關(guān)于印發(fā)《2023年度南通市社會民生科技計劃項目指南》及組織申報項目的通知

　　各縣(市)、區(qū)科技局，區(qū)財政局，南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人才科技局、經(jīng)發(fā)局，蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)經(jīng)發(fā)局，南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)投促局，南通高新區(qū)科技和人才局、經(jīng)發(fā)局，南通創(chuàng)新區(qū)人才科技局、經(jīng)發(fā)局，市各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹黨的二十大會議精神，全面落實省委、市委工作會議等決策部署，2023年南通市社會民生科技計劃將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標定位，堅持“四個面向”，重點支持關(guān)系民生、受益人群多、行業(yè)特點顯著、具有在全市進行示范推廣價值的關(guān)鍵技術(shù)研究和科技示范項目，為加快建設更高水平國家創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

　　一、支持重點

　　1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，圍繞種源“卡脖子”技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域，開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)和集成示范。

　　2.醫(yī)療衛(wèi)生。面向人民生命健康，圍繞生物醫(yī)藥、新型臨床診療技術(shù)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，取得一系列原創(chuàng)性的新技術(shù)和新方法，著力提升我市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平。

　　3.社會事業(yè)。針對人民群眾關(guān)心的熱點社會發(fā)展問題，圍繞生態(tài)環(huán)境、節(jié)能降碳、公共安全、公共服務等領(lǐng)域，組織開展關(guān)鍵技術(shù)集成應用與綜合示范，讓科技創(chuàng)新惠及百姓生活。

　　二、組織方式

　　2023年度市社會民生科技計劃分指令性項目和指導性項目兩個類別組織，項目實施期為兩年。

　　指令性項目每項資助經(jīng)費不超過4萬元，合同簽訂后撥付經(jīng)費;指導性計劃項目無經(jīng)費支持。

　　三、申報條件

　　(一)申報單位

　　申報單位應為在我市依法注冊、具有獨立法人資格的高校院所、具有研究能力的企事業(yè)單位，具備項目實施的工作基礎和條件，有健全的科研管理制度和財務管理制度。兩個以上單位聯(lián)合申報的，必須明確各自在項目中承擔的任務，并附合作協(xié)議。申報項目的規(guī)模以上企業(yè)，原則上應建有研發(fā)機構(gòu)、設有研究開發(fā)會計科目或研究開發(fā)輔助賬，近三年享受過科技創(chuàng)新政策。

　　(二)申報項目

　　申報項目須符合申報通知中支持的領(lǐng)域或方向，實施內(nèi)容相同或相近的項目不能同時申報兩個或多個不同計劃;同一單位研究內(nèi)容相同或相近課題，已獲市級以上科技計劃立項支持，不得重復申報;申報項目應明確項目實施所能實現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新突破、技術(shù)創(chuàng)新成果、人才培養(yǎng)，以及經(jīng)濟或社會效益等預期目標，目標應在項目信息表中明確并可考核，并須將預期目標分解到各階段計劃中。

　　(三)申報項目負責人

　　項目負責人須是申報單位在職人員，能在法定退休年齡前完成項目任務，且不得通過兼職單位或掛靠單位申報。有在研市級科技計劃項目的負責人不得申報本年度計劃項目。本計劃內(nèi)，同一企業(yè)或同一項目負責人限報1個項目，同時作為項目主要參與人(項目組前三名人員)最多可再參與申報1個項目。同一項目負責人不得同時申報市自然科學基金和社會民生科技計劃項目。

　　四、推薦方式及名額

　　(一)項目申報采取屬地推薦方法。各縣(市)區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南通高新區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)所屬企事業(yè)單位按照屬地化原則申報和推薦項目。省屬單位、市直行政部門所屬單位的項目，由主管部門(無主管部門的由本單位)參照上述要求直接向市科技局申報。

　　(二)項目推薦名額見附件2和3。各主管部門推薦項目中由青年人才擔任項目負責人的比例不低于20%。青年人才年齡要求不超過40周歲[1983年1月1日(含)以后出生]。

　　(三)申報指令性或指導性計劃的項目，請在申報書封面欄中注明，推薦部門分別制定申報匯總表，并加蓋公章。

　　(四)申報指令性項目的可以選擇轉(zhuǎn)指導性項目，推薦部門務必在匯總表中注明，申報期結(jié)束后不得更改。

　　(五)以上項目由各主管部門在申報限額內(nèi)推薦，市科技局擇優(yōu)立項支持。

　　五、其他要求

　　(一)全面實施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》(蘇辦﹝2019﹞39號)和《關(guān)于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設的實施意見》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號)有關(guān)要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署《市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責任書》，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《南通市科技計劃項目相關(guān)責任主體信用管理辦法(試行)》做相應處理。

　　(二)申報社會民生科技計劃項目，項目名稱和研究內(nèi)容應符合計劃定位要求。項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

　　(三)嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過場、流于形式。市科技局將會同市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

　　(四)切實強化廉政風險防控。按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執(zhí)行科技部《科學技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)的通知》(國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號)要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部資助經(jīng)費，并對相關(guān)責任人或單位進行嚴肅處理。

　　六、申報事項

　　(一)申報方式

　　1.各申報單位采取網(wǎng)絡在線申報。申報單位登錄“萬事好通·惠企通”政策直達平臺(網(wǎng)址：https://hqt.nantong.gov.cn/index.html)注冊(已經(jīng)完成有效注冊的除外)，以項目申報用戶身份填寫《科技項目綜合信息表》《項目申報書》《市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責任書》，必備附件和佐證材料同時上傳(具體操作詳見項目管理系統(tǒng)申報說明)。同時，A4紙打印申報材料(信息表和申報書需在申報系統(tǒng)中生成并帶條形碼打印)，確保與申報系統(tǒng)提交內(nèi)容一致，按封面、目錄、市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責任書、科技項目綜合信息表、項目申報書、相關(guān)證明材料等順序，平裝成冊，一式兩份報項目主管部門。申報單位為企業(yè)的，應提供2022年度企業(yè)財務報表。

　　2.申報單位應確保申請材料內(nèi)容的真實性，各申報單位所在縣(市)、區(qū)科技局或市相關(guān)主管部門應對申報材料明確審核責任人，符合規(guī)定要求并推薦的須簽字蓋章后報市科技局。有限額申報要求的應進行必要的論證篩選，并按限額和申報要求推薦。

　　(二)申報時間

　　項目申報受理截止時間為2023年10月23日，逾期不予受理。

　　(三)注意事項

　　1.2023年南通市社會民生科技計劃項目實施起始時間統(tǒng)一填寫為2023年9月1日，項目實施期限按指南要求執(zhí)行。報送地點：崇川路58號南通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1號樓103室。

　　2.申報單位應本著實事求是、客觀預判的原則認真填報項目預期成果，預期績效目標應能客觀反映項目實施后所能達到的技術(shù)創(chuàng)新水平和經(jīng)濟、社會效益，對未制訂預期績效目標或目標不明晰、不合理的，不予立項資助。

　　(四)聯(lián)系方式

　　業(yè)務咨詢：55018868 55018842

　　申報系統(tǒng)技術(shù)咨詢：55019232

　　附件：1.2023年度南通市社會民生科技計劃項目指南

　　2.2023年度南通市社會民生科技計劃(指令性)項目推薦申報數(shù)

　　3.2023年度南通市社會民生科技計劃(指導性)項目推薦申報數(shù)

　　南通市科學技術(shù)局 南通市財政局

　　2023年9月4日

　　附件：通科資〔2023〕78號 關(guān)于印發(fā)《2023年度南通市社會民生科技計劃項目指南》及組織申報項目的通知.pdf