范圍情況：

　　具有以下情形之一的，不納入島際和農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)油價(jià)直接補(bǔ)貼資金申報(bào)和補(bǔ)貼范圍:

　　(一)未經(jīng)許可或批準(zhǔn)，從事島際和農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)的。

　　(二)資金補(bǔ)貼年度未參與運(yùn)營(yíng)的。

　　(三)法律法規(guī)及上級(jí)規(guī)定的其他不符合補(bǔ)助資金申報(bào)和補(bǔ)貼范圍的。

　　第三章 統(tǒng)籌使用資金應(yīng)用范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條統(tǒng)籌使用資金應(yīng)用范圍

　　(一)新建的農(nóng)村水路客(渡)船。

　　(二)除農(nóng)村水路客(渡)船外，其他新建的新能源或清潔能源的高速客船、旅游客船、客貨船和客滾船等客(渡)船(快艇不屬于補(bǔ)助范圍)。

　　(三)全省水路客運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、便民服務(wù)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和行業(yè)管理提升等工作。

　　(四)交通運(yùn)輸部或省委、省政府等上級(jí)部門(mén)要求的有關(guān)任務(wù)工作事項(xiàng)。

　　第十二條水路客(渡)船新建補(bǔ)助要求

　　(一)新建船舶是指自行建造或者購(gòu)買(mǎi)未投入使用過(guò)的船舶，用于新增運(yùn)力或者更新舊船舶的運(yùn)力。

　　(二)新建船舶必須實(shí)際投入營(yíng)運(yùn)，并且在資金補(bǔ)貼年度提出申請(qǐng)。

　　(三)自行建造船舶或購(gòu)買(mǎi)的船舶在獲得統(tǒng)籌使用資金補(bǔ)助之日起，2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或賣(mài)出，否則應(yīng)退還全部補(bǔ)助資金。

　　第十三條統(tǒng)籌使用資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)新建、購(gòu)買(mǎi)柴油動(dòng)力義渡渡船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按船舶結(jié)算發(fā)票金額的85%補(bǔ)助，新建、購(gòu)買(mǎi)柴油動(dòng)力非義渡渡船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按船舶結(jié)算發(fā)票金額的70%補(bǔ)助,以上兩項(xiàng)補(bǔ)助均不得超過(guò)表一的限額。

　　表一 船舶新建、購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)助限額表

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)材質(zhì)	20客位以下 （不含20客位）	20-50客位 （不含50客位）	50-70客位 （不含70客位）	70-100客位 （不含100客位）	100-180客位 （不含180客位）	180-250客位 （不含250客位）	250客位以上
鋼質(zhì)	30萬(wàn)元	50萬(wàn)元	70萬(wàn)元	90萬(wàn)元	150萬(wàn)元	180萬(wàn)	210萬(wàn)
玻璃鋼	40萬(wàn)元	60萬(wàn)元	80萬(wàn)元	100萬(wàn)元	160萬(wàn)元	190萬(wàn)	220萬(wàn)
鋁合金	50萬(wàn)元	80萬(wàn)元	120萬(wàn)元	150萬(wàn)元	240萬(wàn)元	360萬(wàn)元	500萬(wàn)元
碳纖維	60萬(wàn)元	96萬(wàn)元	144萬(wàn)元	180萬(wàn)元	288萬(wàn)元	432萬(wàn)元	600萬(wàn)元

　　(二)新建、購(gòu)買(mǎi)柴油動(dòng)力農(nóng)村水路客船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按船舶結(jié)算發(fā)票金額的80%補(bǔ)助，新建、購(gòu)買(mǎi)柴油動(dòng)力陸島和島際運(yùn)輸普通客船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按船舶結(jié)算發(fā)票金額的65%補(bǔ)助，新建、購(gòu)買(mǎi)柴油動(dòng)力用于農(nóng)村水路客運(yùn)的高速客船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按船舶結(jié)算發(fā)票金額的50%補(bǔ)助。以上補(bǔ)助事項(xiàng)均不得超過(guò)表一限額。

　　(三)新建、購(gòu)買(mǎi)的純電池動(dòng)力、LNG單燃料、甲醇單燃料或氫能單燃料等新能源或清潔能源客(渡)船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按船舶結(jié)算發(fā)票金額的65%補(bǔ)助，但不超過(guò)表一限額的2倍。

　　(四)上級(jí)要求完成的客(渡)運(yùn)工作任務(wù)事項(xiàng)、農(nóng)村水路渡船的安全能力提升項(xiàng)目、農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)碼頭(渡口)的安全設(shè)施改善項(xiàng)目、農(nóng)村客(渡)運(yùn)碼頭(渡口)的候船設(shè)施改善項(xiàng)目、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票信息化項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目結(jié)算發(fā)票金額的80%補(bǔ)助，以上渡船及渡口補(bǔ)助單項(xiàng)最高補(bǔ)貼金額為50萬(wàn)元，客運(yùn)碼頭補(bǔ)助單項(xiàng)最高補(bǔ)貼金額為100萬(wàn)元。交通運(yùn)輸部或省委、省政府組織的試點(diǎn)項(xiàng)目可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條補(bǔ)貼金額計(jì)算

　　(一)客(渡)船統(tǒng)籌使用資金補(bǔ)貼金額計(jì)算

　　單個(gè)項(xiàng)目計(jì)算補(bǔ)貼金額=補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×安全生產(chǎn)系數(shù)×地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)

　　安全生產(chǎn)系數(shù)是對(duì)補(bǔ)助期限內(nèi)項(xiàng)目申請(qǐng)人或企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn)事故、被約談、被掛牌督辦和不良信用予以懲罰的調(diào)節(jié)系數(shù)。安全生產(chǎn)系數(shù)基礎(chǔ)分為1，補(bǔ)助期限內(nèi)項(xiàng)目申請(qǐng)人或企業(yè)受到交通運(yùn)輸主管部門(mén)處罰、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、被約談、被掛牌督辦的扣分規(guī)則同第七條規(guī)定。項(xiàng)目申請(qǐng)人或企業(yè)上一年度水運(yùn)信用等級(jí)為“C”級(jí)或被列入嚴(yán)重失信者名單的，安全生產(chǎn)系數(shù)為0。水運(yùn)信用等級(jí)以各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)水運(yùn)信用信息為準(zhǔn)。

　　地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)同第七條規(guī)定。單個(gè)項(xiàng)目計(jì)算補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)單個(gè)項(xiàng)目結(jié)算發(fā)票金額的90%。

　　(二)其他統(tǒng)籌使用資金補(bǔ)貼金額計(jì)算

　　單個(gè)項(xiàng)目計(jì)算補(bǔ)貼金額=補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×安全生產(chǎn)系數(shù)×地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)

　　安全生產(chǎn)系數(shù)、地區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)同上一款規(guī)定。單個(gè)項(xiàng)目計(jì)算補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)單個(gè)項(xiàng)目結(jié)算發(fā)票金額的90%。

　　第十五條統(tǒng)籌使用資金安排原則

　　(一)統(tǒng)籌使用資金安排優(yōu)先次序如下：

　　1.績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　2.上級(jí)要求完成的客(渡)運(yùn)工作任務(wù)事項(xiàng)。

　　3.農(nóng)村水路客(渡)船項(xiàng)目。

　　4.農(nóng)村水路渡船安全能力提升項(xiàng)目。包括渡船的消防、應(yīng)急安全防護(hù)設(shè)備、船舶監(jiān)控系統(tǒng)的購(gòu)置安裝，以及農(nóng)村水路渡運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)等。

　　5.農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)碼頭(渡口)安全設(shè)施改善項(xiàng)目。包括引道、斜坡道、躉船(平臺(tái))、跳板(鋼引橋)、系纜設(shè)施的維護(hù)改造及安全防護(hù)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)新建或更新改造。農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)碼頭(渡口)包含臨時(shí)停靠站(點(diǎn))。

　　6.農(nóng)村水路客(渡)船以外的新能源和清潔能源客船項(xiàng)目。

　　7.農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)碼頭(渡口)的候船設(shè)施改善項(xiàng)目。

　　8.客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票信息化項(xiàng)目。聯(lián)網(wǎng)售票信息化項(xiàng)目應(yīng)按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或升級(jí)改造，并共享數(shù)據(jù)資源。

　　(二)統(tǒng)籌使用資金按照以上優(yōu)先次序逐項(xiàng)予以補(bǔ)貼。當(dāng)統(tǒng)籌使用資金足夠時(shí)，按第十四條核準(zhǔn)的補(bǔ)貼金額進(jìn)行補(bǔ)助;當(dāng)某一類(lèi)統(tǒng)籌使用資金不足時(shí)，按照單個(gè)項(xiàng)目在該類(lèi)所有項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金占比計(jì)算補(bǔ)貼金額：

　　單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額=單個(gè)項(xiàng)目計(jì)算補(bǔ)貼金額/該類(lèi)項(xiàng)目全部計(jì)算補(bǔ)貼金額之和×統(tǒng)籌使用資金余額。

　　(三)資金補(bǔ)貼年度統(tǒng)籌使用資金大于當(dāng)年所有項(xiàng)目資金總和時(shí)，多余資金用于下一年預(yù)撥項(xiàng)目統(tǒng)籌使用資金或再用于當(dāng)年度農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)船舶油價(jià)直接補(bǔ)貼。

　　(四)預(yù)撥項(xiàng)目無(wú)正當(dāng)理由在當(dāng)年度未完成的，取消該企業(yè)下一年度預(yù)撥項(xiàng)目的申請(qǐng)資格。

　　(五)已獲得省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)。

　　第四章 績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)用范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　第十六條績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源

　　每年從漲價(jià)補(bǔ)助資金中提取100萬(wàn)元作為績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金。績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金當(dāng)年全部予以分配。

　　第十七條績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)用范圍

　　績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)用的具體項(xiàng)目由各地市自行確定，范圍如下：

　　(一)水路客運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、便民服務(wù)和行業(yè)管理提升等研究工作或建設(shè)項(xiàng)目。

　　(二)水路客運(yùn)油補(bǔ)等相關(guān)政策宣貫培訓(xùn)。

　　(三)交通運(yùn)輸部或省委、省政府、市政府等上級(jí)部門(mén)要求的有關(guān)水路客運(yùn)任務(wù)工作事項(xiàng)。

　　第十八條績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方法

　　績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金=績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金總額×績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)

　　根據(jù)上一年度各地市績(jī)效考核分?jǐn)?shù)從高到低排列，全省排名第一名、第二名、第三名的地市，其績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)分別為0.5、0.3、0.2?？?jī)效考核全省排名前三名出現(xiàn)并列的，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金按名次績(jī)效系數(shù)占比進(jìn)行分配。水路客(渡)運(yùn)油價(jià)補(bǔ)貼績(jī)效考核辦法另行制訂。

　　第五章 申報(bào)管理

　　第十九條 油價(jià)直接補(bǔ)貼資金申報(bào)管理

　　(一)船舶經(jīng)營(yíng)人在每年10月10日前將本年度補(bǔ)貼申請(qǐng)、營(yíng)運(yùn)天數(shù)資料(渡船須提供渡船渡運(yùn)日志，見(jiàn)附件2;客船以航行日志、客運(yùn)站售票記錄等為準(zhǔn))、實(shí)行當(dāng)?shù)卮迕窕驆u民優(yōu)惠票價(jià)相關(guān)材料(包括各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的通知、公告或批復(fù)，以及售票記錄)、義渡資料(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)文件為準(zhǔn)，每個(gè)渡口核定納入義渡補(bǔ)貼范圍的船舶數(shù)量原則上不超過(guò)3艘)及第六條、第八條規(guī)定的相關(guān)材料報(bào)送至所在縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)，并出具對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)的承諾函(見(jiàn)附件3)。

　　(二)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)受理審核其所在地的申請(qǐng)材料，出具轄區(qū)內(nèi)渡船營(yíng)運(yùn)天數(shù)的抽查暗訪(fǎng)情況說(shuō)明;在10月20日前填寫(xiě)《廣東省農(nóng)村水路客運(yùn)船舶油價(jià)直接補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表》(附件4)、《廣東省農(nóng)村水路渡運(yùn)船舶油價(jià)直接補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表》(附件5)，并匯總報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

　　(三)地級(jí)以上市交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核匯總其所在地的申請(qǐng)材料，出具所轄區(qū)渡船營(yíng)運(yùn)天數(shù)的公示、社會(huì)公眾反饋情況說(shuō)明，最終確認(rèn)符合要求的補(bǔ)貼計(jì)劃，在10月31日前填寫(xiě)《農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)船舶油價(jià)直接補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表》報(bào)送至省交通運(yùn)輸廳。

　　第二十條統(tǒng)籌使用資金申報(bào)管理

　　(一)補(bǔ)助對(duì)象為補(bǔ)助期限內(nèi)上級(jí)要求完成的客(渡)運(yùn)工作任務(wù)事項(xiàng)、農(nóng)村水路客(渡)船項(xiàng)目、農(nóng)村水路渡船安全能力提升項(xiàng)目、農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)碼頭(渡口)安全設(shè)施改善項(xiàng)目、新能源和清潔能源客船項(xiàng)目、農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)碼頭(渡口)候船設(shè)施改善項(xiàng)目和客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票信息化項(xiàng)目等。自本細(xì)則發(fā)布之日起，統(tǒng)籌使用資金補(bǔ)助項(xiàng)目在開(kāi)工前需將項(xiàng)目概況、造價(jià)金額、計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間、計(jì)劃完工時(shí)間等向所屬縣、市兩級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)備。申請(qǐng)人應(yīng)在項(xiàng)目完成20日內(nèi)將補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目完成材料報(bào)送至所在縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

　　(二)客(渡)船新建項(xiàng)目的申請(qǐng)須提供申請(qǐng)報(bào)告(含項(xiàng)目概況、項(xiàng)目造價(jià)金額、項(xiàng)目結(jié)算發(fā)票金額、申請(qǐng)資金)、報(bào)備文件、建造合同或購(gòu)買(mǎi)合同、發(fā)票或付款憑證、船舶證書(shū)、營(yíng)運(yùn)證書(shū)(渡船須提供投入運(yùn)營(yíng)資料)、船舶新建圖片等申報(bào)材料，新建或購(gòu)買(mǎi)船舶還需提供船舶未投入使用承諾書(shū)。

　　上級(jí)要求完成的客(渡)運(yùn)工作任務(wù)事項(xiàng)、農(nóng)村水路渡船的安全能力提升項(xiàng)目、農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)碼頭(渡口)的安全設(shè)施改善項(xiàng)目、客運(yùn)碼頭(渡口)的候船設(shè)施改善項(xiàng)目、聯(lián)網(wǎng)售票信息化項(xiàng)目的申請(qǐng)須提供申請(qǐng)書(shū)(含項(xiàng)目概況、項(xiàng)目造價(jià)金額、項(xiàng)目結(jié)算發(fā)票金額、申請(qǐng)資金)、立項(xiàng)證明、合同復(fù)印件、建設(shè)或施工圖片、驗(yàn)收證明、結(jié)算發(fā)票等申報(bào)材料。申請(qǐng)預(yù)撥項(xiàng)目統(tǒng)籌使用資金補(bǔ)助的，申請(qǐng)時(shí)至少應(yīng)提供申請(qǐng)書(shū)(含項(xiàng)目概況、項(xiàng)目造價(jià)金額等)。

　　(三)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)受理審核其所在地的申請(qǐng)材料，《廣東省水路客(渡)運(yùn)新建船舶統(tǒng)籌使用資金申請(qǐng)匯總表》(附件6)、《廣東省水路客(渡)運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌使用資金申請(qǐng)匯總表》(附件7)及相關(guān)申報(bào)材料加蓋審核章后，于每年10月20日前報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

　　(四)各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸主管部門(mén)匯總本轄區(qū)各縣(市、區(qū))的統(tǒng)籌使用資金項(xiàng)目申報(bào)材料，審核單項(xiàng)50萬(wàn)元以下的統(tǒng)籌使用資金申請(qǐng)項(xiàng)目，將《廣東省水路客(渡)運(yùn)新建船舶統(tǒng)籌使用資金申請(qǐng)匯總表》、《廣東省水路客(渡)運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌使用資金申請(qǐng)匯總表》及相關(guān)申報(bào)材料于每年10月31日前報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核。

　　第六章 資金撥付

　　第二十一條省交通運(yùn)輸廳在每年11月15日前將資金分配方案報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳根據(jù)省交通運(yùn)輸廳提出的資金分配方案，按照中央資金下達(dá)要求和我省財(cái)政省直管縣要求，將補(bǔ)助資金下達(dá)各市、縣(不含區(qū))。

　　第二十二條市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)收到上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的資金文件后，在7個(gè)工作日內(nèi)通知市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)。市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)在收到通知后，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況在13個(gè)工作日內(nèi)完成資金分配方案制定及公示(公示期為5日)。公示無(wú)異議后，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)助資金撥付(預(yù)撥項(xiàng)目除外)。

　　補(bǔ)貼50萬(wàn)元及以上預(yù)撥項(xiàng)目分三次撥付：(1)項(xiàng)目申請(qǐng)人提交立項(xiàng)證明和合同復(fù)印件時(shí)，撥付補(bǔ)貼金額的40%。(2)項(xiàng)目申請(qǐng)人提交中期評(píng)審或施工證明，撥付補(bǔ)貼金額的30%。(3)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收并清算審核完畢后，撥付余下補(bǔ)貼金額。

　　補(bǔ)貼50萬(wàn)元以下預(yù)撥項(xiàng)目分兩次撥付：(1)項(xiàng)目申請(qǐng)人提交立項(xiàng)證明和合同復(fù)印件時(shí)，撥付補(bǔ)貼金額的50%。(2)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收并清算審核完畢后，撥付余下補(bǔ)貼金額。

　　如合同結(jié)算發(fā)票金額低于補(bǔ)貼金額時(shí)，最后一次撥付補(bǔ)貼金額為結(jié)算發(fā)票金額與已撥付補(bǔ)貼金額的差額。

　　因客觀(guān)原因，預(yù)撥項(xiàng)目在下一年度未完成的，申請(qǐng)人可申請(qǐng)延期一年。經(jīng)批準(zhǔn)延期后，預(yù)撥項(xiàng)目在延期年度內(nèi)仍未完成的，申請(qǐng)人應(yīng)退還全部預(yù)撥資金，造成的損失由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

　　第七章 管理職責(zé)

　　第二十三條省交通運(yùn)輸廳的管理職責(zé)如下：

　　(一)審核匯總各地單項(xiàng)50萬(wàn)元及以上的統(tǒng)籌使用資金申請(qǐng)。

　　(二)匯總各地油價(jià)直接補(bǔ)貼資金申請(qǐng)和單項(xiàng)50萬(wàn)元以下的統(tǒng)籌使用資金申請(qǐng)。

　　(三)制定資金分配方案。

　　(四)通過(guò)“省交通運(yùn)輸廳公眾網(wǎng)”向社會(huì)公眾公示資金分配方案，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　(五)對(duì)各地市資金分配和使用情況進(jìn)行抽查檢查。

　　(六)督促指導(dǎo)各地加快資金執(zhí)行進(jìn)度。

　　(七)組織開(kāi)展各地市水路油補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第二十四條省財(cái)政廳的管理職責(zé)如下：

　　(一)根據(jù)省交通運(yùn)輸廳報(bào)送的資金分配方案，按照財(cái)政省直管縣的要求,及時(shí)下達(dá)有關(guān)資金及績(jī)效目標(biāo)。

　　(二)對(duì)資金使用情況和績(jī)效評(píng)價(jià)開(kāi)展監(jiān)督檢查。

　　第二十五條市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)職責(zé)如下：

　　(一)組織本行政區(qū)域內(nèi)的資金申報(bào)、受理及審核、核查，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，并按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，將申報(bào)材料納入本單位檔案管理，檔案保管期限不少于10年。

　　(二)向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)匯總上報(bào)本轄區(qū)資金申請(qǐng)情況。

　　(三)地級(jí)及以上市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)油價(jià)直接補(bǔ)貼資金申請(qǐng)項(xiàng)目和單項(xiàng)50萬(wàn)元以下的統(tǒng)籌使用資金申請(qǐng)項(xiàng)目的審核，以及預(yù)撥項(xiàng)目的審核監(jiān)管;縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)油價(jià)直接補(bǔ)貼資金申請(qǐng)項(xiàng)目、統(tǒng)籌使用資金申請(qǐng)項(xiàng)目的日常監(jiān)管。

　　(四)制定本轄區(qū)資金分配方案，加快資金支出執(zhí)行進(jìn)度、組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。

　　(五)通過(guò)地級(jí)以上市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)向社會(huì)公眾公示資金分配方案，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　(六)建立健全補(bǔ)助資金申請(qǐng)發(fā)放管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳。

　　第二十六條市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)職責(zé)如下：

　　(一)及時(shí)將上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金撥付到補(bǔ)貼對(duì)象;

　　(二)對(duì)本轄區(qū)補(bǔ)助資金使用情況和績(jī)效開(kāi)展監(jiān)督檢查。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第二十七條油價(jià)直接補(bǔ)貼和統(tǒng)籌使用補(bǔ)助資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于單位人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等基本支出，以及建造樓堂館所等與水路客(渡)運(yùn)行業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。

　　第二十八條省、市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，追回上年度補(bǔ)助資金，并按照有關(guān)規(guī)定納入誠(chéng)信管理。

　　第二十九條使用管理中存在虛報(bào)、截留、挪用等違法行為的，除責(zé)令將資金收回省財(cái)政外，應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)省、市、縣(區(qū))有關(guān)部門(mén)和單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　第九章 附 則

　　第三十條本《實(shí)施細(xì)則》由省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條本《實(shí)施細(xì)則》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年?！稄V東省交通運(yùn)輸廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于農(nóng)村水路客(渡)運(yùn)油價(jià)補(bǔ)貼資金使用管理實(shí)施細(xì)則》(粵交〔2021〕12號(hào))同時(shí)廢止。