張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入管理暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)北京城市副中心”重要指示精神，以及北京市委、市政府對北京城市副中心和張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)的總體部署，通過建立健全擬入駐項目評價審核機制，促進空間資源高效利用，構(gòu)建與設(shè)計小鎮(zhèn)定位相匹配的產(chǎn)業(yè)格局，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于擬入駐張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)的項目，主要適用如下項目(簡稱“擬入駐項目”)：

　　(一)新建、改建和擴建項目。指新占用土地項目、利用自有土地續(xù)建或改建擴建項目、合作并購及股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目等項目。

　　(二)產(chǎn)業(yè)用房租賃項目。指經(jīng)通州區(qū)人民政府授權(quán)，將自持產(chǎn)業(yè)用房及配套各項服務(wù)用房出租給設(shè)計小鎮(zhèn)企業(yè)的項目。

　　第二章  基本原則

　　第三條 高位引進原則。從源頭嚴(yán)把項目質(zhì)量，提高準(zhǔn)入門檻，堅持高位引進，以高端項目引領(lǐng)設(shè)計小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四條 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則。注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導(dǎo)向作用，聚焦設(shè)計、城市科技等主導(dǎo)功能，積極承接中心城區(qū)適宜功能和產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

　　第五條 集約高效原則。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，更加注重集約高效，提高土地利用效率和單位產(chǎn)出效益，統(tǒng)籌衡量擬入駐項目的經(jīng)濟、生態(tài)、社會等多元綜合效益，推動設(shè)計小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　第三章  準(zhǔn)入條件

　　第六條 擬入駐項目的主體應(yīng)系在張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)完成市場主體注冊、并在當(dāng)?shù)赝甓惖脑O(shè)計企業(yè)和城市科技企業(yè)。

　　第七條 擬入駐項目不屬于《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(最新版)》，且符合張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局，重點聚焦設(shè)計、城市科技等發(fā)展方向。

　　第八條 擬入駐項目符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)工藝達到安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等要求;符合清潔生產(chǎn)要求，污染物達標(biāo)排放，并且滿足總量控制和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等要求。

　　第九條 擬入駐項目單位產(chǎn)值綜合能耗、水耗符合國家、北京市和通州區(qū)規(guī)定的限額，并滿足行業(yè)要求。項目的發(fā)展?jié)摿?、用地容積率、產(chǎn)業(yè)布局等滿足區(qū)域發(fā)展需要。

　　第十條 擬入駐項目在科技創(chuàng)新方面，應(yīng)滿足如下標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.設(shè)計項目具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、中高級專業(yè)技術(shù)人員不少于50%。

　　2. 城市科技項目研究與試驗發(fā)展經(jīng)費不少于3%。

　　第十一條 擬入駐項目投入產(chǎn)出應(yīng)滿足以下條件：

　　1.設(shè)計項目屬于新建、改建和擴建項目的，人均產(chǎn)出不低于80萬元/人;屬于產(chǎn)業(yè)用房租賃項目的，人均產(chǎn)出不得低于20萬元/人。

　　2.城市科技項目屬于新建、改建和擴建項目的，人均產(chǎn)出不低于150萬元/人;屬于產(chǎn)業(yè)用房租賃項目的，人均產(chǎn)出不得低于40萬元/人。

　　第十二條 擬入駐項目稅收貢獻應(yīng)滿足以下條件：

　　1.設(shè)計項目屬于新建、改建和擴建項目的，人均稅收不低于4萬元/人，或地均稅收不低于0.4萬元/平方米;屬于產(chǎn)業(yè)用房租賃項目的，人均稅收不低于1萬元/人，或地均稅收不低于0.1萬元/平方米。

　　2.城市科技項目屬于新建、改建和擴建項目的，人均稅收不低于8.5萬元/人，或地均稅收不低于200萬元/畝;屬于產(chǎn)業(yè)用房租賃項目的，人均稅收不得低于2萬元/人，或地均稅收不低于0.2萬元/平方米。

　　第十三條 滿足基本準(zhǔn)入條件且具備下列情況之一的項目，給予優(yōu)先準(zhǔn)入：

　　(一)擬入駐項目為符合首都城市戰(zhàn)略定位的重點總部企業(yè)或戰(zhàn)略性總部企業(yè);

　　(二)擬入駐項目為全球工程設(shè)計150強、世界建筑設(shè)計公司100強、中國工程設(shè)計60強企業(yè)總部及其分支機構(gòu);

　　(三)擬入駐項目屬于“國家科技重大專項”，擁有核心關(guān)鍵技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán);屬于專精特新“小巨人”企業(yè);擁有“國家高新技術(shù)企業(yè)”資質(zhì)、核心技術(shù)發(fā)明專利及市級以上工程技術(shù)研究開發(fā)中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等資質(zhì)資格;

　　(四)擬入駐項目的核心成員系中國工程院士、國家級勘察設(shè)計大師、國家級工藝美術(shù)大師、北京市級勘察設(shè)計大師、市級工藝美術(shù)大師或其他經(jīng)認(rèn)定的領(lǐng)軍人才、海內(nèi)外高層次人才;

　　(五)擬入駐項目曾參加且獲得國家科技進步獎、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、中國設(shè)計大展、德國IF獎等國內(nèi)外知名產(chǎn)業(yè)獎項，以及其他經(jīng)認(rèn)定的省(市)級以上的行業(yè)獎項;

　　(六)對設(shè)計小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級具有重要意義的項目，或?qū)μ嵘O(shè)計小鎮(zhèn)競爭力、影響力、吸引力和開放度有明顯促進作用的項目，以及設(shè)計小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展延鏈、補鏈、強鏈急需的相關(guān)項目。

　　第十四條 對設(shè)計小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用大、經(jīng)濟效益高、社會效益強的設(shè)計企業(yè)和城市科技企業(yè)可采取"一事一議"的方式設(shè)定準(zhǔn)入，由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進委員會討論確定。

　　第四章  準(zhǔn)入評審機制

　　第十五條 中關(guān)村科技園區(qū)通州園管理委員會(以下簡稱“園區(qū)管委會”)，是設(shè)計小鎮(zhèn)準(zhǔn)入評審的主管機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目準(zhǔn)入評審、后續(xù)考核評價等相關(guān)工作。

　　第十六條 園區(qū)管委會每年定期組織項目實施情況的后續(xù)考核評價，重大項目需簽署對賭協(xié)議，企業(yè)達不到協(xié)議要求的將收回空間資源及其他項目支持。

　　第十七條 擬入駐項目屬于新建、改建或擴建項目的，應(yīng)當(dāng)進行準(zhǔn)入評審，獲取準(zhǔn)入資格的項目主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)準(zhǔn)入意見與相關(guān)單位簽訂承諾協(xié)議。

　　第十八條 擬入駐項目屬于產(chǎn)業(yè)用房租賃項目的，園區(qū)管委會會同市監(jiān)局、區(qū)稅務(wù)局等部門對其進行動態(tài)監(jiān)管，對符合以下條件之一的項目給予一年的整改期。如仍不符合要求，按照相關(guān)程序予以退出，并返還獲得的區(qū)級獎勵資金。

　　(一)新入駐項目年營業(yè)收入第三年達不到200萬元的;

　　(二)新入駐項目年納稅額第三年區(qū)域經(jīng)濟貢獻達不到10萬元的;

　　(三)新入駐項目1年內(nèi)未實際開展經(jīng)營活動的;

　　(四)不符合市場監(jiān)管部門年報工作要求的，“12345”市民熱線投訴舉報量大，以及其他違反市場監(jiān)管法律法規(guī)，問題較為突出的;

　　(五)不符合稅務(wù)部門稅收風(fēng)控要求的;

　　(六)主管部門認(rèn)定企業(yè)稅收指標(biāo)達不到要求或影響社會管理的。

　　第十九條 項目主體對申請材料的合法性、真實性和有效性負(fù)全部責(zé)任，違反相關(guān)法律法規(guī)獲取入駐資格的，一經(jīng)查實即取消資格，并計入企業(yè)誠信系統(tǒng)，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第五章  附則

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起，實施至2025年12月31日，每年根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。本辦法由中關(guān)村科技園區(qū)通州園管委會負(fù)責(zé)解釋。