廣東省財政廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省林業(yè)局國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案（2024-2026年）》的通知

　　各地級以上市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局(或自然資源局)，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局轄內(nèi)各監(jiān)管分局：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案(2024-2026年)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局反映。

　　廣東省財政廳　廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　廣東省林業(yè)局　國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局

　　2023年11月30日

　　廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案

　　(2024-2026年)

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》(中華人民共和國國務院令第629號)、財政部等4部委《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》(財金〔2019〕102號)、《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》(財金〔2021〕130號)、省財政廳等5部門《關(guān)于大力推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(粵財金〔2020〕26號)精神，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險保障作用，推動我省農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定《廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案(2024-2026年)》。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，扎實推進現(xiàn)代化海洋牧場和綠美廣東生態(tài)建設(shè)，以保護農(nóng)民利益為宗旨，牢固樹立新發(fā)展理念，立足深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”原則，聚焦保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、現(xiàn)代化海洋牧場、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”，構(gòu)建“保防救賠”一體化體系，拓寬農(nóng)業(yè)保險服務領(lǐng)域，全面優(yōu)化理賠服務，不斷完善以政策性農(nóng)業(yè)保險為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)保險保障體系，構(gòu)筑多層次的農(nóng)業(yè)保險風險分散機制，推動農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　二、基本原則

　　(一)政府引導。各地政府加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的領(lǐng)導，積極宣傳推廣，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參保，落實財政配套補貼資金，加強理賠監(jiān)管服務，保護農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

　　(二)市場運作。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，通過公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等方式引入商業(yè)保險運營機構(gòu)進行經(jīng)營管理，承擔理賠責任風險。通過年度工作業(yè)績考核實行獎懲制度，保持競爭提升保險服務水平。

　　(三)自主自愿。通過政策引導、保費補貼、理賠服務和農(nóng)戶參保受益實例宣傳等方式調(diào)動參保積極性，促進農(nóng)戶自愿投保。

　　(四)協(xié)同推進。確保保費補貼政策與其他惠農(nóng)政策有機結(jié)合、共同推進，充分發(fā)揮財政資金支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)的綜合效益，切實提高財政資金支農(nóng)績效。

　　三、實施范圍和時間

　　(一)實施范圍：廣東省內(nèi)軍事管理區(qū)外的所有區(qū)域(含農(nóng)墾)。根據(jù)享受省級財政補貼政策差異，分為兩類區(qū)域。其中，廣州、珠海、佛山、東莞、中山、江門(恩平、臺山、開平、鶴山除外)為1類地區(qū);汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮，以及江門的恩平、臺山、開平、鶴山為2類地區(qū)。

　　(二)實施時間：2024年至2026年。

　　四、實施險種

　　(一)中央財政補貼型險種。

　　1.中央財政補貼型種植險。

　　(1)保險品種：水稻(含水稻完全成本)、水稻制種、玉米、花生、馬鈴薯、甘蔗。

　　(2)保險責任：在保險期限內(nèi)，由于暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、低溫寒害(標準)、火災、旱災、雷擊、地震、爆炸、泥石流、突發(fā)性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中運行物體墜落、病蟲草鼠害、野生動物毀損等原因直接造成保險標的損失，保險人按照保險合同約定負責賠償。

　　(3)保險期限：以保險品種的一個生長期作為一個投保周期。

　　2.中央財政補貼型養(yǎng)殖險。

　　(1)保險品種：能繁母豬、生豬(含育肥豬、仔豬)、奶牛。

　　(2)保險責任：在保險期限內(nèi)，由于疾病、疫病、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、火災、旱災、雷擊、地震、爆炸、泥石流、突發(fā)性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等原因直接造成保險標的死亡，保險人按照保險合同約定負責賠償。

　　在保險期限內(nèi)，由于發(fā)生上述疫病中的高傳染性疫病，政府強制撲殺導致保險標的死亡，保險人也負責賠償，賠償金額以保險金額扣減政府撲殺專項補貼金額的差額為限。

　　(3)保險期限：能繁母豬、奶牛以一年作為一個投保周期;生豬(含育肥豬、仔豬)以一批次或一年作為一個投保周期。

　　(4)疾(疫)病觀察期：中央財政補貼型養(yǎng)殖險設(shè)定疾(疫)病觀察期，其中能繁母豬20天、育肥豬10天、仔豬3天、奶牛10天，保險期限屆滿續(xù)保的標的，免除觀察期。在觀察期內(nèi)因保險責任中疾病、疫病所致的保險標的死亡，保險人不負責賠償。

　　3.中央財政補貼型森林險。

　　(1)保險品種：公益林、商品林。

　　(2)保險責任：在保險期限內(nèi)，由于暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、低溫寒害(標準)、火災、旱災、雷擊、地震、爆炸、泥石流、突發(fā)性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中運行物體墜落、雨(雪)凇、林業(yè)有害生物、野生動物毀損等造成保險標的損壞、損毀，包括流失、掩埋、主干折斷、倒伏、死亡或推斷死亡等直接造成的經(jīng)濟損失，保險人按照保險合同約定負責賠償。

　　(3)保險期限：以一年為一個投保周期。

　　(二)省級財政補貼型險種。

　　1.省級財政補貼型種植險。

　　(1)保險品種：嶺南水果(含在廣東種植的所有水果)、種植大棚、蔬菜、花卉苗木、茶葉。

　　(2)保險責任：在保險期限內(nèi)，由于暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、低溫寒害(標準)、火災、旱災、雷擊、地震、爆炸、泥石流、突發(fā)性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中運行物體墜落、病蟲草鼠害、野生動物毀損等原因直接造成保險標的損失，保險人按照保險合同約定負責賠償。

　　(3)保險期限：種植大棚以一年作為一個投保周期;蔬菜、花卉苗木、茶葉、嶺南水果以一茬或一年作為一個投保周期。

　　2.省級財政補貼型養(yǎng)殖險。

　　(1)保險品種：家禽養(yǎng)殖(含肉雞、蛋雞、肉鴨)、水產(chǎn)養(yǎng)殖(含淡水、咸淡水養(yǎng)殖)、現(xiàn)代化海洋牧場養(yǎng)殖(含海洋牧場、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖)。

　　(2)保險責任：

　?、偌仪蒺B(yǎng)殖保險：在保險期限內(nèi)，由于疾病、疫病、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、火災、旱災、雷擊、地震、爆炸、泥石流、突發(fā)性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等原因直接造成保險標的死亡，且連續(xù)七日內(nèi)死亡總量達到單批次養(yǎng)殖總量3%(含)或單日內(nèi)死亡總量達到單批次養(yǎng)殖總量1%(含)以上，保險人按照保險合同約定負責賠償。

　　在保險期限內(nèi)，由于發(fā)生上述疫病中的高傳染性疫病，政府強制撲殺導致保險標的死亡，保險人也負責賠償，賠償金額以保險金額扣減政府撲殺專項補貼金額的差額為限。

　?、谒a(chǎn)養(yǎng)殖保險：在保險期限內(nèi)，由于暴雨、風災、洪水(政府行蓄洪除外)、雷擊、地震、泥石流、河堤潰堤等原因?qū)е峦ｋ?停電時長>4h)造成水產(chǎn)品養(yǎng)殖魚塘增氧機、水泵不工作發(fā)生缺氧;或直接造成魚塘漫堤、潰堤(潰口截面積>0.5m2)，導致保險標的死亡的，根據(jù)漫堤、潰壩等級或停電時間，由保險人按照保險合同約定負責賠償;由于高溫、低溫寒害(標準)、凍災、疾病、疫病原因造成的保險標的損失，由保險人按照保險合同約定負責賠償。在保險期間內(nèi)，出現(xiàn)以下任一情形時，保險人按照保險合同約定負責賠償：一是保險水產(chǎn)所在縣級(含)以上氣象部門發(fā)布預警或涵蓋預警地區(qū)的臺風、暴雨、寒冷和高溫預警;二是若氣象部門未發(fā)布預警，而實際預警地區(qū)的國家氣象站監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預警類別時，可由投保人和保險人認可的第三方專業(yè)氣象服務機構(gòu)發(fā)布預警指定地區(qū)或涵蓋預警指定地區(qū)的臺風、暴雨、寒冷和高溫預警提示報告，具體第三方專業(yè)氣象服務機構(gòu)由投保人與保險人協(xié)商確定，并在保險單中載明。保險水產(chǎn)所在縣級(含)以上出現(xiàn)臺風、暴雨、寒冷和高溫等氣象災害時，鼓勵采用氣象指數(shù)進行保險賠付。各地市應因地制宜，可根據(jù)災害風險、保險標的，設(shè)定保險起賠閾值和賠付結(jié)構(gòu)，并結(jié)合自身實際制定水產(chǎn)品養(yǎng)殖保險方案。

　?、郜F(xiàn)代化海洋牧場養(yǎng)殖保險：在保險期限內(nèi)，所在區(qū)域由于熱帶氣旋、暴雨、高溫、低溫寒害(標準)，以及疾病、疫病等原因，導致保險牧場水產(chǎn)死亡或損失的，保險人按照保險合同的約定負責賠償。所在區(qū)域出現(xiàn)的可準確、定量、穩(wěn)定檢測的氣象或海洋災害，可采用氣象(災害)指數(shù)進行保險賠付。

　　熱帶氣旋可采用風災指數(shù)進行賠付：在保險期限內(nèi)，所在區(qū)域遭遇熱帶氣旋且保險指數(shù)達到保險合同約定的起賠標準時，視為發(fā)生風災事故，保險人依照保險合同約定負責賠償。保險指數(shù)指最大十分鐘平均風速，以氣象部門審核發(fā)布的所在區(qū)域的氣象站觀測的數(shù)據(jù)為準，所在區(qū)域設(shè)有多個氣象站點的，以保險合同指定的站點為準，氣象站點名稱、編號及觀測站址須在保險單中載明。各地市應因地制宜，根據(jù)海洋氣象災害風險、保險標的，設(shè)定保險起賠閾值和賠付結(jié)構(gòu)，以保險單載明為準。所在區(qū)域的氣象站由于站點儀器損壞、導致氣象數(shù)據(jù)無法正常獲取的，以最近距離的氣象站觀測數(shù)據(jù)代替，但須經(jīng)氣象部門審核認定。

　　采用傳統(tǒng)定損方式進行理賠的，在保險期間內(nèi)，出現(xiàn)以下任一情形時，保險人按照保險合同約定負責賠償：一是所在地氣象或海洋部門發(fā)布預警或涵蓋預警地區(qū)的臺風、暴雨、寒冷和高溫預警;二是若氣象或海洋部門未發(fā)布預警，而實際預警地區(qū)的國家氣象站或國家及省級海洋監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預警類別時，可由投保人和保險人認可的第三方專業(yè)氣象或海洋服務機構(gòu)發(fā)布預警指定地區(qū)或涵蓋預警指定地區(qū)的臺風、暴雨、寒冷和高溫預警提示報告，具體第三方專業(yè)氣象和海洋服務機構(gòu)由投保人與保險人協(xié)商確定，并在保險單中載明。各地市應因地制宜，可根據(jù)災害風險、保險標的，設(shè)定保險起賠閾值和賠付結(jié)構(gòu)，并結(jié)合自身實際制定現(xiàn)代化海洋牧場養(yǎng)殖保險方案。

　　(3)保險期限：肉雞、肉鴨、水產(chǎn)養(yǎng)殖以一批次或一年作為一個投保周期，蛋雞、現(xiàn)代化海洋牧場養(yǎng)殖以一年作為一個投保周期。

　　(4)疾(疫)病觀察期：家禽養(yǎng)殖保險設(shè)定疾(疫)病觀察期，其中肉雞7天、肉鴨5天、蛋雞15天，保險期限屆滿續(xù)保的標的，免除觀察期。在觀察期內(nèi)因保險責任中的疾病、疫病所致的保險標的死亡，保險人不負責賠償。

　　3.省級財政補貼型森林險。

　　(1)保險品種：油茶。

　　(2)保險責任：在保險期限內(nèi)，由于暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風災、雹災、凍災、低溫寒害(標準)、火災、旱災、雷擊、地震、爆炸、泥石流、突發(fā)性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中運行物體墜落、雨(雪)凇、林業(yè)有害生物、野生動物毀損等原因直接造成保險油茶樹樹體死亡(或推定死亡)，或者造成油茶鮮果產(chǎn)量損失，保險人按照保險合同約定負責賠償。

　　(3)保險期限：以一年作為一個投保周期。

　　(三)地方特色險種。

　　鼓勵對中央、省級財政補貼型險種進行升級改造，通過條款修訂、增加附加險的方式擴展升級保險責任，增加產(chǎn)量、價格、收入等保險責任，由此增加的保費由各地財政或參保人自行承擔。鼓勵各地根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，自行選擇開辦地方特色農(nóng)業(yè)保險品種，包括鼓勵開辦地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)保產(chǎn)量、保價格、保收入、指數(shù)化、“保險+期貨”等農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新險種;鼓勵沿海地市開發(fā)現(xiàn)代化海洋牧場海浪波高、赤潮、價格指數(shù)等險種;鼓勵各地市開發(fā)高標準農(nóng)田綜合保險，支持高標準農(nóng)田建設(shè)和建后管護支持創(chuàng)新經(jīng)營模式;探索運用共保、互助保險等模式開辦風險較高的保險品種。對首創(chuàng)性特色險種，首次開辦可探索采用指定方式，由首創(chuàng)的保險機構(gòu)獨家經(jīng)營。

　　(四)其他涉農(nóng)險種。

　　鼓勵各地因地制宜開展涉農(nóng)保險試點。支持開展現(xiàn)代化海洋牧場綜合保險、撂荒耕地復耕復種綜合保險、農(nóng)房保險、農(nóng)業(yè)巨災保險、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(農(nóng)民專業(yè)合作社)一攬子綜合保險、農(nóng)戶綜合保險、防返貧綜合保險、野生動物致害責任險、自然災害公眾責任保險、環(huán)境污染責任保險、農(nóng)村治安保險、農(nóng)機具綜合保險、農(nóng)產(chǎn)品收入價格和質(zhì)量保險、小額貸款保證保險等涉農(nóng)保險試點，鼓勵推廣“保險+信貸”、“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨”等模式。

　　五、參保對象

　　參保對象為實施范圍內(nèi)從事本方案實施品種的種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所有農(nóng)戶、企業(yè)、農(nóng)(林)場、合作社、鎮(zhèn)(街)村等農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營者。其中，種養(yǎng)場所、種養(yǎng)品種應符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)范有關(guān)規(guī)定;養(yǎng)殖廢棄物排放應符合環(huán)保要求;養(yǎng)殖類品種需按照強制免疫程序進行預防接種;能繁母豬、牛、羊等大牲畜應佩戴國家規(guī)定的畜禽標識。

　　六、保險金額

　　(一)種植業(yè)保險。原則上為保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜等成本。水稻完全成本保險金額可以覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本;如果相應品種的市場價格主要由市場機制形成，保險金額也可以體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量，覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入。

　　(二)養(yǎng)殖業(yè)保險。原則上為保險標的的生產(chǎn)成本，可包括部分購買價格或飼養(yǎng)成本，具體由各地根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實際、地方財力狀況等因素綜合確定保險金額。

　　(三)森林保險。原則上為林木損失后的再植成本，包括災害木清理、整地、種苗處理與施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹木成活所需的一次性總費用。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本、單產(chǎn)和價格(地頭價)數(shù)據(jù)，以省發(fā)展改革委最新發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料或相關(guān)部門認可的數(shù)據(jù)為準。

　　七、承保機構(gòu)

　　各地要按照客觀公正、公平競爭、誠實信用的原則，通過公開遴選確定政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)。承保機構(gòu)遴選原則上以地級以上市為單位，承保規(guī)模較大的縣區(qū)可探索開展自行遴選。公開遴選方式可以參照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定的方式確定。遴選突出以服務能力、合規(guī)經(jīng)營能力、風險管控能力為基本導向和前提，堅持規(guī)模經(jīng)營、降本增效和適度競爭、規(guī)范有序相結(jié)合，防止壟斷經(jīng)營和廉政道德風險。每個縣級行政區(qū)域森林險種承保機構(gòu)數(shù)量原則上不超過1家，其他險種(不含森林險)承保機構(gòu)原則上不超過2家。承保機構(gòu)確定后，組織實施部門應當與承保機構(gòu)訂立書面合同，并督促承保機構(gòu)嚴格按照書面合同和財政預算安排確認保費收入。各地要注重加強承保機構(gòu)資質(zhì)管理，從滿足以下基本條件的保險機構(gòu)中遴選承保機構(gòu)：

　　(一)符合《農(nóng)業(yè)保險條例》規(guī)定及保險監(jiān)管部門關(guān)于農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營條件管理的要求，具有完善的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制;

　　(二)具有與業(yè)務規(guī)模相對應的基層服務能力;

　　(三)信息化建設(shè)滿足業(yè)務管理要求，能夠按要求與中國農(nóng)業(yè)再保險股份有限公司(以下簡稱中國農(nóng)再公司)約定分保業(yè)務信息系統(tǒng)進行對接;

　　(四)參加農(nóng)業(yè)保險再保險體系改革試點，承保機構(gòu)總公司已與中國農(nóng)再公司簽署當期有效的《政策性農(nóng)業(yè)保險再保險標準協(xié)議》，雙方可協(xié)商對有關(guān)條款進行調(diào)整;

　　(五)總公司開業(yè)時間需在5年以上(含)，存在重組、更名或新設(shè)主體依法受讓相關(guān)業(yè)務的，可以原主體開業(yè)時間為準;

　　(六)法律法規(guī)及財政部、國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)文件規(guī)定的其他條件。

　　鼓勵從業(yè)經(jīng)驗豐富的承保機構(gòu)以共保體等方式參與現(xiàn)代化海洋牧場承保，具體資格條件由遴選機構(gòu)確定。

　　為做好承保工作銜接，各地在新一輪承保機構(gòu)遴選完成前，可由原承保機構(gòu)參照本方案實施，避免脫保。

　　八、保險方案

　　(一)各地要按照“誰遴選、誰負責”的原則，加強對本區(qū)域農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)和保險方案的全過程管理。參照本實施方案標準，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和風險實際狀況，“一市一策”完善、細化具體險種的保險責任、保額、費率，合理設(shè)置補貼險種賠付標準，維護投保農(nóng)戶合法權(quán)益。保險條款應當通俗易懂、表述清晰，保單上應當明確載明農(nóng)業(yè)保險標的具體名稱、位置、農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、保額、費率及財政補貼比例。在具體險種保險方案的制訂和協(xié)商過程中，要履行必要的征求意見和公示手續(xù)，并邀請本地區(qū)有代表性的種養(yǎng)殖戶和有關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與，認真聽取和吸納意見。

　　(二)各地保險費率按照保本微利原則厘定，原則上綜合費用率不高于20%。對3-5年周期內(nèi)賠付率較低或較高的險種，應及時調(diào)整費率，通過費率機制逐步體現(xiàn)風險差異，真實反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險狀況。

　　(三)各地要持續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險承保理賠操作規(guī)范及賠付標準，明確農(nóng)業(yè)保險服務范圍，推動在條件成熟的險種領(lǐng)域開展無賠款優(yōu)待試點，制定承保理賠操作實務作業(yè)指導書和行業(yè)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險承保理賠及相關(guān)服務的單證樣式，保護投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的合法利益。

　　九、保費補貼

　　各級財政保費補貼比例按照《廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險實施險種保額、費率參考標準及各級財政補貼比例一覽表》(見附件)執(zhí)行，市級補貼比例原則上不低于縣級補貼比例。中央財政補貼資金、省級財政補貼資金據(jù)實結(jié)算，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局撥付至省級承保機構(gòu)。各地要按照“誰遴選、誰負責”的原則，由負責承保機構(gòu)遴選的同級財政部門按季度與承保機構(gòu)據(jù)實結(jié)算保費補貼資金。省級財政對地方特色險種以獎代補，獎補資金與各地保費補貼資金結(jié)算進度掛鉤。各地應綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展、財政承受能力等實際情況，適應農(nóng)業(yè)保險業(yè)務發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律，堅持盡力而為、量力而行，合理確定本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展優(yōu)先順序，并強化預算約束，提高財政預算管理水平，引導承保機構(gòu)有序推進本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險規(guī)范發(fā)展。

　　十、協(xié)保體系

　　承保機構(gòu)可依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心、鄉(xiāng)村振興服務中心或公共服務中心、生產(chǎn)托管運營中心、農(nóng)民合作社服務中心、村民委員會等機構(gòu)協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。每村結(jié)合實際需要可設(shè)立一名或多名協(xié)保員。由承保機構(gòu)與協(xié)辦機構(gòu)、協(xié)保員簽訂書面合同，約定雙方權(quán)利義務。協(xié)辦機構(gòu)、協(xié)保員負責協(xié)助承保機構(gòu)開展政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳、承保、理賠、定損等具體業(yè)務。承保機構(gòu)應依法依規(guī)向協(xié)辦機構(gòu)、協(xié)保員支付相關(guān)費用，協(xié)保經(jīng)費可按不超過政策性農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模的5%提取，具體標準由雙方協(xié)商確定，并在合同中載明。向協(xié)保員支付協(xié)保費，原則上不得超過當?shù)毓嫘詬徫坏钠骄鶊蟪?。承保機構(gòu)應當加強對協(xié)辦機構(gòu)、協(xié)保員的業(yè)務培訓，對其協(xié)辦行為負責。

　　十一、“保防救賠”體系建設(shè)

　　承保機構(gòu)應建立健全“保防救賠”一體化體系，發(fā)揮保險機制在災前風險預防、事中風險控制、災后理賠服務等方面的功能作用，加大防災減損資金投入，強化風險管控，堅持預防為主、防賠結(jié)合，協(xié)助做好防災減損工作，通過再保險等有效方式分散風險。各地要加大政策支持力度，在合適領(lǐng)域大力推廣農(nóng)業(yè)保險防災減損試點，探索建立農(nóng)險防災減損投入、量化評價、效果評估機制，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險減量管理。保險機構(gòu)年度防災減損資金投入比例原則上不低于當年農(nóng)險簽單保費規(guī)模的1.5%(專業(yè)農(nóng)險公司不低于1%)，其中森林保險防災減損資金投入比例原則上不低于森林保險簽單保費規(guī)模的5%(專業(yè)農(nóng)險公司不低于3%)。

　　十二、信息化建設(shè)

　　推動建立農(nóng)業(yè)保險信息共享機制，加快農(nóng)業(yè)保險綜合信息平臺建設(shè)，加強財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、保險等相關(guān)部門數(shù)據(jù)對接，逐步實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和風險信息查詢、承保理賠、補貼資金申請、審核、結(jié)算等線上服務，強化承保理賠全流程和財政補貼資金監(jiān)管，不斷提升農(nóng)業(yè)保險信息化管理水平。

　　十三、監(jiān)督考核

　　各地要加強對農(nóng)業(yè)保險承保理賠和保費補貼資金撥付的全流程監(jiān)管，強化對承保機構(gòu)服務的監(jiān)督考核。按照“雙隨機、一公開”等要求，定期對本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險投保真實性、結(jié)算數(shù)據(jù)準確性、保費補貼資金撥付及時性、投保理賠業(yè)務規(guī)范性等實施情況進行監(jiān)督檢查，重點嚴查虛構(gòu)或者虛增保險標的、虛假理賠、虛列費用、虛假退保、截留挪用賠款，以及其他騙取農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的行為。對存在重大違法違規(guī)行為和重大風險隱患的保險機構(gòu)，依法清退出農(nóng)業(yè)保險市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題應及時報送有關(guān)部門，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。