廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)管理辦法（試行）的通知

　　各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局：

　　現(xiàn)將《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我廳反映。

　　廣東省工業(yè)和信息化廳

　　2023年11月24日

　　廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)，建立完善工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)體系，做好省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育建設(shè)工作，參照《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作指南〉的通知》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2018〕123號(hào))、《工業(yè)設(shè)計(jì)賦能廣東行動(dòng)方案(2022-2025年)》(粵制造強(qiáng)省〔2022〕30號(hào))等文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本管理辦法。

　　第二條 本管理辦法適用于省工業(yè)和信息化廳組織培育建設(shè)的省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。

　　第三條本管理辦法所稱(chēng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，是指以提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)業(yè)整體設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域公共服務(wù)為核心功能，以行業(yè)內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)鍵共性問(wèn)題為研究重點(diǎn)，由設(shè)計(jì)或制造業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)組織等各類(lèi)主體自愿聯(lián)合組建，采取“平臺(tái)+公司”模式(開(kāi)放共享的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作)，以企業(yè)法人形式建立的新型創(chuàng)新平臺(tái)。

　　第四條省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建主要圍繞廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，廣泛整合各類(lèi)設(shè)計(jì)服務(wù)資源和制造能力，突出市場(chǎng)分析、趨勢(shì)引領(lǐng)、基礎(chǔ)研究、技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化、咨詢(xún)服務(wù)、人才培養(yǎng)、交流合作等職能，積極發(fā)揮設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，推動(dòng)設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙向互融、協(xié)同共贏，更好賦能和支撐產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　第五條 省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的培育和評(píng)定遵循企業(yè)自主申請(qǐng)、擇優(yōu)確定和公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持有序發(fā)展和合理布局，省內(nèi)同一行業(yè)(細(xì)分領(lǐng)域)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院認(rèn)定數(shù)量一般不超過(guò)2家。

　　第六條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育建設(shè)和評(píng)估管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地市工業(yè)和信息化主管部門(mén)開(kāi)展本地區(qū)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育建設(shè)工作。

　　第二章 培育與建設(shè)

　　第七條省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育對(duì)象(以下簡(jiǎn)稱(chēng)培育對(duì)象)按照以下程序開(kāi)展遴選工作：

　　(一)組織申報(bào)。各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿”原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)動(dòng)龍頭骨干企業(yè)等牽頭開(kāi)展省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的申報(bào)通知，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審并實(shí)地考察后擇優(yōu)推薦至省工業(yè)和信息化廳。

　　(二)綜合評(píng)審。省工業(yè)和信息化廳組織專(zhuān)家對(duì)推薦的建設(shè)方案等申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。重點(diǎn)核查建設(shè)方案中的建設(shè)方向、組建方案、組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、既有業(yè)績(jī)、團(tuán)隊(duì)配置、發(fā)展規(guī)劃、資金來(lái)源等。

　　(三)列為培育對(duì)象。經(jīng)省工業(yè)和信息化廳審核批準(zhǔn)的，列為培育對(duì)象。省工業(yè)和信息化廳將會(huì)同相關(guān)地市主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)培育對(duì)象的建設(shè)指導(dǎo)。

　　(四)開(kāi)展培育建設(shè)。列入培育對(duì)象的項(xiàng)目單位，應(yīng)按照建設(shè)方案，積極落實(shí)資金、設(shè)備、人員等投入，整合導(dǎo)入各方資源，對(duì)照升級(jí)評(píng)定條件，加快開(kāi)展研究院創(chuàng)建工作，提升基礎(chǔ)研究和公共服務(wù)能力。

　　第八條 申報(bào)培育對(duì)象須符合以下所有條件：

　　(一)申報(bào)單位須為已注冊(cè)成立、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他組織，具備企業(yè)化運(yùn)作的條件;

　　(二)建設(shè)方向須符合廣東省產(chǎn)業(yè)特色和政策導(dǎo)向，建設(shè)思路清晰合理，發(fā)展規(guī)劃切實(shí)可行;

　　(三)牽頭單位應(yīng)有整合產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)資源的能力，具有設(shè)計(jì)能力、研發(fā)能力、孵化能力。鼓勵(lì)吸納高等院校、科研院所、行業(yè)組織、投融資機(jī)構(gòu)等資源參與;

　　(四)近三年沒(méi)有嚴(yán)重違法行為被處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任，沒(méi)有被列入嚴(yán)重失信名單的情況。

　　第九條培育對(duì)象須有明確清晰的建設(shè)方案，方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：研究院牽頭單位、成員單位情況，建設(shè)和發(fā)展方向和目標(biāo)，運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，組織架構(gòu)、專(zhuān)家隊(duì)伍、管理團(tuán)隊(duì)，組建資金情況，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，匯聚的服務(wù)平臺(tái)(聯(lián)盟)情況，中長(zhǎng)期設(shè)計(jì)能力建設(shè)計(jì)劃(包括經(jīng)費(fèi)籌措計(jì)劃、設(shè)計(jì)研發(fā)投入、成果產(chǎn)業(yè)化能力等)，吸引可持續(xù)投資和商業(yè)運(yùn)行的能力，成果轉(zhuǎn)化收益預(yù)算以及實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化自主運(yùn)營(yíng)的進(jìn)程計(jì)劃等情況。其中珠三角地區(qū)省級(jí)研究院組建資金(注冊(cè)資本)原則上不低于2000萬(wàn)元，粵東粵西粵北地區(qū)省級(jí)研究院組建資金(注冊(cè)資本)原則上不低于1500萬(wàn)元。

　　第十條培育對(duì)象在培育期內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)以下方面建設(shè)：

　　(一)按建設(shè)方案著力加強(qiáng)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)研究創(chuàng)新，務(wù)實(shí)推動(dòng)解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)鍵共性問(wèn)題;

　　(二)按照專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)完善建設(shè)方案，進(jìn)一步落實(shí)軟硬件設(shè)備、團(tuán)隊(duì)成員、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施;

　　(三)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，探索對(duì)外提供公共服務(wù);

　　(四)建立和完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行和管理體制。

　　第十一條 培育期原則上不超過(guò)2年。培育期內(nèi)，培育對(duì)象存在以下任一情況的，取消培育對(duì)象資格：

　　(一)2年到期未被評(píng)定為省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的;

　　(二)申報(bào)過(guò)程中提供虛假材料的;

　　(三)所在單位被依法終止的或自行申請(qǐng)撤銷(xiāo)資格的;

　　(四)其他法律、法規(guī)、規(guī)章或相關(guān)文件明確規(guī)定應(yīng)予取消的情況。

　　第三章 評(píng)定程序與條件

　　第十二條省工業(yè)和信息化廳按照以下程序開(kāi)展省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院評(píng)定工作：

　　(一)申請(qǐng)?jiān)u定。達(dá)到本管理辦法第十三條至第十六條評(píng)定條件的培育對(duì)象可通過(guò)所在地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)向省工業(yè)和信息化廳申請(qǐng)?jiān)u定，提交申報(bào)材料及相應(yīng)佐證材料。

　　(二)綜合評(píng)審。省工業(yè)和信息化廳組織專(zhuān)家對(duì)培育對(duì)象的運(yùn)營(yíng)情況、基礎(chǔ)研究能力、公共服務(wù)成效等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，必要時(shí)可組織專(zhuān)家論證、現(xiàn)場(chǎng)答辯等。

　　(三)名單公示。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)評(píng)審結(jié)果，研究提出擬評(píng)定為省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的名單并進(jìn)行公示。

　　(四)結(jié)果發(fā)布。公示無(wú)異議或異議不成立后，在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公布省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院名單。

　　第十三條省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院應(yīng)達(dá)到以下運(yùn)行形態(tài)：

　　(一)采取“平臺(tái)+公司”等模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有責(zé)權(quán)明晰的董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，具備打通產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的能力和良好的可持續(xù)發(fā)展能力;

　　(二)建立協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，包括決策機(jī)制、資金運(yùn)作機(jī)制、內(nèi)部資源管理及研究成果共享機(jī)制等，充分發(fā)揮各類(lèi)參與主體的作用，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、自負(fù)盈虧，做到利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān);

　　(三)形成明確的盈利模式，能通過(guò)提供戰(zhàn)略咨詢(xún)、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、樣品試制、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)庫(kù)支撐等服務(wù)以及技術(shù)股權(quán)、設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化等運(yùn)作，獲得穩(wěn)定收入。

　　第十四條省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院應(yīng)達(dá)到以下基礎(chǔ)研究能力和條件：

　　(一)有較強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力，擁有行業(yè)領(lǐng)軍型的專(zhuān)家組成的管理和咨詢(xún)團(tuán)隊(duì);

　　(二)具有固定的研究隊(duì)伍，有專(zhuān)業(yè)水平高、設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的帶頭人，從事研究和公共服務(wù)的人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50%;

　　(三)研究院年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中，用于工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究的資金占比不低于30%;

　　(四)具有產(chǎn)品試制、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等所需的先進(jìn)研發(fā)試驗(yàn)條件。包括設(shè)計(jì)硬軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、精密模具、精密加工設(shè)備、專(zhuān)用計(jì)算機(jī)、測(cè)試儀器等必要設(shè)備。珠三角地區(qū)省級(jí)研究院各類(lèi)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)軟件和儀器設(shè)備等原值不低于2000萬(wàn)元，粵東粵西粵北地區(qū)不低于1500萬(wàn)元。

　　第十五條省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院應(yīng)達(dá)到以下服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)配套專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)團(tuán)隊(duì)，可提供專(zhuān)利預(yù)警、快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等服務(wù)，能夠開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)的商務(wù)、金融、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、法律等延伸服務(wù);

　　(二)具有與市場(chǎng)、資本、渠道、品牌等全產(chǎn)業(yè)鏈溝通的協(xié)作機(jī)制，能夠有效推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化或?qū)＠D(zhuǎn)化運(yùn)用;

　　(三)建立科學(xué)合理的成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，能夠積極促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，以及設(shè)計(jì)成果的合作共享;

　　(四)具備整體設(shè)計(jì)服務(wù)能力，自列為培育對(duì)象開(kāi)始累計(jì)服務(wù)企業(yè)超過(guò)20家，每年服務(wù)項(xiàng)目不低于30個(gè)。

　　第十六條省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院應(yīng)達(dá)到以下成果產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)鍵共性問(wèn)題研究作出重要貢獻(xiàn)、產(chǎn)生重要影響;

　　(二)累計(jì)承擔(dān)市級(jí)及以上研究課題不少于3項(xiàng)，累計(jì)形成實(shí)用新型和發(fā)明專(zhuān)利(包括外觀設(shè)計(jì)、軟件著作權(quán)，含受理)不少于10項(xiàng);

　　(三)完成業(yè)內(nèi)公認(rèn)的較高水平設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不少于1項(xiàng)，產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。

　　第四章 管理與支持

　　第十七條 省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院及培育對(duì)象建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)嚴(yán)重影響進(jìn)展的重大事件或因不可抗力等因素，確需對(duì)建設(shè)方向、股權(quán)架構(gòu)、牽頭單位、主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況通過(guò)所在地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。

　　第十八條 省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院及培育對(duì)象應(yīng)配合省、市工業(yè)和信息化主管部門(mén)完成研究院信息報(bào)送、評(píng)估、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等工作，積極參加我省工業(yè)設(shè)計(jì)賽事、展覽、論壇等活動(dòng)，推動(dòng)設(shè)計(jì)交流合作。

　　第十九條省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院及培育對(duì)象每年應(yīng)總結(jié)年度運(yùn)營(yíng)情況，包括建設(shè)投入、研究成果、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、服務(wù)效益等內(nèi)容，并于次年3月底前報(bào)送至所在地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)。市工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)照省級(jí)研究院條件要求提出年度評(píng)估意見(jiàn)后報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。

　　第二十條 省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院每3年進(jìn)行一次評(píng)估,按照以下程序開(kāi)展：

　　(一)評(píng)估通知下發(fā)后，省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)地級(jí)以上市工業(yè)和信息化部門(mén)提交評(píng)估材料，材料必須如實(shí)反映相關(guān)情況并附上相關(guān)證明材料。

　　(二)評(píng)估材料經(jīng)地級(jí)以上市工業(yè)和信息化部門(mén)審核后，提交省工業(yè)和信息化廳。

　　(三)省工業(yè)和信息化廳組織有關(guān)專(zhuān)家或委托相關(guān)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估材料進(jìn)行書(shū)面評(píng)議，實(shí)地考察省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)和運(yùn)行情況。根據(jù)書(shū)面評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)考察情況形成評(píng)估情況報(bào)告，包括評(píng)估結(jié)論及意見(jiàn)建議。

　　(四)評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類(lèi)。對(duì)結(jié)果為不合格的省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，給予不超過(guò)一年的整改期，期間由所在地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門(mén)指導(dǎo)開(kāi)展整改工作。期滿經(jīng)專(zhuān)家核查后仍為不合格的，省工業(yè)和信息化廳將取消該省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院資格。

　　省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院獲評(píng)為國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的，可直接采納國(guó)家認(rèn)定或評(píng)估結(jié)果(時(shí)間從國(guó)家下達(dá)認(rèn)定或評(píng)估結(jié)果之日起計(jì)算)，不進(jìn)行重復(fù)評(píng)估。

　　第二十一條省、市工業(yè)和信息化主管部門(mén)積極支持省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的建設(shè)工作，鼓勵(lì)研究院向制造業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群共享研究成果，提供系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)，聯(lián)合中小企業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院提升水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。

　　第二十二條 省工業(yè)和信息化廳通過(guò)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策等手段，支持省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的建設(shè)和發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地市對(duì)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的建設(shè)給予政策支持，通過(guò)有效方式支持轄區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育、建設(shè)和發(fā)展。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十三條省工業(yè)和信息化廳根據(jù)工作需要，可委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展綜合評(píng)審、評(píng)估等工作。

　　第二十四條省工業(yè)和信息化廳對(duì)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院及培育對(duì)象申報(bào)、評(píng)定和管理等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)存在弄虛作假、故意隱瞞事實(shí)等情形的，依法實(shí)行信用懲戒，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十五條省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院存在以下任一情況的，取消其資格：

　　(一)在申報(bào)、評(píng)定和管理等過(guò)程中提供虛假材料的;

　　(二)未按要求參加評(píng)估或評(píng)估結(jié)果為不合格、經(jīng)過(guò)整改仍未達(dá)要求的;

　　(三)所在單位被依法終止的或自行申請(qǐng)撤銷(xiāo)資格的;

　　(四)其他法律、法規(guī)、規(guī)章或相關(guān)文件明確規(guī)定應(yīng)予取消的情況。

　　因第十一條第(二)項(xiàng)、第二十五條第(一)項(xiàng)原因被撤銷(xiāo)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院(含培育對(duì)象)稱(chēng)號(hào)的，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定。

　　第六章 附則

　　第二十六條本管理辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條本管理辦法自2023年12月25日起實(shí)施，有效期3年。