關于調(diào)整蘇州市吳江區(qū)總部經(jīng)濟實施細則認定標準及認定程序的通知

　　吳江開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)(黎里鎮(zhèn))、吳江高新區(qū)(盛澤鎮(zhèn))管委會，東太湖度假區(qū)管理辦(太湖新城管委會)，各鎮(zhèn)人民政府：

　　根據(jù)《市政府關于印發(fā)蘇州市支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法的通知》(蘇府規(guī)〔2022〕1號)文件，對照《蘇州市吳江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策若干實施意見(修訂)》文件，對《吳江區(qū)總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策實施細細則》涉及區(qū)級總部認定標準和認定程序作進一步修訂。

　　一、認定標準

　　吳江區(qū)級總部企業(yè)是指在吳江區(qū)內(nèi)注冊設立，實行獨立核算并繳納稅收，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以投資或者授權(quán)管理的方式，履行跨區(qū)域行使投資控股、運營決策、財務結(jié)算、集中銷售、研發(fā)、供應鏈配置等管理服務職能的總機構(gòu)。吳江區(qū)級總部企業(yè)包括規(guī)模型總部、創(chuàng)新型總部、功能性機構(gòu)、投資性公司，認定方式分為直接認定和分類認定。

　　(一)直接認定

　　具備以下條件之一的企業(yè)可根據(jù)行業(yè)類型直接認定為總部企業(yè)：

　　(1)境內(nèi)A股上市公司;

　　(2)國家和中央部門確定的大企業(yè)(集團)第二總部或區(qū)域總部;經(jīng)省級以上商務部門認定的跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu);

　　(3)上年度中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)和中國連鎖經(jīng)營協(xié)會以及國外權(quán)威機構(gòu)公布的“全球最大500家公司”“中國企業(yè)500強”“中國民營企業(yè)500強”“中國連鎖企業(yè)100強”企業(yè)在我區(qū)設立的總部或者區(qū)域性總部;

　　(4)具有獨立法人資格的金融企業(yè)，注冊資本5億元以上，信貸規(guī)模達200億元以上;

　　(5)經(jīng)蘇州市認定的蘇州市級總部企業(yè);

　　(6)經(jīng)長三角示范區(qū)執(zhí)委會認定的長三角知識創(chuàng)新型總部企業(yè);

　　(7)符合吳江區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)方向的，在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力的重點企業(yè)。

　　(二)分類認定

　　1.規(guī)模型總部

　　需達到一定規(guī)模，擁有區(qū)內(nèi)外全資或控股企業(yè)不少于2家，并滿足以下條件：

　　(1)農(nóng)業(yè)總部：上年度營收5000萬元以上，上年度在我區(qū)納稅總額300萬元以上。

　　(2)制造業(yè)總部：上年度營收20億元以上，上年度在我區(qū)納稅總額8000萬元以上。

　　(3)服務業(yè)總部：批發(fā)零售業(yè)企業(yè)上年度營業(yè)收入 10 億元以上，在我區(qū)納稅總額 2500萬元以上;其他服務業(yè)企業(yè)(除房地產(chǎn)企業(yè)外)上年度營業(yè)收入1億元以上，在我區(qū)納稅總額 1000 萬元以上。

　　(4)建筑業(yè)總部企業(yè)：上年度營收20億元以上，在我區(qū)納稅總額1億元以上。

　　2.創(chuàng)新型總部

　　符合蘇州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及先導產(chǎn)業(yè)和新興服務業(yè)要求的總部企業(yè)，擁有全資或控股企業(yè)不少于1家，并滿足以下條件：

　　(1)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及先導產(chǎn)業(yè)：符合戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)類別的(包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);先導產(chǎn)業(yè)指新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)應用等)，上年度納入?yún)墙瓍^(qū)統(tǒng)計核算的營業(yè)收入5億元以上，上年度在我區(qū)納稅總額2000萬元以上，近兩年營業(yè)收入復合增長率不低于10%。

　　(2)新興服務業(yè)：符合新興服務業(yè)產(chǎn)業(yè)類別的(包括信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、商務中介、設計服務、人力資源、檢驗檢測認證、綠色低碳、文化體育、旅游康養(yǎng))，上年度納入?yún)墙瓍^(qū)統(tǒng)計核算的營業(yè)收入1億元以上，上年度在我區(qū)納稅總額1000萬元，近兩年營業(yè)收入復合增長率不低于10%。

　　3.功能性機構(gòu)

　　經(jīng)母公司(集團)授權(quán)，主要從事對吳江區(qū)內(nèi)外控股企業(yè)、分支機構(gòu)或集團關聯(lián)企業(yè)提供采購、研發(fā)、財務、人力資源、銷售、物流、檢測等專屬管理或服務的服務業(yè)企業(yè)，需滿足以下條件：

　　(1)經(jīng)上級有關部門認定的，與本機構(gòu)隸屬于同一母公司(集團)、并由本機構(gòu)提供專屬管理或服務的吳江區(qū)內(nèi)外關聯(lián)企業(yè)、機構(gòu)實體不少于3個;

　　(2)上年度在我區(qū)納稅總額500萬元。

　　4.投資性公司

　　從事實體投資、基金投資的獨立法人企業(yè)，以自有資產(chǎn)進行投資，并以投資作為主要經(jīng)營業(yè)務，需滿足以下條件：

　　(1)注冊資本不低于1億元人民幣，實收資本(首次出資額)不低于3000萬元人民幣;

　　(2)上年度在我區(qū)稅收總額500萬元。

　　二、認定程序

　　總部企業(yè)認定按照初審、復審、公示、認定等程序進行規(guī)范操作。

　　(一)初審。企業(yè)通過所在區(qū)鎮(zhèn)向個區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)部門提交相關材料，各區(qū)鎮(zhèn)收到企業(yè)申請材料后，對企業(yè)基本情況進行初審，出具初審合格意見，并將相關材料報區(qū)發(fā)改委。

　　(二)復審。區(qū)發(fā)改委聯(lián)合相關職能部門對初審通過的企業(yè)進行復審，復審可根據(jù)企業(yè)情況分別采取聯(lián)合會審、專家評審、實地調(diào)查等多種形式，并進行信用審查。

　　(三)公示。復審通過的企業(yè)名單將在蘇州市吳江區(qū)人民政府網(wǎng)站等媒體上公示七天，公示無異議的企業(yè)，報區(qū)政府審定。

　　(四)認定。經(jīng)區(qū)政府審定通過后的總部企業(yè)，由區(qū)政府辦發(fā)文認定。

　　三、其他

　　(一)相關支持標準按照《蘇州市吳江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策若干實施意見(修訂)》《吳江區(qū)總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策實施細細則》。

　　(二)對特定的總部類型、新興業(yè)態(tài)或者對我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用、對本地經(jīng)濟增長貢獻較大的分公司(機構(gòu))，在政策支持方面由區(qū)發(fā)改委提請區(qū)委區(qū)政府審議決定。

　　(三)本實施細則所稱總部企業(yè)上年度營業(yè)收入指企業(yè)在上一個會計年度在我區(qū)申報的營業(yè)收入;在我區(qū)納稅總額指在上一個會計年度(按稅款所屬時期計)在我區(qū)實際繳納的企業(yè)所得稅和增值稅之和。統(tǒng)計核算口徑為申報且法人單位及其控股50%(含)以上在我區(qū)注冊的上年度營收超過1000萬元的一級子公司，股權(quán)關系以上年度12月31日股權(quán)登記狀況為準。

　　(四)同時符合蘇州市級總部政策按照就高不重復原則予以

　　兌現(xiàn)。

　　(五)吳江區(qū)級總部企業(yè)認定實施未盡事宜由區(qū)發(fā)改委負責解釋，自通知之日起實行。

　　蘇州市吳江區(qū)發(fā)展和改革委員會

　　蘇州市吳江區(qū)財政局

　　2023年11月24日