關(guān)于印發(fā)《2023年度南通市重點研發(fā)計劃（前瞻性技術(shù)創(chuàng)新專項）項目指南》及組織申報項目的通知

　　各縣(市、區(qū))科技局，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人才科技局，蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)科局、通州灣示范區(qū)經(jīng)發(fā)局，南通創(chuàng)新區(qū)人才科技局，各省級以上高新區(qū)科技部門，各相關(guān)單位：

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市的若干政策意見(2023修訂)》(通委發(fā)〔2023〕11號)精神，決定實施前瞻性技術(shù)創(chuàng)新專項，支持面向未來產(chǎn)業(yè)的前瞻技術(shù)研發(fā)，現(xiàn)將《2023年南通市重點研發(fā)計劃(前瞻性技術(shù)創(chuàng)新專項)項目指南》(以下簡稱《指南》)印發(fā)給你們，并就組織申報有關(guān)事項通知如下：

　　一、支持重點

　　前瞻性技術(shù)創(chuàng)新專項面向世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)競爭熱點，聚焦我市未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，支持人工智能、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)、第三代半導(dǎo)體、細胞與基因技術(shù)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)，布局我市未來產(chǎn)業(yè)，力爭率先取得突破，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭制高點。

　　二、申報條件

　　1.項目符合本計劃定位要求，屬于《指南》支持的領(lǐng)域和方向。項目具有明確的研發(fā)內(nèi)容和較強的前瞻性，能推動相關(guān)未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大技術(shù)突破。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由各地項目主管部門負責(zé)按有關(guān)規(guī)定審查。

　　2.項目具有較好的前期研發(fā)基礎(chǔ)，創(chuàng)新水平居國內(nèi)前列，項目負責(zé)人有博士及以上學(xué)歷，團隊具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力，優(yōu)先支持市級以上高層次人才團隊牽頭組織和申報項目。項目申報單位近年內(nèi)須有有效授權(quán)專利等自主知識產(chǎn)權(quán)。

　　3.項目成果具有自主知識產(chǎn)權(quán)和可預(yù)見的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景。項目研究要克服唯論文、唯獎項傾向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。項目完成時，一般須形成發(fā)明專利申請或授權(quán)，以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化研究成果，還需形成樣品、樣機、系統(tǒng)或小試等應(yīng)用成果，銷售等經(jīng)濟指標(biāo)不納入考核范圍。對于在關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)上形成原創(chuàng)性、高水平代表性成果，達到國際先進水平的項目，其量化考核指標(biāo)不作硬性要求。

　　4.申報單位為南通市境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的科技型企業(yè)、高校、科研院所或其組成創(chuàng)新聯(lián)合體。申報單位應(yīng)具有較強的科技投入能力且正常運營。多個單位聯(lián)合申報的，應(yīng)確定牽頭申報單位并簽訂聯(lián)合攻關(guān)協(xié)議。

　　5.對不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無實質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容項目和一般性技術(shù)應(yīng)用與推廣項目均不予受理。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。涉及安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的，需擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。

　　三、組織方式

　　項目資金由市、縣(市)財政共同出資建立的市重點研發(fā)計劃項目資金池出資。申報本計劃項目研發(fā)總投入不得少于150萬元(不含)，立項后將按照不超過項目研發(fā)總投入的50%、最高100萬元給予資助。項目的實施周期一般為3年，立項后撥付項目資助總額的50%，剩余資助資金在項目驗收合格后撥付。

　　申報項目的研究內(nèi)容需符合《指南》確定的產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)支持方向，但不需要覆蓋該指南代碼全部研發(fā)內(nèi)容。各地主管部門應(yīng)按照面上引導(dǎo)、競爭擇優(yōu)的原則推薦，各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)科技局推薦項目不超過6項，蘇錫通、通州灣、創(chuàng)新區(qū)推薦項目不超過3項，高?？蒲性核皇苌陥竺~限制。

　　四、申報要求

　　1.全面實行科研誠信承諾制。項目負責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門需在項目申報時簽署《市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責(zé)任書》，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。

　　2.項目實行法人負責(zé)制，單位法人代表承擔(dān)項目管理和經(jīng)費使用的主體責(zé)任。申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。申報單位對申報材料真實性、完整性和有效性負主體責(zé)任，項目申報書經(jīng)項目負責(zé)人和參與人員簽字確認后方可報送。項目經(jīng)費預(yù)算及使用須符合專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，同時承擔(dān)單位自籌資金必須足額到位，禁止承擔(dān)單位以其他政府財政資金作為自籌資金來源。

　　3.一個企業(yè)本年度限報一個本計劃項目。有市科技成果轉(zhuǎn)化、市“揭榜掛帥”在研項目的企業(yè)不得申報本計劃項目。同一企業(yè)本年度已將相同研究內(nèi)容或相近課題申報市級其他類型科技計劃的，或者以前年度已獲市級及以上科技計劃立項支持的，不得申報。凡屬重復(fù)申報的，取消評審資格。

　　4.同一項目負責(zé)人限報一個項目。在研項目負責(zé)人不得牽頭申報項目，同一項目負責(zé)人本年度申報本計劃項目，不得同時申報市級其他科技計劃項目。項目負責(zé)人須為項目申報單位的在職人員(在申報單位繳納社保)，并確保在職期間能完成項目任務(wù)。鼓勵和支持40歲以下(含)青年人才牽頭或參與申報本計劃項目。

　　5.嚴格落實審核推薦責(zé)任。項目申報單位和主管部門按照《南通市市級科技計劃項目和經(jīng)費管理辦法》等文件相關(guān)要求，對申報材料進行嚴格把關(guān)，嚴格落實審核推薦責(zé)任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。要切實強化審核推薦責(zé)任，應(yīng)會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過場、流于形式。

　　6.切實落實廉政風(fēng)險防控。嚴格落實省、市關(guān)于全面從嚴治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，嚴格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)》(國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號)要求對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進行嚴肅處理。

　　五、申報事項

　　(一)申報方式

　　1.各申報單位采取網(wǎng)絡(luò)在線申報。申報單位登錄“萬事好通·惠企通”政策直達平臺(網(wǎng)址https://hqt.nantong.gov.cn/index.html)注冊(已經(jīng)完成有效注冊的除外)，以項目申報用戶身份填寫《科技項目綜合信息表》《項目申報書》《市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責(zé)任書》,必備附件和佐證材料同時上傳。

　　2.紙質(zhì)材料和網(wǎng)上填報的內(nèi)容須完全一致。紙質(zhì)申報材料按封面、目錄、市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責(zé)任書、科技項目綜合信息表、項目申報書、相關(guān)證明材料等順序，平裝成冊，一式六份，報主管部門審核。項目主管部門根據(jù)審核情況，將真實有效的附件清單填入《項目附件審核表》并經(jīng)審核簽字蓋章后，與紙質(zhì)申報材料一并提交。

　　3.項目名稱須科學(xué)規(guī)范，能夠體現(xiàn)攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新點或解決的關(guān)鍵核心問題，一般以“XXX研發(fā)”作為后綴，項目名稱盡量控制在15-25個字。

　　4.本年度擬立項項目將在市科技局網(wǎng)站(http://kjj.nantong.gov.cn/)進行公示，未立項項目不再另行通知。

　　(二)申報時間

　　本年度項目申報材料網(wǎng)上填報及主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2024年1月31日，項目申報紙質(zhì)材料受理截止時間為2024年2月5日，逾期不予受理。

　　(三)材料報送

　　各項目主管部門將項目匯總表(紙質(zhì)一式兩份)，隨同項目申報材料統(tǒng)一報送至市科技局高新技術(shù)處，地址：崇川路58號南通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1號樓315室。聯(lián)系人：張雯，電話：55018902 。申報系統(tǒng)技術(shù)咨詢電話：55019232。

　　附件：1.2023年度市重點研發(fā)計劃(前瞻性技術(shù)創(chuàng)新專項)項目指南

　　2.2023年度市重點研發(fā)計劃(前瞻性技術(shù)創(chuàng)新專項)項目推薦匯總表

　　南通市科學(xué)技術(shù)局 南通市財政局

　　2023年12月6日