關(guān)于印發(fā)梅州市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法的通知

　　各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《梅州市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

　　梅州市工業(yè)和信息化局           梅州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　梅州市金融工作局                                梅州市財(cái)政局

　                                                                                                                      　2023年9月21日

梅州市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為進(jìn)一步完善我市中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持力度，切實(shí)緩解企業(yè)融資困難，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見》（粵府〔2015〕66號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（粵辦發(fā)〔2020〕27號(hào)）等文件精神和市委市政府的工作部署，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”），是指由政府組織、多渠道籌資設(shè)立的為企業(yè)增信，鼓勵(lì)用資產(chǎn)抵押、碳排放權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志）質(zhì)押、保證等擔(dān)保方式獲得貸款或者信用貸款，鼓勵(lì)和促進(jìn)合作金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)本市中小微企業(yè)信貸支持力度的政府引導(dǎo)性專項(xiàng)資金。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金用于合作金融機(jī)構(gòu)為“中小微企業(yè)池”中的企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失按約定進(jìn)行補(bǔ)償。

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專款專用，不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)代償不支出。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策和信貸政策，堅(jiān)持公平、公正、公開原則。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)為本市符合條件的中小微企業(yè)發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款形成的不良貸款損失實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　第三條 設(shè)立梅州市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大事項(xiàng)決策。

　　第四條 按規(guī)定程序建立“中小微企業(yè)池”。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的支持貸款對(duì)象為符合條件的本市中小微企業(yè)。

　　第五條  本辦法所稱合作金融機(jī)構(gòu)，是指與政府指定機(jī)構(gòu)簽訂中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金業(yè)務(wù)合作協(xié)議，向中小微企業(yè)發(fā)放貸款的商業(yè)銀行。

　　第六條  合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂薪∪男刨J管理制度，貸款風(fēng)險(xiǎn)防控能力較強(qiáng)；

　?。ǘ┲贫ㄔ敿?xì)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金業(yè)務(wù)管理辦法和操作流程，為企業(yè)提供快捷、便利的服務(wù)，不得變相增加企業(yè)的融資成本；

　　（三）有足夠的信貸額度支持“中小微企業(yè)池”內(nèi)企業(yè)發(fā)展；

　?。ㄋ模┛山邮艿馁J款擔(dān)保方式靈活多樣，包括但不限于采取以房產(chǎn)、土地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志）、股權(quán)、應(yīng)收賬款等抵（質(zhì)）押物進(jìn)行抵（質(zhì)）押，以及保證擔(dān)保（含追加實(shí)控人夫婦及股東連帶責(zé)任保證擔(dān)保）等方式；

　?。ㄎ澹┘哟髮?duì)中小微企業(yè)的扶持力度，在政策允許下盡可能為企業(yè)提供優(yōu)惠利率。納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持范圍的貸款利率不得超過人民銀行同期LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）的1.3倍；

　　（六）接受本辦法以及合作協(xié)議的有關(guān)合作條款。

　　第二章  信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第七條  領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管工業(yè)和信息化工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市金融工作局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電旅游局、中國(guó)人民銀行梅州市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局梅州監(jiān)管分局等單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市工業(yè)和信息化局），作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)行中的協(xié)調(diào)管理部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常運(yùn)作，辦公室主任由市工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)人兼任。

　　第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織研究和審議完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理制度；

　?。ǘ徸h合作金融機(jī)構(gòu)利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的貸款（以下稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款”）年度業(yè)務(wù)工作計(jì)劃和工作報(bào)告；

　　（三）審議和批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金壞賬核銷；

　?。ㄋ模徍松蠄?bào)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金補(bǔ)充方案，變更風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款的使用效益情況；

　?。徸h核準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的清算、撤銷；

　?。ㄆ撸徸h其他需領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的重大事項(xiàng)。

　　第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┐_定和變更風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的合作金融機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ┰诤献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專用賬戶；

　?。ㄈ┖藴?zhǔn)進(jìn)入企業(yè)池的中小微企業(yè)名單；

　?。ㄋ模徍伺鷾?zhǔn)合作金融機(jī)構(gòu)提交的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金增信貸款申請(qǐng)；

　?。ㄎ澹徍孙L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償損失及辦理償付；

　　（六）核準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金存放各金融機(jī)構(gòu)的額度等。

　　第十條  領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┦泄I(yè)和信息化局負(fù)責(zé)審定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金重點(diǎn)扶持工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)方向，借款企業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估。負(fù)責(zé)建立和管理“中小微企業(yè)池”，做好資金貸款業(yè)務(wù)的推廣宣傳工作；市工業(yè)和信息化局直屬單位梅州市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)入池企業(yè)進(jìn)行資信調(diào)查，負(fù)責(zé)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款業(yè)務(wù)日常管理工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好建立和管理“中小微企業(yè)池”、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款業(yè)務(wù)的推廣宣傳、受理合作金融機(jī)構(gòu)使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款申請(qǐng)和不良貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)等工作，并負(fù)責(zé)對(duì)資金貸款企業(yè)的貸前走訪、貸后跟蹤、監(jiān)督、服務(wù)。

　　（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金籌集，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金主管部門的監(jiān)管，督促部門開展財(cái)政資金績(jī)效管理相關(guān)工作，并在必要時(shí)開展對(duì)該項(xiàng)財(cái)政資金重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作，保障風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)等。

　　（三）市科技局負(fù)責(zé)審定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金扶持的高新技術(shù)及其他科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，貸款企業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估。

　?。ㄋ模┦猩虅?wù)局負(fù)責(zé)審定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金重點(diǎn)扶持加工貿(mào)易企業(yè)、商貿(mào)流通及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，貸款企業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估。

　?。ㄎ澹┦薪鹑诰重?fù)責(zé)協(xié)調(diào)與金融機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系等。

　?。┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)審定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，貸款企業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估。

　　（七）市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)審定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金重點(diǎn)扶持用知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志）獲得質(zhì)押融資的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，貸款企業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估。

　?。ò耍┦猩鷳B(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)審定企業(yè)執(zhí)行國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)。

　　（九）市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)審定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金重點(diǎn)扶持文化藝術(shù)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，貸款企業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估。

　　（十）中國(guó)人民銀行梅州市分行負(fù)責(zé)建立和完善中小微企業(yè)信用體系，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合作金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中小微企業(yè)信貸產(chǎn)品和服務(wù)。

　　（十一）國(guó)家金融監(jiān)督管理總局梅州監(jiān)管分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定開展業(yè)務(wù)。

　　第十一條  合作金融機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┏闪ｉT的服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，切實(shí)提高工作效率；

　?。ǘ﹫?zhí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金合作協(xié)議，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告借款企業(yè)使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款情況；

　　（三）與“中小微企業(yè)池”內(nèi)的企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款業(yè)務(wù)，執(zhí)行優(yōu)惠利率，降低企業(yè)的貸款成本；

　?。ㄋ模?duì)“中小微企業(yè)池”內(nèi)企業(yè)的貸款規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到資金總額的10倍以上。抵押貸款額度不低于抵押物評(píng)估價(jià)值的70%；質(zhì)押貸款額度不高于質(zhì)押物評(píng)估價(jià)值的30%，單個(gè)企業(yè)貸款額度不高于500萬元；信用貸款的單個(gè)企業(yè)貸款額度不高于100萬元；

　?。ㄎ澹┆?dú)立開展對(duì)“中小微企業(yè)池”內(nèi)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款企業(yè)的盡職調(diào)查和評(píng)審，盡職調(diào)查、評(píng)審過程和結(jié)果不受任何單位和個(gè)人干預(yù)；

　?。┮勒蘸献鲄f(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

　?。ㄆ撸┨嵴?qǐng)審議資金的補(bǔ)償和核銷壞賬；

　?。ò耍┴?fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款損失時(shí)的債務(wù)追索；

　?。ň牛┍O(jiān)督相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款的使用情況。

　　第三章  信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金來源及規(guī)模

　　第十二條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金主要包括市級(jí)財(cái)政資金的直接投入、上級(jí)財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償扶持資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金孽生的利息等。

　　第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)市工業(yè)和信息化局在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)專戶存放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，采用受托運(yùn)作、專戶管理的方式，封閉運(yùn)行，資金僅限于提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)的擔(dān)保及補(bǔ)償。

　　第十四條在資金貸款平臺(tái)業(yè)務(wù)終止且資金池所有貸款本息結(jié)清后，資金池其他資金（含本息）扣減補(bǔ)償損失后一次性退還市財(cái)政。

　　第四章  企業(yè)入池條件及程序

　　第十五條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各成員單位、各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門、合作金融機(jī)構(gòu)推薦和企業(yè)的自愿申請(qǐng)等，定期受理并核準(zhǔn)加入“中小微企業(yè)池”的中小微企業(yè)名單，定期在市政府門戶網(wǎng)站等相關(guān)媒體上向社會(huì)公布。

　　第十六條 符合下列基本條件的中小微企業(yè)，履行相關(guān)手續(xù)后，均可列入“中小微企業(yè)池”：

　?。ㄒ唬┰诿分菔休爡^(qū)內(nèi)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記注冊(cè)、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）、并且符合國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求的中小微型企業(yè)；

　?。ǘ┲鳡I(yíng)業(yè)務(wù)突出，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，穩(wěn)定發(fā)展的中小微企業(yè)，包括但不限于：專精特新企業(yè)、“四上”企業(yè)（四上是指：規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)）、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)制造業(yè)中小企業(yè)、綠色低碳型中小企業(yè)以及上述類型相應(yīng)培育庫(kù)企業(yè)，國(guó)家和省市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)；

　?。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)符合銀行業(yè)信貸政策，滿足在銀行辦理信貸業(yè)務(wù)的基本要求，開設(shè)結(jié)算賬戶，信用記錄良好；

　?。ㄋ模┤嗣胥y行征信報(bào)告不存在不良信用記錄；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)在其他第三方征信渠道無不良信用記錄；

　?。o其他違法行為。

　　第十七條  企業(yè)入池程序。

　?。ㄒ唬┓媳巨k法第十六條規(guī)定的中小微企業(yè)可直接向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出入池申請(qǐng)，也可通過縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門提交申請(qǐng)，各成員單位和合作金融機(jī)構(gòu)亦可按本辦法第十六條的規(guī)定推薦企業(yè)。

　?。ǘ┢髽I(yè)需按要求提交入池申請(qǐng)材料，由梅州市中小企業(yè)服務(wù)中心定期匯總企業(yè)入池申請(qǐng)，并組織第三方對(duì)企業(yè)進(jìn)行資信調(diào)查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市中小企業(yè)服務(wù)中心提交的擬入池企業(yè)名單和相關(guān)評(píng)估材料作出審核意見，定期對(duì)擬納入“中小微企業(yè)池”的企業(yè)名單在市政府門戶網(wǎng)站等相關(guān)媒體上公示，無異議后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審核批準(zhǔn)文件書面通知合作金融機(jī)構(gòu)和入池企業(yè)。

　　“四上”企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、小升規(guī)培育庫(kù)企業(yè)、綠色低碳型企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造備案項(xiàng)目名單內(nèi)企業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)制造業(yè)中小微企業(yè)免申請(qǐng)入池，由梅州市中小企業(yè)服務(wù)中心收集免申請(qǐng)入池企業(yè)名錄報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　?。ㄈ┤氤仄髽I(yè)（不含免申請(qǐng)入池企業(yè)）每三年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送近兩年度經(jīng)營(yíng)情況和年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　（四）“中小微企業(yè)池”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，梅州市中小企業(yè)服務(wù)中心每三年對(duì)入池企業(yè)（上年度入池企業(yè)除外）按入池條件進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市政府門戶網(wǎng)站等相關(guān)媒體上向社會(huì)公布。免申請(qǐng)入池企業(yè)每年根據(jù)上年度的名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　發(fā)現(xiàn)入池企業(yè)有下列情形之一的予以除名，5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)入池：

　　1. 有重大違法違規(guī)記錄的；

　　2. 獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款后，不履行合同、不按期付息還款或到期不償還金融機(jī)構(gòu)貸款本息且造成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金損失的；

　　3. 有挪用或改變風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款用途的；

　　4. 有提供虛假信息，騙取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款行為的。

　　第五章  貸款辦理程序

　　第十八條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款發(fā)放履行以下程序：

　　（一）中小微企業(yè)向合作金融機(jī)構(gòu)提交貸款申請(qǐng)，由合作金融機(jī)構(gòu)按本機(jī)構(gòu)的企業(yè)貸款審理程序，在15個(gè)工作日內(nèi)獨(dú)立完成對(duì)企業(yè)的實(shí)地貸前調(diào)查，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、撰寫調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，確定授信額度，完成審批并形成放貸意向后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交《業(yè)務(wù)申請(qǐng)函》，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到申請(qǐng)函后5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，并將審核結(jié)果書面通知合作金融機(jī)構(gòu)。

　　（二）合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)納入信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金范圍內(nèi)、符合貸款條件的企業(yè)發(fā)放貸款，其中：微型企業(yè)貸款額度一般不超過500萬元（含500萬元）、小型企業(yè)貸款額度一般不超過1000萬元（含1000萬元）、中型企業(yè)貸款額度不超過2000萬元（含2000萬元），貸款期限一般不超過3年（含3年）。合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)獲批企業(yè)的現(xiàn)有條件，與企業(yè)簽訂借款合同、擔(dān)保合同。

　　（三）合作金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)人員對(duì)企業(yè)全套貸款資料進(jìn)行審核，確認(rèn)貸款審批條件、合同條款已落實(shí)，借款合同、擔(dān)保合同等法律文件要素齊全、手續(xù)完備，抵（質(zhì)）押登記手續(xù)已辦妥，按照約定發(fā)放貸款。合作金融機(jī)構(gòu)在貸款發(fā)放后2個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第六章  風(fēng)險(xiǎn)控制及補(bǔ)償程序

　　第十九條貸款風(fēng)險(xiǎn)控制。

　　（一）合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳達(dá)機(jī)制，每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，并對(duì)貸款企業(yè)的以下預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控：

　　1. 資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)3個(gè)月上升，并較貸款初期上升10個(gè)百分點(diǎn)以上；

　　2. 流動(dòng)比率連續(xù)3個(gè)月下降，并較貸款初期下降10個(gè)百分點(diǎn)以上；

　　3. 企業(yè)主要股東或?qū)嶋H控制人發(fā)生變更；

　　4. 存在虛增實(shí)收資本、抽資逃資現(xiàn)象；

　　5. 存在違法經(jīng)營(yíng)或經(jīng)濟(jì)、法律糾紛；

　　6. 認(rèn)為有潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的可能現(xiàn)象。

　?。ǘ┊?dāng)合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款逾期率（逾期貸款額/貸款余額）超過10%時(shí)，合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并暫停發(fā)放新的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款業(yè)務(wù)；逾期率下降后，可恢復(fù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款業(yè)務(wù)。

　　第二十條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款損失補(bǔ)償范圍和程序。

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)償范圍。政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的補(bǔ)償范圍只包括企業(yè)在貸余額的本金，不含貸款的利息、逾期利息、罰息、滯納金。最大補(bǔ)償限額為存放于各行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的當(dāng)期余額總額，單筆貸款代償金額不超過當(dāng)?shù)仫L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金總金額的20%（以發(fā)放貸款前一月底補(bǔ)償資金賬戶余額計(jì)算）。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金余額不足以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款本金損失補(bǔ)償時(shí)，不足部分由合作金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。如出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金全部用于補(bǔ)償?shù)那闆r，合作銀行終止風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款業(yè)務(wù)，按照確定的終止日，不受理新的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┓稍V訟。企業(yè)貸款逾期超過2個(gè)月，合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)約定及時(shí)啟動(dòng)債務(wù)追索程序，同時(shí)書面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，當(dāng)合作金融機(jī)構(gòu)書面確認(rèn)無法追回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款本息時(shí)，應(yīng)征詢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見后啟動(dòng)法律訴訟程序。

　?。ㄈ┭a(bǔ)償程序。合作金融機(jī)構(gòu)先行依法處置抵質(zhì)押物獲取償付，在法院立案后，可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交《關(guān)于使用信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金補(bǔ)償?shù)暮穼?duì)未清償?shù)馁J款本金提出補(bǔ)償申請(qǐng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在銀行提供了第二十一條所列的資料的情況下，在60個(gè)工作日內(nèi)作出補(bǔ)償決定，按抵押貸款50%、質(zhì)押貸款30%、信用貸款20%的比例進(jìn)行補(bǔ)償，并書面通知合作金融機(jī)構(gòu)。

　?。ㄋ模﹤鶆?wù)追索。實(shí)施補(bǔ)償后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)借款人進(jìn)行債務(wù)追索。追索回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回的資金扣除合理追索費(fèi)用后（追索費(fèi)用由合作金融機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定），按如下順序操作：1、按補(bǔ)償程序中承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的比例分別歸還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金補(bǔ)償款和金融機(jī)構(gòu)貸款本金；2、歸還金融機(jī)構(gòu)貸款利息；3、退還貸款企業(yè)。

　　第二十一條合作金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償應(yīng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)補(bǔ)償函；

　?。ǘ┵J款合同、借據(jù)；

　　（三）貸款擔(dān)保合同；

　?。ㄋ模┓ㄔ毫甘芾響{證（回執(zhí)）復(fù)印件，向法院提起訴訟材料復(fù)印件（加蓋公章）；

　?。ㄎ澹┻€本付息記錄清單，催收情況說明（加蓋公章）；

　　（六）借款企業(yè)拖欠貸款本金的相關(guān)材料。

　　第七章  監(jiān)督和管理

　　第二十二條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金必須?？顚Ｓ?。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)整體使用情況進(jìn)行有效評(píng)估。

　　第二十三條  發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款補(bǔ)償或有本辦法第十七條第四項(xiàng)規(guī)定行為的企業(yè)，監(jiān)管部門和合作金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定將貸款企業(yè)及責(zé)任人列入人民銀行征信記錄，定期在政府門戶網(wǎng)站公布，且5年內(nèi)不再納入“中小微企業(yè)池”。對(duì)于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和金融機(jī)構(gòu)貸款損失的貸款企業(yè)，依法追究其法律責(zé)任。

　　第二十四條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金合作協(xié)議，對(duì)合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池資金到位1年后，合作金融機(jī)構(gòu)未按合作協(xié)議履行應(yīng)盡義務(wù)的，應(yīng)責(zé)令整改；資金到位2年后仍未按要求整改的，取消合作金融機(jī)構(gòu)合作資格。

　　第二十五條為保證信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的運(yùn)行，市財(cái)政按上年度信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款業(yè)務(wù)在貸余額的0.4%限額內(nèi)支付資金管理費(fèi)用，列入市級(jí)財(cái)政年初預(yù)算解決。資金管理費(fèi)用包括評(píng)審費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、宣傳費(fèi)用、服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用等。

　　第八章附則

　　第二十六條本辦法自2023年9月21日起施行，有效期5年?！睹分菔兄行∥⑵髽I(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》（梅市工信〔2021〕44號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法印發(fā)實(shí)施之前發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

• 附件下載

  關(guān)于印發(fā)梅州市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法的通知（加編號(hào)）.pdf(點(diǎn)擊下載)