關(guān)于堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，打造更有競(jìng)爭(zhēng)力和鮮明辨識(shí)度的工業(yè)強(qiáng)市，特制定本意見(jiàn)。

一、總體要求和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)總體要求，牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以推動(dòng)制造業(yè)集群化、高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為基本路徑，以“敢為”、“敢闖”、“敢干”、“敢首創(chuàng)”的擔(dān)當(dāng)作為，著力打造規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新活力強(qiáng)、綠色動(dòng)能足的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)綠色制造之城，勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，為更好扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化鹽城新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展導(dǎo)向

1．建集群。發(fā)揮重點(diǎn)園區(qū)、鏈主企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，加快集聚各類資源、上下游協(xié)同企業(yè)，提升集群服務(wù)組織能力水平，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)集群，形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2．強(qiáng)創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新在制造業(yè)發(fā)展中的核心地位，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入力度，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快綠色低碳等新技術(shù)突破應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合提升。

3．提質(zhì)效。開(kāi)展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效”行動(dòng)，把推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，持續(xù)提升工業(yè)增加值率、工業(yè)稅收占比、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)和畝均效益水平，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量更有效益更可持續(xù)發(fā)展。

4．促融合。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，深化5G、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提升制造業(yè)數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)力。

5．鑄品牌。推動(dòng)“鹽城制造”高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益和高信譽(yù)度，樹(shù)立“鹽城制造”品牌高端化形象，全面展示品牌魅力、創(chuàng)建品牌榜樣。打造一批“名品+名牌+名企+名產(chǎn)地”的“鹽城制造”品牌群，將制造優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)。

（三）主要目標(biāo)

1．規(guī)模效益邁上新臺(tái)階。到2025年，全市工業(yè)全口徑開(kāi)票銷售規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1.5萬(wàn)億元；制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)35%；規(guī)上工業(yè)增加值率比2022年提高2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)稅收占全市稅收比重達(dá)33%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均開(kāi)票銷售、畝均稅收年均增長(zhǎng)12%；先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市排名上升10位左右。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新格局。到2025年，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成一批綠色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)集群1個(gè)；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)43%以上。

3．企業(yè)培育取得新成效。到2025年，開(kāi)票銷售10億元以上工業(yè)企業(yè)150家，其中50-100億元20家、超百億元25家；新增中國(guó)500強(qiáng)上榜企業(yè)1家、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)1-2家。

4．創(chuàng)新引領(lǐng)激發(fā)新活力。到2025年，企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.8%；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3000家，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)分別達(dá)110家、700家以上。

5．?dāng)?shù)實(shí)融合達(dá)到新高度。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重11%左右；規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋；省級(jí)以上智能車間、智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范標(biāo)桿企業(yè)達(dá)200家；兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)73。

6．綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。到2025年，全市制造業(yè)能源利用效率和資源綜合利用水平進(jìn)一步提高，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年力爭(zhēng)下降14%，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降17%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降20%，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值用水量下降19%。

二、推動(dòng)制造業(yè)集群化發(fā)展

（四）積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把握融合、集群導(dǎo)向，聚焦新能源汽車及核心零部件、新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、大健康和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有鹽城地域特色和標(biāo)識(shí)度的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。新能源汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)圍繞“強(qiáng)整車、優(yōu)配套、聚集群”，突出整車、動(dòng)力電池、關(guān)鍵零部件、智能網(wǎng)聯(lián)、后市場(chǎng)五大領(lǐng)域，建設(shè)中國(guó)東部沿海重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)依托全國(guó)首批新能源示范城市和國(guó)家海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)城市等品牌，持續(xù)發(fā)力“風(fēng)、光、儲(chǔ)、氫”，打造長(zhǎng)三角規(guī)模最大的綜合能源基地。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚力打造智能制造裝備、消費(fèi)終端、機(jī)器人等終端產(chǎn)品，培育壯大印制電路板、精密結(jié)構(gòu)件等核心器件產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)資源，在先進(jìn)金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料、新型功能性材料、綠色建筑材料等四個(gè)方面重點(diǎn)突破。大健康產(chǎn)業(yè)依托重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)和龍頭企業(yè)，重點(diǎn)布局藥品和健康食品、醫(yī)療服務(wù)、健康旅游和文化等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育醫(yī)療器械、健康養(yǎng)老、體育健身、健康信息、健康管理等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“三數(shù)”聯(lián)動(dòng)，壯大車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等四大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧康養(yǎng)、數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài)新模式。海洋經(jīng)濟(jì)集中優(yōu)勢(shì)資源，做好灘涂文章，大力發(fā)展海洋漁業(yè)、海工裝備、海洋藥物和生物制品、海洋交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，培育沿海發(fā)展新動(dòng)能。〔牽頭單位：市工信局、市發(fā)改委；配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)；以下內(nèi)容均需各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

（五）全力做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“5+8+10”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，深化“八個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，編制產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新圖譜、全景圖、招商地圖和規(guī)上企業(yè)清單、重點(diǎn)項(xiàng)目清單、重點(diǎn)突破企業(yè)清單等“三圖三清單”，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、安全性和競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈賦能行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈深度融合，進(jìn)一步串聯(lián)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，提高市內(nèi)配套、園內(nèi)配套、隔墻配套水平。到2025年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模力爭(zhēng)超萬(wàn)億，占規(guī)上工業(yè)比重超70%；23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模全部超百億元，晶硅光伏、不銹鋼2條產(chǎn)業(yè)鏈超2000億元，動(dòng)力及儲(chǔ)能電池、新能源汽車及核心零部件2條產(chǎn)業(yè)鏈超千億級(jí)。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（六）持續(xù)突破產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持大中小項(xiàng)目齊抓，組織中國(guó)新能源發(fā)展論壇、中國(guó)電子信息行業(yè)發(fā)展大會(huì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等品牌活動(dòng)，加快引進(jìn)一批百億級(jí)重大項(xiàng)目。堅(jiān)持以“鏈”引項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)圍繞2-3條產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商。鼓勵(lì)項(xiàng)目跨區(qū)域流動(dòng)，項(xiàng)目首談引進(jìn)地區(qū)和注冊(cè)落戶地區(qū)實(shí)行利益共享。加強(qiáng)外資項(xiàng)目招引，加快突破外資標(biāo)志性項(xiàng)目，完善市級(jí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展外資企業(yè)利潤(rùn)再投資專項(xiàng)促進(jìn)活動(dòng)，提高制造業(yè)實(shí)際使用外資比重。建立重大項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審機(jī)制，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，著力招引技術(shù)含量高、增加值率高、財(cái)稅貢獻(xiàn)高、能耗水平低的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)機(jī)制，定期組織全市高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，完善項(xiàng)目推進(jìn)“月調(diào)度、季督查、年考核”機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。依托“鹽城項(xiàng)目”APP，抓實(shí)抓細(xì)億元以上投資項(xiàng)目，推動(dòng)符合條件項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。力爭(zhēng)新建項(xiàng)目投產(chǎn)后，1/3以上的項(xiàng)目三年內(nèi)成為高新技術(shù)企業(yè)，1/4的項(xiàng)目四年內(nèi)成為專精特新企業(yè)，1/40的項(xiàng)目五年內(nèi)登陸資本市場(chǎng)。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市工信局、市商務(wù)局）

（七）著力建強(qiáng)園區(qū)載體。推動(dòng)省級(jí)以上經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)園區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，主攻產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，完善基礎(chǔ)配套，加快建成特色鮮明、集聚度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的專業(yè)化園區(qū)，突破一批科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。鼓勵(lì)優(yōu)化園區(qū)管理體制，持續(xù)推進(jìn)去行政化、人事薪酬制度、行政審批賦權(quán)等改革，推動(dòng)園區(qū)把更多的精力和資源向招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)集聚，促進(jìn)區(qū)政融合互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。拓展鹽城開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間，探索利益共享、協(xié)同共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加快長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和黃海新區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中韓產(chǎn)業(yè)園作用，推動(dòng)滬蘇、常鹽、蘇鹽等南北合作共建園區(qū)展現(xiàn)新形象，打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)承接高地，顯著提升全市省級(jí)以上經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)力。到2025年，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)規(guī)模超2000億元，鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)規(guī)模超1000億元。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局）

三、促進(jìn)制造業(yè)高端化提升

（八）梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃和企業(yè)爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)為抓手，加快構(gòu)建以百億元級(jí)企業(yè)為龍頭、50億元級(jí)企業(yè)為骨干、10億元級(jí)企業(yè)為支撐的“大企業(yè)群”。聚焦工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，“一企一策”制定培育方案，“一企一員”明確服務(wù)職責(zé)，“一事一議”強(qiáng)化政策支持。鼓勵(lì)市外大企業(yè)遷入綜合型總部或設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的銷售職能型總部，支持本土企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大，推動(dòng)星級(jí)企業(yè)、“鏈主”企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向制造業(yè)高端環(huán)節(jié)拓展。引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，打造一批專注細(xì)分領(lǐng)域、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專精特新“小巨人”企業(yè)。構(gòu)建從科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)到獨(dú)角獸企業(yè)的成長(zhǎng)培育機(jī)制，打造一批創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿型企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)5500家、工業(yè)企業(yè)上市達(dá)25家（不含新三板）。（牽頭單位：市工信局、市金融監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（九）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施“一企業(yè)一中心”工程，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)按照“有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備、有項(xiàng)目”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)申報(bào)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心，形成“國(guó)家-省-市”梯度培育新格局，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、專利全覆蓋。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所等共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院和創(chuàng)新中心，推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。到2025年，新培育省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)及人才站點(diǎn)350家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)70%。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市人社局）

（十）推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，聚焦“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件等工業(yè)“五基”領(lǐng)域?qū)嵤╆P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，綜合運(yùn)用定向擇優(yōu)、聯(lián)合招標(biāo)、“揭榜掛帥”、股份合作等方式，積極引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)參與國(guó)家（?。┲卮蠖贪逖b備專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)揭榜等項(xiàng)目攻關(guān)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，推進(jìn)科技攻關(guān)成果產(chǎn)業(yè)化。到2025年，取得100項(xiàng)填補(bǔ)空白、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重大創(chuàng)新成果。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)改委、市工信局）

（十一）打造高端創(chuàng)新載體平臺(tái)。加快在“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域，布局建設(shè)一批具有較大行業(yè)影響力、標(biāo)志性的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。探索建立市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，整合市級(jí)科創(chuàng)資源，鏈接國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌構(gòu)建全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化體系。支持江蘇沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。拓展提升鹽城在北京、上海、南京等地研發(fā)中心功能，積極融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。到2025年，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心1家，新增省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心10家以上。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)改委、市工信局）

（十二）加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣力度。開(kāi)展“鹽創(chuàng)新品”系列活動(dòng)，編發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄，探索建立新產(chǎn)品應(yīng)用質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)首臺(tái)（套）重大裝備、首版次工業(yè)軟件、首批次新材料等企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用推廣，圍繞創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用打造示范應(yīng)用場(chǎng)景。支持新產(chǎn)品在市政工程、國(guó)企配套中首購(gòu)首用，每年遴選50項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品列入省重點(diǎn)推廣應(yīng)用目錄。推動(dòng)知名工業(yè)電商平臺(tái)合作，開(kāi)設(shè)“鹽貨云選”專區(qū)，拓展線上銷售渠道，提升品牌影響力、知名度。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市住建局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局）

（十三）引進(jìn)培育優(yōu)秀創(chuàng)新人才。堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施“黃海明珠人才計(jì)劃”，放大沿海人才峰會(huì)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌效應(yīng)，持續(xù)深化“名校優(yōu)生”匯鹽、“萬(wàn)名學(xué)子”聚鹽、“人才強(qiáng)鏈”行動(dòng)，引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、技術(shù)技能人才、經(jīng)營(yíng)管理人才。推進(jìn)產(chǎn)才深度融合，緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈人才需求，鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)學(xué)校設(shè)置先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域新興學(xué)科，加強(qiáng)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域人才保障，聯(lián)合攻關(guān)培養(yǎng)工程師、科技人才等。打造沿海高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)才融合示范區(qū)、長(zhǎng)三角綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展人才高地。（牽頭單位：市委組織部、市工信局；配合單位：市教育局、市科技局、市人社局）

四、加快制造業(yè)智能化升級(jí)

（十四）深化數(shù)字賦能增效。堅(jiān)持以智能制造為主攻方向，開(kāi)展制造業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng)，深入實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工程、“313”診改行動(dòng)，全力突破國(guó)家級(jí)示范智能工廠、全球燈塔工廠，培育一批縣域智造樣板企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)輕量級(jí)數(shù)字化改造。加快構(gòu)建“1+11+N”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，打造1個(gè)全市域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)，支持各縣（市、區(qū)）圍繞“一縣一業(yè)一平臺(tái)”培育計(jì)劃，打造一批行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)和企業(yè)級(jí)平臺(tái)，建成N個(gè)服務(wù)特定工業(yè)場(chǎng)景、細(xì)分行業(yè)需求的“產(chǎn)業(yè)小腦”。每年創(chuàng)建100個(gè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”示范工廠（車間）、推廣100個(gè)智造場(chǎng)景，實(shí)施1000項(xiàng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目，遴選發(fā)布一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐案例，放大典型示范的帶動(dòng)作用，加快實(shí)現(xiàn)全流程、全要素、全生態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：市工信局）

（十五）壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵增量，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，以推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為主線，培育數(shù)字創(chuàng)意和數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化應(yīng)用為牽引，聚力打造數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)集群，培育壯大車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建“1+4+N”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)“四上”企業(yè)達(dá)1000家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3500億元。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局）

（十六）建強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)提高5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度廣度，規(guī)模部署10G-PON光線路終端，不斷提升千兆光網(wǎng)接入能力。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，大力培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全連接工廠，推動(dòng)融合應(yīng)用覆蓋工業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)。持續(xù)開(kāi)展標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用推廣，積極動(dòng)員企業(yè)建設(shè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，發(fā)掘標(biāo)識(shí)應(yīng)用價(jià)值，提升標(biāo)識(shí)應(yīng)用活躍度。到2025年，全市建成5G基站1.8萬(wàn)個(gè)，部署10G-PON光線路終端10萬(wàn)個(gè)，建設(shè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)5家。（牽頭單位：市工信局；配合單位：鹽城通管辦、鹽城電信、鹽城移動(dòng)、鹽城聯(lián)通、鹽城鐵塔）

五、推動(dòng)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型

（十七）大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。搶抓綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，加快建設(shè)綠色制造之城。推動(dòng)資源循環(huán)利用、清潔能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持鹽城環(huán)保高新區(qū)等國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。依法依規(guī)關(guān)停退出一批淘汰類產(chǎn)能，持續(xù)推動(dòng)機(jī)械、紡織、化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推廣“新能源+工業(yè)”等應(yīng)用模式，探索構(gòu)建園區(qū)純綠電供應(yīng)體系。推動(dòng)省級(jí)以上經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)開(kāi)展低碳園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，支持射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。到2025年，新能源累計(jì)裝機(jī)容量突破2000萬(wàn)千瓦，全市50%以上省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)成省級(jí)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、鹽城供電公司）

（十八）構(gòu)建綠色制造體系。開(kāi)展“綠色診斷進(jìn)千企”活動(dòng)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為企業(yè)提供節(jié)能降碳免費(fèi)診斷服務(wù)。以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目的，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)推廣應(yīng)用綠色產(chǎn)品，深入推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)化改造、產(chǎn)業(yè)循環(huán)型組合，加快建立一批綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為主要內(nèi)容，加快構(gòu)建設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用、服務(wù)等環(huán)節(jié)全覆蓋的綠色制造體系。每年創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈10個(gè)以上。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局）

（十九）穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降碳。加強(qiáng)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。堅(jiān)持能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”制度，探索能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變機(jī)制。加快鋼鐵、化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能、減排技術(shù)改造，聚焦能源消耗總量大、改造條件相對(duì)成熟、示范帶動(dòng)作用明顯的重點(diǎn)用能企業(yè)，圍繞能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、公輔設(shè)施改造等重點(diǎn)方向，實(shí)施一批節(jié)能提效改造項(xiàng)目，著力提升綠色制造水平，單位工業(yè)增加值能耗降幅水平居于全省前列。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、鹽城供電公司）

（二十）提高單位產(chǎn)出效益。樹(shù)立“畝均論英雄”的鮮明導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，每年組織評(píng)選年度“畝均效益”領(lǐng)跑者。落實(shí)要素資源差別化價(jià)格政策和配置措施，完善差別化政策清單，加強(qiáng)政策宣貫和效果評(píng)估。嚴(yán)把增量項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格建設(shè)用地容積率、投資強(qiáng)度和畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開(kāi)展閑置土地、低效廠房、空置樓宇資源“三項(xiàng)清理”，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。到2025年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均開(kāi)票銷售、畝均稅收分別達(dá)400萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以上。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、鹽城供電公司）

六、提高制造業(yè)服務(wù)化水平

（二十一）發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著眼“支撐制造業(yè)高端攀升”，加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)要素供給，優(yōu)化服務(wù)資源配置，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐作用，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、總集成總承包、共享制造、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和全生命周期管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索“產(chǎn)品+服務(wù)”和“制造+服務(wù)”發(fā)展新路徑，逐步提高服務(wù)收入占比，助力制造業(yè)企業(yè)向高附加值攀升。到2025年，培育省級(jí)以上服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）100家、省級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心90家。（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局）

（二十二）打響“鹽城制造”品牌。強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，深化制造業(yè)質(zhì)量革命，建設(shè)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)制定品牌高端化戰(zhàn)略，通過(guò)展會(huì)、電子商務(wù)平臺(tái)、新媒體等方式，樹(shù)立品牌高端化形象，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高美譽(yù)度的鹽城制造“名產(chǎn)品”。深入實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，推動(dòng)消費(fèi)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。到2025年，創(chuàng)建中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)1-2家，力爭(zhēng)國(guó)家“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)取得突破，省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）企業(yè)2-3家，新增市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）企業(yè)30家，獲評(píng)“江蘇精品”認(rèn)證企業(yè)25家。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局）

（二十三）融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)。融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推廣“產(chǎn)鏈通”平臺(tái)，加強(qiáng)與行業(yè)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)融入全國(guó)供應(yīng)鏈體系，服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。有效發(fā)揮境內(nèi)外商協(xié)會(huì)作用，支持企業(yè)積極參加境內(nèi)外展會(huì)，爭(zhēng)取訂單融入“一帶一路”建設(shè)，拓展全球市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。更高質(zhì)量服務(wù)參與實(shí)施RCEP，穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)品出口，確保外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。加快中國(guó)（鹽城）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，在服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)上展現(xiàn)新作為。依托德龍等龍頭企業(yè)，支持企業(yè)“走出去”，全面提升國(guó)際貿(mào)易份額。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市工信局、鹽城海關(guān)）

七、優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境

（二十四）創(chuàng)新財(cái)稅支持政策。堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”要求，落實(shí)落細(xì)國(guó)家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施，指導(dǎo)幫助企業(yè)用好用足惠企紓困資金、制造業(yè)留抵退稅、制造業(yè)專項(xiàng)貸款等財(cái)稅金融政策，放大政策疊加組合效應(yīng)。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，健全完善基金投資運(yùn)作制度，推動(dòng)各類基金、社會(huì)資本支持重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局；配合單位：市工信局、市科技局、市人社局、市商務(wù)局）

（二十五）實(shí)施融資暢通工程。搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)聚焦“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大制造業(yè)貸款投放。健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)企業(yè)的信貸支持。健全完善企業(yè)掛牌上市培育、儲(chǔ)備和激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理100家上市（掛牌）基礎(chǔ)庫(kù)、培育庫(kù)、沖刺庫(kù)，創(chuàng)建北交所鹽城服務(wù)基地，支持企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市和全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌融資。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策提質(zhì)增效，豐富跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭單位：市金融監(jiān)管局；配合單位：市工信局、市科技局、市財(cái)政局）

（二十六）優(yōu)化能耗資源配置。加強(qiáng)能耗指標(biāo)使用調(diào)度，通過(guò)節(jié)能挖潛、對(duì)接爭(zhēng)取、“過(guò)橋”支持等方式，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目能耗需求。在項(xiàng)目所在地確保完成能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)的前提下，開(kāi)辟節(jié)能審查綠色通道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化能評(píng)審批手續(xù)。強(qiáng)化用能保障，允許“十四五”新增能耗指標(biāo)跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用。對(duì)通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間，經(jīng)主管部門(mén)評(píng)審認(rèn)定后，可用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能需求。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市工信局、市行政審批局）

（二十七）科學(xué)配置環(huán)保指標(biāo)。對(duì)省級(jí)重大項(xiàng)目屬地政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來(lái)源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)承諾制審批。大力開(kāi)展排污權(quán)交易，指導(dǎo)各地廣泛實(shí)施納入國(guó)家主要污染物總量減排核算的重點(diǎn)工程減排項(xiàng)目。研究建立總量調(diào)蓄機(jī)制，探索排污總量指標(biāo)的跨類別使用。在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，省重大項(xiàng)目排污總量指標(biāo)不足部分，按程序申請(qǐng)省儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備的排污總量指標(biāo)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市行政審批局）

（二十八）加強(qiáng)工業(yè)用地保障。試行用地承諾制，對(duì)納入省市重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地計(jì)劃做到應(yīng)保盡保。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”機(jī)制，積極探索采用不可撤銷、無(wú)條件見(jiàn)索即付保函等方式繳納競(jìng)買(mǎi)保證金。全面推廣工業(yè)用地“帶方案掛牌”，推動(dòng)規(guī)劃方案和出讓方案并聯(lián)審批，鼓勵(lì)建設(shè)和使用高標(biāo)準(zhǔn)廠房，規(guī)范推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。完善規(guī)劃承諾制項(xiàng)目用海報(bào)批路徑，加快用海審批。靈活使用租賃、租讓結(jié)合、彈性年期等供應(yīng)方式保障項(xiàng)目用地需求。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：市工信局、市住建局、市行政審批局）

（二十九）營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，推廣為企服務(wù)“六問(wèn)四幫五清單”模式，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期提供精細(xì)化服務(wù)，持續(xù)擦亮“鹽誠(chéng)辦”服務(wù)品牌，建立“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“親”“清”政商關(guān)系。強(qiáng)化“鹽企通”平臺(tái)功能，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)匹配公共服務(wù)資源，全力打造集企業(yè)辦事、政策服務(wù)、訴求反饋等功能于一體的為企業(yè)服務(wù)總?cè)肟?。市各有關(guān)部門(mén)涉企重大行政處罰決定要向市司法局進(jìn)行備案，在安全生產(chǎn)、環(huán)保等領(lǐng)域執(zhí)法過(guò)程中充分考慮企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，給予必要的政策適應(yīng)調(diào)整期。進(jìn)一步深化“放管服”改革，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單化管理，推行準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革，廣泛推行告知承諾制。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市工信局、市行政審批局、市司法局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局）

（三十）強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全工業(yè)強(qiáng)市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，設(shè)立工業(yè)強(qiáng)市單項(xiàng)獎(jiǎng)，將工作成效、服務(wù)情況納入市委市政府對(duì)縣（市、區(qū)）、市直部門(mén)高質(zhì)量考核體系。深入落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全管理。做好新聞宣傳、專家解讀和專題培訓(xùn)，營(yíng)造重視和支持制造業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（牽頭單位：市工信局、市委組織部、市委宣傳部；配合單位：市應(yīng)急管理局、鹽阜大眾報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市廣電總臺(tái)）