關(guān)于加快提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險保障水平的通知

　　各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，國家金融監(jiān)督管理總局江蘇省內(nèi)各監(jiān)管分局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等四部委《關(guān)于印發(fā)〈全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023-2030年)〉的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2023〕6號)精神，為加快推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險保障水平，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、擴大保障范圍

　　現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險重點保障設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)和提供支撐服務(wù)的公共設(shè)施等。其中，設(shè)施種植業(yè)包括日光溫室、連棟溫室和植物工廠以及不改變耕地地類的拱棚、塑料大棚等;設(shè)施畜牧業(yè)包括集約化工廠化設(shè)施畜禽養(yǎng)殖場等;設(shè)施漁業(yè)包括標準化池塘、工廠化循環(huán)水和深遠海養(yǎng)殖漁場、沿海漁港等;公共服務(wù)設(shè)施包括產(chǎn)前的集約化育苗、產(chǎn)后的冷藏保鮮、冷鏈物流和倉儲烘干等。

　　二、強化推進措施

　　(一)持續(xù)優(yōu)化補貼政策。將現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險工作納入省級政策性農(nóng)業(yè)保險工作評價。優(yōu)化省級財政獎補政策，將各設(shè)區(qū)市、縣(市)對符合條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施保險保費的財政補貼投入，以及政策性農(nóng)業(yè)保險綜合績效評價結(jié)果作為因素，分配獎補資金。鼓勵各地因地制宜，優(yōu)化本地農(nóng)業(yè)保險保費補貼支持政策，推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　(二)逐步提高保障水平。強化政策引導，鼓勵有條件的地方探索開展一攬子設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合險，將溫室大棚、農(nóng)機裝備與農(nóng)房倉庫等設(shè)施設(shè)備納入保障范圍。推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險與信貸、擔保等金融工具聯(lián)動，支持農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)與其他金融機構(gòu)深度合作。

　　(三)穩(wěn)步有序開展試點。將保險作為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)特色示范縣創(chuàng)建的重要內(nèi)容，支持示范縣聚焦“擴面、增品、提標”，與農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)加強聯(lián)動，大力開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新，設(shè)計和推出更加適合現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險產(chǎn)品。

　　(四)不斷提升服務(wù)能力。鼓勵農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)選聘設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，確保服務(wù)能力和業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配，提高承保理賠的精準度和時效性，增強農(nóng)戶和經(jīng)營主體獲得感。引導農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)增加防災減損投入，依法合規(guī)開展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險防災減損工作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的社會管理功能。

　　(五)加強保費補貼監(jiān)管。嚴格落實中央和省級農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法各項規(guī)定，對農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金實行專項管理，確保?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用、拖欠。增強契約守信意識，提高補貼資金申請受理效率，及時合法依規(guī)撥付保費補貼資金。加大監(jiān)督檢查力度，完善保費補貼資金績效評價機制，促進資金使用績效提高。

　　(六)強化承保理賠管理。加強承保理賠真實性、合規(guī)性監(jiān)督管理，引導農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定和完善農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理的實施細則和監(jiān)督檢查制度。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)須規(guī)范做好農(nóng)業(yè)保險承保理賠等服務(wù)工作，確保承保理賠信息真實、完整、準確，切實維護投保農(nóng)戶和經(jīng)營主體利益。

　　三、強化組織保障

　　(一)壓實部門單位責任。充分發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)保險工作小組機制作用，加強對全省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導。財政部門不斷優(yōu)化財政獎補現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險品種范圍;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極提出現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險品種的開發(fā)建議，提供現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險技術(shù)支持;保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)范現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險市場秩序，監(jiān)督農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益;農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)承擔主體責任，堅持審慎經(jīng)營，提升風險識別和管控能力，認真做好數(shù)據(jù)留痕管理，對承保數(shù)據(jù)信息的真實性負責。

　　(二)積極運用信息平臺。依托省農(nóng)業(yè)保險綜合信息管理平臺，整合財政、農(nóng)業(yè)、保險監(jiān)督管理等部門以及農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源和信息，建立健全農(nóng)業(yè)保險信息共享機制，在全省統(tǒng)一歸集農(nóng)業(yè)保險綜合數(shù)據(jù)及其他信息，為農(nóng)戶和經(jīng)營主體提供決策參考。

　　(三)加強政策宣傳培訓。加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，通過農(nóng)村廣播、農(nóng)業(yè)科普活動等方式，向農(nóng)戶和經(jīng)營主體普及現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險的重要性和優(yōu)勢，提高農(nóng)戶和經(jīng)營主體對現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險的認知，增強其保險意識和參與度。農(nóng)險經(jīng)辦機構(gòu)須定期開展政策和業(yè)務(wù)培訓，提高現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險人員專業(yè)水平。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇省財政廳

　　國家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局

　　2023年9月11日