關(guān)于加強(qiáng)人才保租房管理的實(shí)施意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步貫徹《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見(jiàn)》(京建法〔2018〕13號(hào))精神，落實(shí)《北京市人民政府辦公廳印發(fā)<北京市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案>的通知》(京政辦發(fā)〔2022〕9號(hào))部署要求，在亦莊新城全力發(fā)展人才保租房的同時(shí)，將已配租給入?yún)^(qū)企業(yè)的現(xiàn)有人才政策性租賃住房統(tǒng)一納入人才保租房管理(下文統(tǒng)稱“人才保租房”)，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、適用范圍

　　亦莊新城注冊(cè)納稅的新一代信息技術(shù)、高端汽車和新能源智能汽車、生物技術(shù)和大健康、機(jī)器人和智能制造、高端服務(wù)業(yè)、科文融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)開(kāi)區(qū)”)鼓勵(lì)和支持的各類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)職工適用本實(shí)施意見(jiàn)。

　　對(duì)于建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等其他行業(yè)在經(jīng)開(kāi)區(qū)納稅的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)或其他貢獻(xiàn)由各行業(yè)主管部門(mén)提出考核標(biāo)準(zhǔn)，另行規(guī)定。

　　根據(jù)經(jīng)開(kāi)區(qū)人才政策認(rèn)定的人才，可選擇按工委、管委會(huì)人才支持相關(guān)政策承租人才政策性住房，也可選擇參照本實(shí)施意見(jiàn)承租人才保租房。

　　二、分配標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)類企業(yè)分配標(biāo)準(zhǔn)

　　1.對(duì)于有納稅的新入?yún)^(qū)或存量企業(yè)，首次申請(qǐng)人才保租房的，按照前一年度每納稅(本文所指稅收為全口徑稅收)1000萬(wàn)原則上可申請(qǐng)一套指標(biāo)作為門(mén)檻，結(jié)合房源剩余情況報(bào)經(jīng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人才住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)同意后進(jìn)行指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)配。

　　2.為鼓勵(lì)稅收增長(zhǎng)，對(duì)于已經(jīng)分配過(guò)人才保租房又再次提出申請(qǐng)的主體，申請(qǐng)時(shí)核查上一年度納稅較再前一年度稅收增長(zhǎng)情況，每新增1000萬(wàn)原則上可新申請(qǐng)一套指標(biāo)(已享受過(guò)的指標(biāo)不能重復(fù)提供)，不足1000萬(wàn)或保持不變的，不予新增配租指標(biāo)。自本意見(jiàn)實(shí)施開(kāi)始，將新簽或續(xù)簽的租賃合同期改為3年，每3年一個(gè)周期，由企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)核算一次稅收情況，三年周期內(nèi)累計(jì)每減少滿1000萬(wàn)，企業(yè)須退出1套人才保租房并與經(jīng)開(kāi)區(qū)住房保障平臺(tái)公司解除租賃合同。

　　(二)創(chuàng)新培育類企業(yè)分配標(biāo)準(zhǔn)

　　具體配租企業(yè)清單及分配標(biāo)準(zhǔn)由營(yíng)商合作局等行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)提供并審核。

　　(三)其他類企業(yè)分配標(biāo)準(zhǔn)

　　有入?yún)^(qū)協(xié)議、經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作協(xié)議等文件中直接明確寫(xiě)明支持?jǐn)?shù)量的其他類企業(yè)，按照入?yún)^(qū)協(xié)議、經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作協(xié)議等文件優(yōu)先支持。入?yún)^(qū)協(xié)議、經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作協(xié)議等文件中支持?jǐn)?shù)量條款中如有“按照經(jīng)開(kāi)區(qū)公租房或保租房分配政策標(biāo)準(zhǔn)”等前置規(guī)定的，按照本實(shí)施意見(jiàn)中企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如有其它約定前提的，入?yún)^(qū)協(xié)議、經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作協(xié)議等文件主責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)相關(guān)約定前提完成情況并出具完成證明。

　　(四)承租申請(qǐng)人家庭條件

　　申請(qǐng)租住員工應(yīng)為所在企業(yè)在職員工(以社保繳納為依據(jù))并簽訂正式勞動(dòng)合同，其家庭成員(包括申請(qǐng)人、配偶、未成年子女)應(yīng)在亦莊新城范圍內(nèi)無(wú)住房。

　　三、房源、租金

　　未來(lái)面向入?yún)^(qū)企業(yè)和服務(wù)新城發(fā)展的機(jī)構(gòu)單位申請(qǐng)配租的房源主要為經(jīng)開(kāi)區(qū)住房保障平臺(tái)公司通過(guò)市場(chǎng)化取得土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的人才公寓、市場(chǎng)化收購(gòu)非居房屋進(jìn)行改建的人才公寓、市場(chǎng)化躉租的房源等新籌集的人才保租房。

　　經(jīng)開(kāi)區(qū)住房保障平臺(tái)公司自持房源中，納入經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)配租計(jì)劃的房源按照市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)格的70%向承租人收取租金，租金與市場(chǎng)租金評(píng)估價(jià)格之間的差額由經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)撥付租金補(bǔ)貼。其余房源由經(jīng)開(kāi)區(qū)住房保障平臺(tái)公司按照市場(chǎng)化原則運(yùn)營(yíng)，租金經(jīng)評(píng)估確定后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　經(jīng)開(kāi)區(qū)住房保障平臺(tái)公司通過(guò)市場(chǎng)化躉租方式籌集房源，制定合理的躉租和配租計(jì)劃，按照躉租期限內(nèi)平均躉租價(jià)格70%的標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一配租，剩余30%租金、管理費(fèi)用及稅金、空置期成本由領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定后，提請(qǐng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)向住房保障平臺(tái)公司撥付補(bǔ)貼。躉租房源項(xiàng)目、躉租數(shù)量、躉租價(jià)格、躉租期限、配租對(duì)象、配租價(jià)格等由領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　四、退出監(jiān)管

　　針對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)已經(jīng)承租的人才保租房等政策性租賃住房，實(shí)行新增供給與存量動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期對(duì)承租人資格核定一次，持續(xù)加強(qiáng)使用監(jiān)督違規(guī)處理，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　(一)加強(qiáng)不符合資格情況的處理

　　1.不符合資格的情況

　　(1)虛報(bào)、隱瞞，騙取人才保租房的;

　　(2)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換承租住房的;

　　(3)承租期間，承租人在職情況、家庭人口、住房等發(fā)生變化，不再符合本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的承租資格的;

　　(4)承租單位破產(chǎn)、歇業(yè)、注銷、注冊(cè)地、納稅地遷出或不符合本實(shí)施意見(jiàn)承租資格的;

　　(5)承租單位未按照有關(guān)規(guī)定或合同約定履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;

　　(6)租賃合同期滿后，不具備續(xù)租資格或未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的;

　　(7)其他違反法律法規(guī)規(guī)定、公租房政策規(guī)定的。

　　2.加強(qiáng)處理工作

　　對(duì)于發(fā)現(xiàn)屬于不符合承租資格情況的承租人，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)退回所承租房屋，并自發(fā)現(xiàn)不符合承租資格之日起按照同區(qū)域、同類型住房市場(chǎng)租金評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)收取租金;逾期仍拒不退回的，經(jīng)開(kāi)區(qū)住房保障平臺(tái)公司可以向企業(yè)發(fā)律師函，向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退所租住房，逾期違約金由經(jīng)開(kāi)區(qū)住房保障平臺(tái)公司與承租人自行約定。

　　(二)加強(qiáng)承租人資格的復(fù)核

　　對(duì)于因承租人家庭成員購(gòu)買(mǎi)期房或現(xiàn)房等不符合租住條件的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，經(jīng)開(kāi)區(qū)住房保障平臺(tái)公司可以與其簽署補(bǔ)充協(xié)議，約定承租至期房或現(xiàn)房交房后最長(zhǎng)6個(gè)月的過(guò)渡期。過(guò)渡期按照竣工交付房屋裝修情況確定，其中，全裝修成品交房的，至房屋交付后2個(gè)月止;毛坯交房的，至房屋交付后6個(gè)月止。過(guò)渡期內(nèi)，承租人按照同區(qū)域、同類型住房市場(chǎng)租金評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)交納房屋租金。

　　承租人因退休原因不再符合屆時(shí)人才保租房配租條件，但其家庭成員在本市均無(wú)他處住房的，且該承租人在經(jīng)開(kāi)區(qū)工作滿20年的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可申請(qǐng)繼續(xù)承租住房?jī)蓚€(gè)租期(共計(jì)6年)，并按同區(qū)域、同類型住房市場(chǎng)租金評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)交納房屋租金。對(duì)于入?yún)^(qū)企業(yè)職工退休后被返聘人員、年齡超過(guò)法定退休年齡的人員、聘用的其他單位退休人員中需承租的，由所在企業(yè)提出申請(qǐng)、提供在職證明，并由對(duì)應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)出具意見(jiàn)函，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可以簽訂租賃合同，按同區(qū)域、同類型住房市場(chǎng)租金評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)交納房屋租金。

　　(三)明確承租單位主體責(zé)任

　　承租單位所屬承租人如出現(xiàn)前述不符合資格情況、應(yīng)退未退等情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，對(duì)該單位采取如下處理措施：

　　1.暫停該單位人才保租房住房分配;

　　2.責(zé)成該單位交回涉及違規(guī)的房屋，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。

　　五、附則

　　本實(shí)施意見(jiàn)中規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)應(yīng)在人才保租房租賃合同中進(jìn)行約定。

　　本實(shí)施意見(jiàn)由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行