《北京工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法（試行）》正式發(fā)布

　　北京工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)北京工業(yè)遺產(chǎn)管理，弘揚(yáng)工業(yè)精神，發(fā)展工業(yè)文化，提升北京工業(yè)軟實(shí)力和文化影響力，根據(jù)工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》、北京市人民政府印發(fā)的《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《北京市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃(北京市“十四五”時(shí)期城市更新規(guī)劃)》《關(guān)于“十四五”時(shí)期深化推進(jìn)“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》，制定本辦法。

　　第二條開展北京工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱北京工業(yè)遺產(chǎn)，是指在北京工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，經(jīng)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局認(rèn)定的工業(yè)遺存。

　　北京工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)是指代表北京工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場(chǎng)所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物和機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等;非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。

　　第四條開展北京工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用管理工作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，保護(hù)優(yōu)先、合理利用，動(dòng)態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)北京工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定等管理工作，指導(dǎo)各區(qū)和遺產(chǎn)所有權(quán)人開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

　　各區(qū)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)北京工業(yè)遺產(chǎn)的申報(bào)、推薦工作，協(xié)助北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)北京工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第六條鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過科研、科普、教育、捐贈(zèng)、公益活動(dòng)、設(shè)立基金等多種方式參與北京工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。

　　第七條鼓勵(lì)和支持大運(yùn)河文化帶、長(zhǎng)城文化帶、西山永定河文化帶和老工業(yè)區(qū)通過北京文化公園、工業(yè)遺址公園、愛國(guó)主義教育基地建設(shè)和老工業(yè)區(qū)搬遷改造，系統(tǒng)性參與北京工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用。

　　第二章 認(rèn)定程序

　　第八條申請(qǐng)北京工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明、遺產(chǎn)價(jià)值突出、保存狀況良好、管理水平較高、滿足北京工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)(附件1)要求，并具備以下條件：

　　(一)產(chǎn)權(quán)明晰;

　　(二)已制定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃、管理制度和工作措施。

　　第九條由遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請(qǐng)，通過核心物項(xiàng)所在區(qū)工業(yè)主管部門初審后報(bào)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

　　遺產(chǎn)項(xiàng)目涉及多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申請(qǐng)。

　　第十條北京工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)遵循自愿原則，由遺產(chǎn)所有權(quán)人填報(bào)申請(qǐng)書(附件2)、提交書面申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　北京工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)原則上不做調(diào)減。調(diào)增的由遺產(chǎn)所有權(quán)人填寫北京工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)增補(bǔ)備案表(附件3)，通過區(qū)工業(yè)主管部門審核后報(bào)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局備案。

　　第十一條北京工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作原則上每年組織一次。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)審查合格并公示后，公布北京工業(yè)遺產(chǎn)名單并授牌。

　　第十二條已獲得國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定的，可通過提交書面資料的形式，經(jīng)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局審核通過后獲得北京工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定。

　　第三章 保護(hù)管理

　　第十三條北京工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識(shí)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定時(shí)間和相關(guān)說明。北京工業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)由北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布。

　　第十四條北京工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施，宣傳遺產(chǎn)重要價(jià)值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。

　　第十五條鼓勵(lì)各區(qū)工業(yè)主管部門將北京工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作納入相關(guān)規(guī)劃，支持工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)專題研究和活化利用項(xiàng)目實(shí)施。

　　鼓勵(lì)各區(qū)工業(yè)主管部門對(duì)北京工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局優(yōu)先推薦先進(jìn)單位參與工業(yè)文化建設(shè)相關(guān)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　　第十六條北京工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職部門或由專人監(jiān)測(cè)遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護(hù)范圍，采取有效保護(hù)措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項(xiàng)不被破壞。遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)，核心物項(xiàng)如有損毀的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)，通過區(qū)工業(yè)主管部門向北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局報(bào)告。

　　第十七條北京工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄北京工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)保護(hù)、遺存收集、維護(hù)修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)建立和完善北京工業(yè)遺產(chǎn)檔案，工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十八條北京工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按要求，向各區(qū)工業(yè)主管部門提交遺產(chǎn)保護(hù)利用工作年度報(bào)告。內(nèi)容包括當(dāng)年工作總結(jié)，下一年工作計(jì)劃：北京工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更、核心物項(xiàng)調(diào)整、規(guī)劃調(diào)整等情況。

　　第四章 利用發(fā)展

　　第十九條北京工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃要求，通過座談會(huì)、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式，充分聽取社會(huì)公眾、專家智庫的意見，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。

　　第二十條北京工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，注重生態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)、周邊保護(hù)，與自然人文和諧共生。

　　第二十一條加強(qiáng)對(duì)北京工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報(bào)道和傳播推廣，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國(guó)主義教育等活動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神等工業(yè)精神，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。

　　第二十二條支持有條件的區(qū)域和企業(yè)依托北京工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。

　　第二十三條支持利用北京工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。

　　第二十四條鼓勵(lì)利用北京工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所等，培育工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

　　第二十五條鼓勵(lì)利用北京工業(yè)遺產(chǎn)資源，開展工業(yè)文化教育實(shí)踐，培育工業(yè)文化研學(xué)實(shí)踐基地(營(yíng)地)、高校思政課實(shí)踐教學(xué)基地。創(chuàng)新工業(yè)文化研學(xué)課程設(shè)計(jì)，開展工業(yè)科普教育，培養(yǎng)科學(xué)興趣，掌握工業(yè)技能。

　　第二十六條支持工業(yè)文化智庫發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查，開展專業(yè)培訓(xùn)及國(guó)內(nèi)外交流合作，培育支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平和能力，擴(kuò)大社會(huì)影響。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十七條北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)北京工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)于社會(huì)反映集中、面臨毀損等問題性質(zhì)嚴(yán)重的核心物項(xiàng)，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織開展專項(xiàng)調(diào)查。

　　各區(qū)工業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局要求，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)北京工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)情況的調(diào)查工作，按時(shí)向北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局提交年度工作報(bào)告(附件4)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理建議。

　　第二十八條北京工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自查，發(fā)現(xiàn)核心物項(xiàng)存在安全、損毀等問題隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整改，及時(shí)向所在區(qū)工業(yè)主管部門報(bào)告自查整改情況和與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化等)，區(qū)工業(yè)主管部門甄別核實(shí)后報(bào)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

　　第二十九條鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)北京工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)北京工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用不符合本辦法規(guī)定的，可向北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局實(shí)名反映。

　　第三十條北京工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)認(rèn)定的北京工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年，每滿五年復(fù)核一次。

　　北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)調(diào)查、復(fù)核等情況，適時(shí)調(diào)整北京工業(yè)遺產(chǎn)名單。

　　第三十一條北京工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)損毀嚴(yán)重的，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局將責(zé)令其進(jìn)行整改，并在一年內(nèi)組織專家進(jìn)行評(píng)估，未整改或整改不符合認(rèn)定條件的，將其從北京工業(yè)遺產(chǎn)名單中移除，遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“北京工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

　　第六章附則

　　第三十二條鼓勵(lì)各區(qū)工業(yè)主管部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本辦法組織開展區(qū)級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和管理工作。

　　第三十三條本辦法由北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。