關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級科技計劃項目申報審核工作的通知

　　各縣區(qū)科技局(經(jīng)發(fā)局、科經(jīng)局)，各高校院所，市各有關(guān)單位：

　　2023年市級科技計劃項目申報網(wǎng)上受理截止時間為2023年10月20日下午17：30，為進(jìn)一步加強(qiáng)市級科技計劃項目申報審核工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。

一、項目負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)

　　項目負(fù)責(zé)人原則上是項目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員，應(yīng)按照市科技計劃項目指南及申報通知要求，科學(xué)確定申請項目的技術(shù)路線、研發(fā)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，組織精干的科研隊伍，合理安排項目實(shí)施進(jìn)度，保證有足夠的時間和精力從事申請項目的研究。同時要積極履行項目管理職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，恪守科研誠信，如實(shí)填寫項目申報材料。嚴(yán)禁不符合申報對象的項目負(fù)責(zé)人，通過偽造材料騙取申報資格，嚴(yán)禁項目申報時剽竊他人科研成果，捏造或篡改科研數(shù)據(jù)，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等行為。

二、項目申報單位要落實(shí)主體責(zé)任

　　項目申報單位是科研項目申報的責(zé)任主體，要切實(shí)強(qiáng)化法人主體責(zé)任，按照優(yōu)化服務(wù)和管理監(jiān)督并重的原則，加強(qiáng)項目申報的組織、指導(dǎo)和核實(shí)。根據(jù)市科技計劃管理辦法等要求，進(jìn)一步加強(qiáng)項目申報材料的審核把關(guān)，對申報材料的真實(shí)性和合法性負(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目，嚴(yán)禁虛增項目投入規(guī)模等行為。同時，加強(qiáng)項目申報和實(shí)施組織的優(yōu)化服務(wù)，協(xié)調(diào)本單位以及相關(guān)合作單位優(yōu)勢科研力量集成攻關(guān)，協(xié)助科技人員共同完成項目申報、實(shí)施推進(jìn)等工作，嚴(yán)禁虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)、虛構(gòu)項目進(jìn)度等行為。

三、項目主管部門要強(qiáng)化審核責(zé)任

　　項目主管部門要切實(shí)加強(qiáng)審核把關(guān)，強(qiáng)化風(fēng)險意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步完善項目申報質(zhì)量控制和監(jiān)管體系，按照勤勉盡責(zé)的要求，對申報單位的經(jīng)營狀況、承擔(dān)能力等進(jìn)行核實(shí)，對申報材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)避免申報材料中的弄虛作假行為。嚴(yán)禁徇私情私利，明知相關(guān)單位不符合申報條件仍違規(guī)推薦上報;嚴(yán)禁幫助企業(yè)包裝材料，騙取科技專項資金;嚴(yán)禁不認(rèn)真核實(shí)材料原件，審核工作走過場、流于形式等行為。

四、建立盡職免責(zé)機(jī)制

　　在科技項目申報管理中積極推進(jìn)盡職免責(zé)和容錯機(jī)制，正確區(qū)分科技創(chuàng)新探索失敗與騙取科研立項的界限，正確區(qū)分研發(fā)過程合理損耗與編報虛假預(yù)算的界限，正確區(qū)分能力不足與失職瀆職的界限。對因客觀原因造成項目無法按進(jìn)度實(shí)施或難以完成的，允許項目承擔(dān)單位或主管部門提出調(diào)整、撤銷或中止建議。

五、強(qiáng)化科技信用管理

　　對因弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán)等人為原因?qū)е马椖可陥蟆?zhí)行管理和經(jīng)費(fèi)使用中存在較重違規(guī)行為的，市科技局將按規(guī)定采取通報批評、暫停項目撥款、終止項目執(zhí)行、追回已撥資金、取消項目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人一定期限內(nèi)項目申報資格等措施，并將失信行為納入市科技信用管理系統(tǒng)。對項目主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，采取誠信約談、責(zé)令限期整改、一定范圍或公開通報批評，限制相關(guān)類別市科技計劃項目申報名額;追究相關(guān)項目主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。

　　連云港市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年10月10日