關(guān)于印發(fā)《張家港市科學(xué)技術(shù)局公平競爭審查舉報處理機(jī)制》的通知

　　局機(jī)關(guān)各科室、各下屬事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《張家港市科學(xué)技術(shù)局公平競爭審查舉報處理機(jī)制》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，抓好落實(shí)。

　　張家港市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年8月31日

　　(此件公開發(fā)布)

　　張家港市科學(xué)技術(shù)局公平競爭審查舉報處理機(jī)制

　　為規(guī)范我局公平競爭審查舉報的處理工作，根據(jù)《市場監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)〈公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則〉的通知》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號)、《張家港市公平競爭審查舉報處理辦法(試行)》的相關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定我局公平競爭審查舉報處理機(jī)制。具體如下：

　　一、方式途徑

　　公民、法人或其他組織可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式向受理機(jī)關(guān)舉報，也可以通過12315熱線進(jìn)行舉報。

　　舉報電話：12315服務(wù)熱線

　　來信地址：江蘇省張家港市沙洲湖科創(chuàng)園D1棟輔樓310辦公室

　　電子郵箱：skjj@zjg.suzhou.gov.cn

　　二、受理范圍

　　(一)公民、法人或者其他組織就我局涉嫌未進(jìn)行公平競爭審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施的反映。

　　(二)市場監(jiān)管部門轉(zhuǎn)辦的本單位涉嫌未進(jìn)行公平競爭審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施的舉報。

　　三、受理程序

　　(一)反映人或者舉報人應(yīng)提供政策制定機(jī)關(guān)名稱、地址以及涉嫌違反公平競爭審查規(guī)定的相關(guān)材料和證據(jù)。對于政策制定機(jī)關(guān)信息不準(zhǔn)確、相關(guān)事實(shí)不清晰的舉報，應(yīng)當(dāng)通知舉報人及時補(bǔ)正。

　　提倡實(shí)名反映或者舉報。反映人或者舉報人不愿提供自己的姓名、身份、聯(lián)系方式等個人信息或者不愿公開反映或者舉報行為的，應(yīng)當(dāng)予以尊重。對匿名反映人或者舉報人不負(fù)告知義務(wù)。

　　(二)收到反映或者舉報后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知反映人或者舉報人。實(shí)名反映人或者舉報人要求書面答復(fù)的，應(yīng)送達(dá)《公平競爭審查舉報受理通知書》(附件1)。對不同反映人或者舉報人反映或者舉報同一事項(xiàng)的，可以合并受理。

　　(三)反映或者舉報具有下列情形之一的，不予受理并告知實(shí)名反映人或者舉報人:

　　1.無具體明確的被舉報人或涉嫌違反公平競爭審查規(guī)定情形的;

　　2.不屬于本受理機(jī)關(guān)受理范圍的;

　　3.舉報已經(jīng)受理且仍在核查處理過程中，舉報人就同一事項(xiàng)重復(fù)舉報的;

　　4.舉報已核查處理結(jié)束，舉報人在無新線索的情況下以同一事實(shí)或者理由重復(fù)舉報的;

　　5.受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)舉報人對同一事實(shí)已向其他行政機(jī)關(guān)舉報、申請行政復(fù)議、向人民法院提起訴訟或已經(jīng)進(jìn)入上述程序的;

　　6.其他不應(yīng)當(dāng)受理的情形。

　　反映或者舉報中同時含有應(yīng)當(dāng)受理和不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容，能夠作區(qū)分處理的，對不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容不予受理。

　　實(shí)名反映人或者舉報人要求書面答復(fù)的，應(yīng)送達(dá)《公平競爭審查舉報不予受理通知書》(附件2)。

　　四、核查程序

　　(一)收到反映或者舉報事項(xiàng)并決定受理后，按照《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》開展核查工作，核查內(nèi)容主要為涉嫌反映或者舉報的政策措施有無違反公平競爭審查制度規(guī)定。

　　(二)受理的反映或者舉報事項(xiàng)原則上采取書面核查的辦法，應(yīng)當(dāng)對反映人或者舉報人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，在必要時可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，可以征求專家學(xué)者、法律顧問、專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見。

　　(三)已受理的反映或者舉報應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出核查處理答復(fù)。因情況復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)(單位)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長,但延長期限最多不超過30日。

　　(四)對于市場監(jiān)管部門轉(zhuǎn)辦的涉及本單位政策措施舉報件，應(yīng)在收到市場監(jiān)管部門《公平競爭審查舉報核查通知書》(附件3)之日起15個工作日內(nèi)向市場監(jiān)管部門提交以下材料原件或加蓋本單位印章的復(fù)印件：

　　1.書面答復(fù);

　　2.被舉報的政策措施;

　　3.公平競爭審查表;

　　4.出臺政策措施的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;

　　5.市場監(jiān)管部門要求提交的其他材料。

　　五、結(jié)果反饋

　　(一)在核查期間，被反映或者舉報的政策措施被廢止或改正并消除相關(guān)后果的，可以終止核查。

　　(二)在核查期間，反映人或者舉報人就同一事實(shí)向其他行政機(jī)關(guān)反映或者舉報、申請行政復(fù)議、向人民法院提起訴訟或者已經(jīng)進(jìn)入上述程序的，應(yīng)當(dāng)終止核查。

　　(三)經(jīng)核查，認(rèn)為未違反公平競爭審查規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)終止核查。

　　(四)經(jīng)核查，認(rèn)為違反公平競爭審查規(guī)定的應(yīng)責(zé)令改正并按照以下情形處理：

　　1.未進(jìn)行公平競爭審查出臺政策措施的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)做審查。

　　2.發(fā)現(xiàn)存在違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)問題的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施。

　　3.停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求向社會公開。

　　(五)作出處理意見或終止核查后，應(yīng)當(dāng)及時向反映人或者舉報人反饋。實(shí)名反映人或者舉報人要求書面反饋的，應(yīng)送達(dá)《公平競爭審查舉報核查結(jié)果反饋通知書》(附件4)。