關(guān)于印發(fā)昆山市復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案的通知

　　昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《昆山市復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　昆山市人民政府辦公室

　　2023年9月9日

　　(此件公開發(fā)布)

　　昆山市復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

　　第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》(國函〔2023〕56號)，結(jié)合昆山實(shí)際，決定將新一輪自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在昆山全面復(fù)制推廣，特制定以下工作方案。

　　一、改革事項(xiàng)及推廣措施

　　(一)在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)

　　1. 投資管理領(lǐng)域(3項(xiàng))

　　(1)工程建設(shè)項(xiàng)目審批統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化

　　主要內(nèi)容：統(tǒng)一省域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)名稱、受理?xiàng)l件、申請材料等要素，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)清單、辦事指南、辦理流程等標(biāo)準(zhǔn)化。整合建設(shè)覆蓋省、市、縣三級的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，與土地、規(guī)劃等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度融合，部署應(yīng)用審批標(biāo)準(zhǔn)化成果，通過細(xì)化項(xiàng)目編碼規(guī)則，大力推行電子證照，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”和建設(shè)過程精準(zhǔn)管理，切實(shí)提升企業(yè)、群眾辦事便利度。

　　責(zé)任部門：市行政審批局、住建局。

　　落實(shí)舉措：持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、清單化、便利化。常態(tài)化做好行政許可實(shí)施規(guī)范認(rèn)領(lǐng)工作，實(shí)行事項(xiàng)清單管理。聚焦審批精細(xì)優(yōu)化，不斷精簡審批流程，加強(qiáng)對事項(xiàng)辦事指南、申請流程及辦結(jié)時(shí)限等關(guān)鍵信息梳理。針對高頻辦理事項(xiàng)梳理制定服務(wù)手冊，強(qiáng)化網(wǎng)上填報(bào)辦理指導(dǎo)，提高服務(wù)效率;著力優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批集成服務(wù)。聚焦審批全流程，以昆山市投資建設(shè)一網(wǎng)通辦平臺為服務(wù)載體，深層次整合工程建設(shè)各項(xiàng)審批事項(xiàng)。不斷提升“一網(wǎng)通辦”使用率，統(tǒng)一報(bào)建端口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　完成時(shí)限：常態(tài)化。

　　(2)出口貨物檢驗(yàn)檢疫證單“云簽發(fā)”平臺

　　主要內(nèi)容：依托國際貿(mào)易“單一窗口”建立出口貨物檢驗(yàn)檢疫證單“云簽發(fā)”平臺，實(shí)現(xiàn)出口貨物海關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書數(shù)據(jù)電子化。

　　責(zé)任部門：昆山海關(guān)。

　　落實(shí)舉措：積極參與平臺試點(diǎn)，成立工作專班，制定試點(diǎn)工作方案，組織開展企業(yè)端應(yīng)用在線培訓(xùn)。

　　完成時(shí)限：已完成。

　　(3)航空貨運(yùn)電子信息化

　　主要內(nèi)容：探索建立航空貨運(yùn)電子信息標(biāo)準(zhǔn)體系。搭建電子貨運(yùn)信息服務(wù)平臺，為航空公司、機(jī)場貨站、樞紐機(jī)場、貨代企業(yè)、卡車企業(yè)等提供跟蹤查詢、在線監(jiān)控、在線物流交易等信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)出港收貨—安檢—貨物鑒定等全流程一站式電子化操作。推進(jìn)航空貨運(yùn)電子運(yùn)單應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)機(jī)場貨站與航空公司數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。

　　責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局。

　　落實(shí)舉措：長三角國際空港信息服務(wù)平臺是長三角國際空港昆山現(xiàn)代物流中心打造的一個(gè)公共信息化平臺，為昆山地區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的航空物流“一站式”解決方案，涵蓋運(yùn)力保障、地面服務(wù)、通關(guān)物流等服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全方位的項(xiàng)目過程管理、時(shí)間和成本控制。目前長三角國際空港信息服務(wù)平臺一期已經(jīng)交付使用，二期與東航物流、上海機(jī)場集團(tuán)、海關(guān)等相關(guān)部門的對接工作正在推進(jìn)。

　　完成時(shí)限：2023年12月底前。

　　2. 政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域(5項(xiàng))

　　(4)水路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物“謊報(bào)匿報(bào)四步稽查法”

　　主要內(nèi)容：海事部門搭建多途徑互聯(lián)互通渠道，在水路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物監(jiān)管中實(shí)行“智慧獲取、信息核查、開箱查驗(yàn)、調(diào)查處理”四步稽查法，精準(zhǔn)打擊危險(xiǎn)貨物謊報(bào)匿報(bào)行為。

　　責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局。

　　落實(shí)舉措：危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港申報(bào)通過省一體化平臺形式完成船舶與港口申報(bào)許可，在全市5家危貨碼頭裝卸區(qū)設(shè)置視頻監(jiān)控，進(jìn)行裝卸監(jiān)管，并按照30%比例進(jìn)行實(shí)船現(xiàn)場核查。

　　完成時(shí)限：已完成。

　　(5)海事政務(wù)閉環(huán)管理

　　主要內(nèi)容：推動海事政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不見面辦理。通過實(shí)施不見面受理、網(wǎng)上審批、不見面補(bǔ)正、郵寄發(fā)證等措施，大幅提高海事政務(wù)服務(wù)效率。

　　責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局。

　　落實(shí)舉措：目前海事業(yè)務(wù)在省交通運(yùn)輸廳，通過省交通運(yùn)輸廳一體化平臺完成海事政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不見面辦理。

　　完成時(shí)限：平臺上線時(shí)間由省廳統(tǒng)一部署安排。

　　(6)國際航行船舶“模塊化”檢查機(jī)制

　　主要內(nèi)容：遵循“自上而下、從后到前、由外至內(nèi)”的原則，對國際航行船舶駕駛臺、無線電等十個(gè)模塊進(jìn)行安全檢查，提升檢查服務(wù)效率與質(zhì)量，同時(shí)利用信息技術(shù)形成“無接觸”遠(yuǎn)程模塊化檢查模式。

　　責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局。

　　完成時(shí)限：昆山不涉及國際航行船舶需求。

　　(7)應(yīng)用電子勞動合同信息便捷辦理人力資源社會保障業(yè)務(wù)

　　主要內(nèi)容：推行電子勞動合同應(yīng)用，公布接收電子勞動合同信息的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和勞動者向人力資源社會保障部門報(bào)送電子勞動合同信息。依托電子勞動合同信息，支持企業(yè)和勞動者便捷辦理勞動用工備案、就業(yè)失業(yè)登記、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦和待遇申領(lǐng)等人力資源社會保障相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　責(zé)任部門：市人社局。

　　落實(shí)舉措：自2019年10月起，勞動用工備案、就業(yè)失業(yè)登記、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦和待遇申領(lǐng)等人力資源社會保障相關(guān)業(yè)務(wù)需在省人社一體化平臺上完成。省平臺已初步設(shè)立電子勞動合同功能端口。目前，省廳正在對平臺中電子勞動合同端口及經(jīng)辦業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)功能作升級完善，完善后在全省統(tǒng)一推廣使用。

　　完成時(shí)限：省平臺端口功能升級及推廣時(shí)間由省人社廳、蘇州市人社局統(tǒng)一布置，昆山將積極配合做好推廣落實(shí)工作。

　　(8)醫(yī)藥招采價(jià)格調(diào)控機(jī)制

　　主要內(nèi)容：依托全國醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測工程，對參與藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)與采購的企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展價(jià)格監(jiān)測，督促企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵守集采、談判等價(jià)格管理結(jié)果，引導(dǎo)價(jià)格回歸合理水平。

　　責(zé)任部門：市醫(yī)保局。

　　完成時(shí)限：藥品和醫(yī)用耗材由省級及以上醫(yī)療保障部門組織招標(biāo)采購，縣級醫(yī)療保障部門無相關(guān)權(quán)限。

　　3. 金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域(6項(xiàng))

　　(9)跨境人民幣全程電子繳稅

　　主要內(nèi)容：依托財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與人民幣跨境支付機(jī)制，為境外非居民納稅人提供直接使用人民幣跨境繳納稅款的便利。

　　責(zé)任部門：人行昆山支行、市稅務(wù)局。

　　落實(shí)舉措：昆山人行已實(shí)現(xiàn)非境外居民跨境人民幣繳稅業(yè)務(wù)，國庫業(yè)務(wù)已上收蘇州人民銀行。

　　完成時(shí)限：已完成。

　　(10)對外承包工程類優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化

　　主要內(nèi)容：支持銀行在業(yè)務(wù)背景真實(shí)的前提下，為優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)辦理與境外分公司、項(xiàng)目部等機(jī)構(gòu)賬戶之間的跨境人民幣資金收付業(yè)務(wù)，解決對外承包工程企業(yè)境內(nèi)外資金劃轉(zhuǎn)難題。

　　責(zé)任部門：人行昆山支行、市商務(wù)局。

　　落實(shí)舉措：推動對外承包工程企業(yè)跨境人民幣結(jié)算便利化，將蘇州中材建設(shè)有限公司納入優(yōu)質(zhì)可信跨境人民幣結(jié)算企業(yè)名單，進(jìn)一步便利企業(yè)開展對外承包項(xiàng)下跨境人民幣業(yè)務(wù)。

　　完成時(shí)限：已完成。

　　(11)證券、期貨、基金境外金融職業(yè)資格認(rèn)可機(jī)制

　　主要內(nèi)容：建立證券、期貨、基金“三位一體”的境外金融職業(yè)資格認(rèn)可機(jī)制。具有境外相關(guān)金融職業(yè)資格，所在國家(地區(qū))與中國金融監(jiān)管部門簽署《證券期貨監(jiān)管合作諒解備忘錄》的金融人才，無需參加專業(yè)知識考試，通過相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范考試后，即可申請注冊從業(yè)資格或辦理執(zhí)業(yè)登記，開展金融專業(yè)服務(wù)。

　　責(zé)任部門：昆山無證券、期貨、基金行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　完成時(shí)限：昆山層面無證券、期貨、基金監(jiān)管權(quán)限，不涉及。

　　(12)動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式

　　主要內(nèi)容：積極開展應(yīng)收賬款、存貨、倉單等權(quán)利和動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推動改善中小微企業(yè)信用條件，助力解決其融資難、融資貴問題。

　　責(zé)任部門：人行昆山支行、市金融辦。

　　落實(shí)舉措：推動轄區(qū)內(nèi)各銀行開展應(yīng)收賬款、存貨、倉單等權(quán)利融資業(yè)務(wù)，為38戶企業(yè)和個(gè)人在動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)開戶，助力解決融資難、融資貴問題;全面推廣“昆山金融超市”平臺，完善平臺功能，謀劃“金融伙伴計(jì)劃”系列活動，舉辦投融資對接、政策宣講等活動。

　　完成時(shí)限：已完成。

　　(13)科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資新模式

　　主要內(nèi)容：根據(jù)政府管理部門發(fā)布的科創(chuàng)類企業(yè)名單，深入推進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)金融需求對接，建立銀行系統(tǒng)支持名錄，運(yùn)用票據(jù)再貼現(xiàn)等貨幣政策工具引導(dǎo)銀行給予企業(yè)融資支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下加快辦理貼現(xiàn)，或通過引入市場化融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等資源提供擔(dān)保支持辦理貼現(xiàn)。

　　責(zé)任部門：人行昆山支行、市金融辦。

　　落實(shí)舉措：運(yùn)用中央銀行再貸款資金支持昆山農(nóng)商銀行為符合條件的科技型中小企業(yè)發(fā)放低利率貸款，累計(jì)發(fā)放8.2億元支小再貸款用于“蘇創(chuàng)融”產(chǎn)品對接;推動工商銀行成立科技支行，提升服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的覆蓋面和精準(zhǔn)度;依據(jù)科創(chuàng)企業(yè)白名單，推進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)金融需求對接。

　　完成時(shí)限：已完成。

　　(14)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式創(chuàng)新

　　主要內(nèi)容：打造以企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和綜合創(chuàng)新能力評價(jià)為核心的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，通過搭建平臺載體，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品線上發(fā)布、辦理及代辦質(zhì)押登記，提高融資效率，廣泛開展銀企對接活動，拓寬融資渠道。綜合運(yùn)用信貸、保險(xiǎn)、證券等多種金融工具，解決創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資難題。

　　責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局、人行昆山支行、市金融辦。

　　落實(shí)舉措：聯(lián)合市科技、財(cái)政等部門，印發(fā)《“昆科貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施細(xì)則》，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資納入市綜合風(fēng)險(xiǎn)池;建設(shè)昆山市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押產(chǎn)品發(fā)布、代辦等事項(xiàng)，組織開展質(zhì)押需求調(diào)研、銀企對接等活動，籌建知識產(chǎn)權(quán)金融聯(lián)盟，多渠道多方位拓展融資渠道;知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品“國金鑫欣—昆山專精特新知識產(chǎn)權(quán)1—5期資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”成功獲深圳證券交易所批復(fù)，實(shí)現(xiàn)全國縣級市知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品“零突破”;推動寶涵租賃申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品注冊發(fā)行;加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動銀行加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放;組織銀企對接會，擴(kuò)大政策知曉度。

　　完成時(shí)限：已完成。

　　4. 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域(5項(xiàng))

　　(15)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型市場化升級新模式

　　主要內(nèi)容：有需求的地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際與行業(yè)特點(diǎn)編制智能制造技術(shù)指南并設(shè)置榜單，明確揭榜要求。揭榜企業(yè)按照榜單推進(jìn)智能制造示范工程和場景建設(shè)。專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檢驗(yàn)檢測、咨詢診斷、評估評價(jià)等公共服務(wù)。通過政府、企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動，解決企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型過程中“不會轉(zhuǎn)、資源少、管理難”問題。

　　責(zé)任部門：市工信局。

　　落實(shí)舉措：持續(xù)優(yōu)化智能制造診斷服務(wù)。通過政府購買服務(wù)，為企業(yè)開展智能制造免費(fèi)診斷服務(wù)，推行智能制造顧問制度，幫助企業(yè)提供解決方案。組織企業(yè)參加蘇州市級智能車間(工廠)診斷服務(wù)。支持企業(yè)圍繞高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向?qū)嵤┘夹g(shù)改造。加強(qiáng)賽迪工業(yè)和信息化(昆山)賦能中心建設(shè)，聯(lián)合各部門、各板塊、各行業(yè)協(xié)會力量，建設(shè)“縱向暢通、橫向聯(lián)動”的智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)矩陣，擴(kuò)大服務(wù)資源總量，打通為企服務(wù)“最后一公里”。持續(xù)推進(jìn)昆山市智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商資源池建設(shè)，通過舉辦各類數(shù)字化供需對接活動，積極搭建政府、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)對接平臺。

　　完成時(shí)限：2023年12月底前為200家以上企業(yè)提供診斷服務(wù)。

　　(16)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用

　　主要內(nèi)容：依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)“存、管、算、用”標(biāo)準(zhǔn)化一站式轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺，提供數(shù)據(jù)安全、授權(quán)使用和保障隱私計(jì)算的環(huán)境，建立“實(shí)名申請、快速審批、定點(diǎn)調(diào)取、分類使用、全程監(jiān)控、多方監(jiān)管”的數(shù)據(jù)安全共享管理規(guī)范和轉(zhuǎn)化應(yīng)用流程，做到“數(shù)據(jù)不出機(jī)房”，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，為公共衛(wèi)生、臨床科研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)支撐。

　　責(zé)任部門：市衛(wèi)健委。

　　落實(shí)舉措：持續(xù)推進(jìn)昆山市全民健康信息平臺建設(shè)，堅(jiān)持平臺和醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)交互和業(yè)務(wù)協(xié)同，升級改造全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心和數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，完成市內(nèi)各級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)及婦幼、血液、急救、計(jì)免、死亡、衛(wèi)監(jiān)等公衛(wèi)機(jī)構(gòu)與公安局、民政局、人社局、大數(shù)據(jù)中心等相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一預(yù)約診療、個(gè)性化健康宣教、健康檔案查詢、診療記錄查詢、檢驗(yàn)檢查報(bào)告查詢，推動區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展。昆山市全民健康信息平臺已完成與蘇州和省全民健康平臺互聯(lián)互通，2023年通過區(qū)域全民健康信息互聯(lián)互通五級乙等測評(目前國家評測最高級別)。市一醫(yī)院、市中醫(yī)院取得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院許可，接入江蘇省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺。

　　完成時(shí)限：已完成。

　　(17)專利導(dǎo)航助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動新模式

　　主要內(nèi)容：圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，系統(tǒng)化組織實(shí)施區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新資源科學(xué)高效配置，助力破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局。

　　落實(shí)舉措：持續(xù)深化升級專利導(dǎo)航機(jī)制，累計(jì)獲批蘇州市專利導(dǎo)航項(xiàng)目42項(xiàng);以知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育建設(shè)為重心，實(shí)施專利導(dǎo)航工程，圍繞光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出具《MicroLED專利態(tài)勢分析報(bào)告》《OLED產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》，助力企業(yè)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、定位布局、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);出臺《推動質(zhì)量品牌和知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》，在知識產(chǎn)權(quán)扶持政策中納入對專利預(yù)警、導(dǎo)航等信息利用與分析服務(wù)的支持，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入專利導(dǎo)航機(jī)制，提升企業(yè)綜合競爭力。

　　完成時(shí)限：已完成。

　　(18)專利開放許可新模式

　　主要內(nèi)容：知識產(chǎn)權(quán)管理部門征集市場前景好、適合多個(gè)主體應(yīng)用的專利，由高校院所等專利權(quán)人自愿明確許可使用費(fèi)等條件并公開發(fā)布，中小微企業(yè)等技術(shù)需求方支付相應(yīng)費(fèi)用即可方便快速達(dá)成“一對多”許可，提升談判效率、降低交易成本、促進(jìn)技術(shù)供需對接。

　　責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局。

　　落實(shí)舉措：建立童車領(lǐng)域、機(jī)器人領(lǐng)域開放許可專利包，昆山市工業(yè)技術(shù)研究院、好孩子兒童用品有限公司分別發(fā)布“服務(wù)機(jī)器人視覺抓取方法及服務(wù)機(jī)器人”“機(jī)器人充電座”及兒童秋千領(lǐng)域核心技術(shù)“搖擺機(jī)構(gòu)的專利組合”等15件專利;建設(shè)“元宇宙”概念開放許可專利池，首批20件網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)算技術(shù)發(fā)明專利落地開放許可。

　　完成時(shí)限：已完成。

　　(19)深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展改革

　　主要內(nèi)容：優(yōu)化升級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，拓展線下知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)內(nèi)容，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺，集成知識產(chǎn)權(quán)交易、許可、專利導(dǎo)航、質(zhì)押、保險(xiǎn)等功能，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最多跑一地”。

　　責(zé)任部門：市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)。

　　落實(shí)舉措：建設(shè)昆山市知識產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)中心，為全市創(chuàng)新主體提供專利檢索、高價(jià)值專利推廣、商標(biāo)品牌規(guī)劃、法律咨詢等“一站式”公益服務(wù);啟動建設(shè)昆山市知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)檢索和分類檢索，為全市創(chuàng)新主體提供深層次的知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)情報(bào)服務(wù)。

　　完成時(shí)限：常態(tài)化。

　　5. 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域(3項(xiàng))

　　(20)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解優(yōu)先機(jī)制

　　主要內(nèi)容：侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)違法行為(涉嫌犯罪的案件除外)在立案前達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的，可以不予立案。立案后達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢，主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰;違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成第三人合法權(quán)益或公共利益受到損害等危害后果的，不予行政處罰。

　　責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局。

　　落實(shí)舉措：依據(jù)《行政處罰法》和《商標(biāo)法》第60條，按照公正合理保護(hù)的要求和過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，將行政處罰與調(diào)解掛鉤，對侵權(quán)違法行為進(jìn)行公正處理，高效及時(shí)化解糾紛，節(jié)約行政資源。建立健全分級負(fù)責(zé)機(jī)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，努力將各類矛盾糾紛及時(shí)就地化解。一般性矛盾糾紛，由市場監(jiān)管分局調(diào)解組織優(yōu)先介入調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)，逐級流轉(zhuǎn)至上級市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)解;建立健全調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，對知識產(chǎn)權(quán)糾紛實(shí)行“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”，按種類、性質(zhì)進(jìn)行集中梳理和分流辦理。

　　完成時(shí)限：已完成。

　　(21)知識產(chǎn)權(quán)類案件“簡案快辦”

　　主要內(nèi)容：強(qiáng)化庭前會議功能，推動案件繁簡分流，形成案件審理要素確認(rèn)表，做到庭前即固定侵權(quán)證據(jù)、明確案件爭點(diǎn)。優(yōu)化庭審程序，適宜合并庭審的系列案件可以進(jìn)行合并庭審，圍繞爭議焦點(diǎn)重點(diǎn)開展法庭調(diào)查和法庭辯論。強(qiáng)化當(dāng)庭宣判，推廣要素式判決，實(shí)現(xiàn)判決書的標(biāo)準(zhǔn)化與流程化。

　　責(zé)任部門：市人民法院。

　　落實(shí)舉措：建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接中心”并實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，法官助理參與知識產(chǎn)權(quán)糾訴前調(diào)解工作，并在30天內(nèi)通過訴前調(diào)解程序完成司法送達(dá)、證據(jù)交換以及鑒定評估程序的啟動工作，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)訴訟案件高效審理。建立完善知識產(chǎn)權(quán)訴前、訴中證據(jù)保全、行為保全工作機(jī)制，公正高效采取相關(guān)保全措施。強(qiáng)化簡案、類案合并審理、快速審結(jié)的工作模式，探索并推廣知識產(chǎn)權(quán)要素式民事判決書。

　　完成時(shí)限：2023年12月底前。

　　(22)專利侵權(quán)糾紛“先行裁駁、另行請求”裁決模式

　　主要內(nèi)容：專利行政部門在辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件過程中，若涉案專利權(quán)被國務(wù)院專利行政部門宣告無效，可告知請求人撤案，請求人堅(jiān)持不撤案的，可以先行駁回請求。但在裁決書中寫明，若經(jīng)司法審查專利權(quán)維持有效的，請求人有權(quán)另行提出裁決請求。

　　責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局、人民法院。

　　落實(shí)舉措：專利侵權(quán)案件由中級人民法院管轄，已在具體工作中執(zhí)行。

　　完成時(shí)限：已完成。

　　(二)在特定區(qū)域復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)

　　(23)推廣知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)

　　主要內(nèi)容：推出知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)搭建起“承保前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、承保中提供專業(yè)預(yù)警服務(wù)、出險(xiǎn)后積極有效應(yīng)對”的全鏈條工作機(jī)制，幫助企業(yè)以市場化手段解決涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，支持企業(yè)“走出去”。

　　責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局、金融辦。

　　落實(shí)舉措：昆山保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已推出知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利綜合執(zhí)行險(xiǎn)等知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品。加大政策宣介力度，提升保險(xiǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。

　　完成時(shí)限：已完成。

　　(24)入海排污口規(guī)范化“分級分類管理”新模式

　　主要內(nèi)容：搭建人海排污口“分級分類”精細(xì)化管理體系，根據(jù)入海排污口特性及其對海洋生態(tài)環(huán)境的影響程度，明確不同類型入海排污口的責(zé)任主體及管理要求實(shí)行重點(diǎn)、一般和簡化分類管理。

　　責(zé)任部門：昆山無海洋監(jiān)管權(quán)限。

　　完成時(shí)限：昆山不靠海，不涉及相關(guān)改革事項(xiàng)。

　　二、高度重視推廣工作

　　各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江蘇時(shí)的講話精神，深刻認(rèn)識復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的重大意義，將復(fù)制推廣工作作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。要把復(fù)制推廣第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與鞏固落實(shí)前六批經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，同一領(lǐng)域的要加強(qiáng)系統(tǒng)集成，不同領(lǐng)域的要強(qiáng)化協(xié)同高效，推動各方面制度更加成熟更加定型，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，逐步構(gòu)建與昆山開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的新體制、新模式，推動形成全面開放新格局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

　　三、切實(shí)做好組織實(shí)施

　　市商務(wù)局統(tǒng)籌自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作。各部門要將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作列為本部門重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織實(shí)施，加大推進(jìn)力度，確保復(fù)制推廣工作全面落實(shí)，確保改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)落地生根、取得實(shí)效。要主動作為，加強(qiáng)政策研究、上下對接，做好任務(wù)細(xì)化分解，把控完成進(jìn)度，爭取在全國、全省、蘇州率先落實(shí)。對已在昆山市實(shí)施的改革事項(xiàng)，相關(guān)責(zé)任部門要進(jìn)一步擴(kuò)大改革成效。市商務(wù)局協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，及時(shí)上報(bào)相關(guān)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，適時(shí)開展落實(shí)情況摸排和成效總結(jié)。

　　附件：昆山市復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

　　任務(wù)分工表

　　附件

　　昆山市復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)任務(wù)分工表

序號	改革事項(xiàng)	內(nèi)容	責(zé)任單位
1	工程建設(shè)項(xiàng)目審批 統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、 信息化	統(tǒng)一省域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)名稱、受理?xiàng)l件、申請材料等要素，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)清單、辦事指南、辦理流程等標(biāo)準(zhǔn)化。整合建設(shè)覆蓋省、市、縣三級的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，與土地、規(guī)劃等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度融合，部署應(yīng)用審批標(biāo)準(zhǔn)化成果，通過細(xì)化項(xiàng)目編碼規(guī)則，大力推行電子證照，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”和建設(shè)過程精準(zhǔn)管理，切實(shí)提升企業(yè)、群眾辦事便利度。	市行政審批局、 住建局
2	出口貨物檢驗(yàn)檢疫證單 “云簽發(fā)”平臺	依托國際貿(mào)易“單一窗口”建立出口貨物檢驗(yàn)檢疫證單“云簽發(fā)”平臺，實(shí)現(xiàn)出口貨物海關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書數(shù)據(jù)電子化。	昆山海關(guān)
3	航空貨運(yùn)電子信息化	探索建立航空貨運(yùn)電子信息標(biāo)準(zhǔn)體系。搭建電子貨運(yùn)信息服務(wù)平臺，為航空公司、機(jī)場貨站、樞紐機(jī)場、貨代企業(yè)、卡車企業(yè)等提供跟蹤查詢、在線監(jiān)控、在線物流交易等信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)出港收貨一安檢一貨物鑒定等全流程一站式電子化操作。推進(jìn)航空貨運(yùn)電子運(yùn)單應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)機(jī)場貨站與航空公司數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。	市交通運(yùn)輸局
序號	改革事項(xiàng)	內(nèi)容	責(zé)任單位
4	水路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物 “謊報(bào)匿報(bào)四步稽查法”	海事部門搭建多途徑互聯(lián)互通渠道，在水路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物監(jiān)管中實(shí)行“智慧獲取、信息核查、開箱查驗(yàn)、調(diào)查處理”四步稽查法，精準(zhǔn)打擊危險(xiǎn)貨物謊報(bào)匿報(bào)行為。	市交通運(yùn)輸局
5	海事政務(wù) 閉環(huán)管理	推動海事政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不見面辦理，通過實(shí)施不見面受理、網(wǎng)上審批、不見面補(bǔ)正、郵寄發(fā)證等措施，大幅提高海事政務(wù)服務(wù)效率。	市交通運(yùn)輸局
6	國際航行船舶“模塊化” 檢查機(jī)制	遵循“自上而下、從后到前、由外至內(nèi)”的原則，對國際航行船舶駕駛臺、無線電等十個(gè)模塊進(jìn)行安全檢查，提升檢查服務(wù)效率與質(zhì)量，同時(shí)利用信息技術(shù)形成“無接觸”遠(yuǎn)程模塊化檢查模式。	市交通運(yùn)輸局
7	應(yīng)用電子勞動合同信息 便捷辦理人力資源 社會保障業(yè)務(wù)	推行電子勞動合同應(yīng)用，公布接收電子勞動合同信息的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和勞動者向人力資源社會保障部門報(bào)送電子勞動合同信息。依托電子勞動合同信息，支持企業(yè)和勞動者便捷辦理勞動用工備案、就業(yè)失業(yè)登記、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦和待遇申領(lǐng)等人力資源社會保障相關(guān)業(yè)務(wù)。	市人社局
序號	改革事項(xiàng)	內(nèi)容	責(zé)任單位
8	醫(yī)藥招采價(jià)格調(diào)控機(jī)制	依托全國醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測工程，對參與藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)與采購的企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展價(jià)格監(jiān)測，督促企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵守集采、談判等價(jià)格管理結(jié)果，引導(dǎo)價(jià)格回歸合理水平。	市醫(yī)療保障局
9	跨境人民幣 全程電子繳稅	依托財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與人民幣跨境支付機(jī)制，為境外非居民納稅人提供直接使用人民幣跨境繳納稅款的便利。	人行昆山支行、 昆山稅務(wù)局
10	對外承包工程類優(yōu)質(zhì) 誠信企業(yè)跨境人民幣 結(jié)算業(yè)務(wù)便利化	支持銀行在業(yè)務(wù)背景真實(shí)的前提下，為優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)辦理與境外分公司、項(xiàng)目部等機(jī)構(gòu)賬戶之間的跨境人民幣資金收付業(yè)務(wù)，解決對外承包工程企業(yè)境內(nèi)外資金劃轉(zhuǎn)難題。	人行昆山支行、 市商務(wù)局
11	證券、期貨、基金境外 金融職業(yè)資格認(rèn)可機(jī)制	建立證券、期貨、基金“三位一體”的境外金融職業(yè)資格認(rèn)可機(jī)制。具有境外相關(guān)金融職業(yè)資格，所在國家（地區(qū)）與中國金融監(jiān)管部門簽署《證券期貨監(jiān)管合作諒解備忘錄》的金融人才，無需參加專業(yè)知識考試，通過相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范考試后，即可申請注冊從業(yè)資格或辦理執(zhí)業(yè)登記，開展金融專業(yè)服務(wù)。	/
序號	改革事項(xiàng)	內(nèi)容	責(zé)任單位
12	動產(chǎn)質(zhì)押 融資業(yè)務(wù)模式	積極開展應(yīng)收賬款、存貨、倉單等權(quán)利和動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推動改善中小微企業(yè)信用條件，助力解決其融資難、融資貴問題。	人行昆山支行、市金融辦
13	科創(chuàng)企業(yè)票據(jù) 融資新模式	根據(jù)政府管理部門發(fā)布的科創(chuàng)類企業(yè)名單，建立銀行系統(tǒng)支持名錄，運(yùn)用票據(jù)再貼現(xiàn)等貨幣政策工具引導(dǎo)銀行給予企業(yè)融資支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下加快辦理貼現(xiàn)，或通過引入市場化融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等資源提供擔(dān)保支持辦理貼現(xiàn)。	人行昆山支行、市金融辦
14	知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押 融資模式創(chuàng)新	打造以企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和綜合創(chuàng)新能力評價(jià)為核心的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，通過搭建平臺載體，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品線上發(fā)布、辦理及代辦質(zhì)押登記，提高融資效率，廣泛開展銀企對接活動，拓寬融資渠道。綜合運(yùn)用信貸、保險(xiǎn)、證券等多種金融工具，解決創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資難題。	市市場監(jiān)管局、 人行昆山支行、 市金融辦
15	制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型 市場化升級新模式	有需求的地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際與行業(yè)特點(diǎn)編制智能制造技術(shù)指南并設(shè)置榜單，明確揭榜要求。揭榜企業(yè)按照榜單推進(jìn)智能制造示范工程和場景建設(shè)。專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檢驗(yàn)檢測、咨詢診斷、評估評價(jià)等公共服務(wù)。通過政府、企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動，解決企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型過程中“不會轉(zhuǎn)、資源少、管理難”問題。	市工信局
序號	改革事項(xiàng)	內(nèi)容	責(zé)任單位
16	健康醫(yī)療 大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用	依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)“存、管、算、用”標(biāo)準(zhǔn)化一站式轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺，提供數(shù)據(jù)安全、授權(quán)使用和保障隱私計(jì)算的環(huán)境，建立“實(shí)名申請、快速審批、定點(diǎn)調(diào)取、分類使用、全程監(jiān)控、多方監(jiān)管”的數(shù)據(jù)安全共享管理規(guī)范和轉(zhuǎn)化應(yīng)用流程，做到“數(shù)據(jù)不出機(jī)房”，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，為公共衛(wèi)生、臨床科研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)支撐。	市衛(wèi)健委
17	專利導(dǎo)航助力產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動新模式	圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，系統(tǒng)化組織實(shí)施區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新資源科學(xué)高效配置，助力破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。	市市場監(jiān)管局
18	專利開放許可新模式	知識產(chǎn)權(quán)管理部門征集市場前景好、適合多個(gè)主體應(yīng)用的專利，由高校院所等專利權(quán)人自愿明確許可使用費(fèi)等條件并公開發(fā)布，中小微企業(yè)等技術(shù)需求方支付相應(yīng)費(fèi)用即可方便快速達(dá)成“一對多”許可，提升談判效率、降低交易成本、促進(jìn)技術(shù)供需對接。	市市場監(jiān)管局
序號	改革事項(xiàng)	內(nèi)容	責(zé)任單位
19	深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè) 集聚發(fā)展改革	優(yōu)化升級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，拓展線下知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)內(nèi)容，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺，集成知識產(chǎn)權(quán)交易、許可、專利導(dǎo)航、質(zhì)押、保險(xiǎn)等功能，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最多跑一地”。	市市場監(jiān)管局
20	知識產(chǎn)權(quán)糾紛 調(diào)解優(yōu)先機(jī)制	侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)違法行為（涉嫌犯罪的案件除外）在立案前達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的，可以不予立案。立案后達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢，主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰；違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成第三人合法權(quán)益或公共利益受到損害等危害后果的，不予行政處罰。	市市場監(jiān)管局
21	知識產(chǎn)權(quán)類 案件“簡案快辦”	強(qiáng)化庭前會議功能，推動案件繁簡分流，形成案件審理要素確認(rèn)表，做到庭前即固定侵權(quán)證據(jù)、明確案件爭點(diǎn)。優(yōu)化庭審程序，適宜合并庭審的系列案件可以進(jìn)行合并庭審，圍繞爭議焦點(diǎn)重點(diǎn)開展法庭調(diào)查和法庭辯論。強(qiáng)化當(dāng)庭宣判，推廣要素式判決，實(shí)現(xiàn)判決書的標(biāo)準(zhǔn)化與流程化。	市人民法院
序號	改革事項(xiàng)	內(nèi)容	責(zé)任單位
22	專利侵權(quán)糾紛 “先行裁駁、另行請求” 裁決模式	專利行政部門在辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件過程中，若涉案專利權(quán)被國務(wù)院專利行政部門宣告無效，可告知請求人撤案，請求人堅(jiān)持不撤案的，可以先行駁回請求。但在裁決書中寫明，若經(jīng)司法審查專利權(quán)維持有效的，請求人有權(quán)另行提出裁決請求。	市市場監(jiān)管局、人民法院
23	推廣知識產(chǎn)權(quán) 海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)	推出知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)搭建起“承保前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、承保中提供專業(yè)預(yù)警服務(wù)、出險(xiǎn)后積極有效應(yīng)對”的全鏈條工作機(jī)制，幫助企業(yè)以市場化手段解決涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，支持企業(yè)“走出去”。	市市場監(jiān)管局、金融辦
24	入海排污口規(guī)范化 “分級分類管理”新模式	搭建入海排污口“分級分類”精細(xì)化管理體系，根據(jù)入海排污口特性及其對海洋生態(tài)環(huán)境的影響程度，明確不同類型入海排污口的責(zé)任主體及管理要求實(shí)行重點(diǎn)、一般和簡化分類管理。	/