關(guān)于印發(fā)《東城園科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》的通知

       各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹總書記對中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展的系列重要講話精神，落實中關(guān)村新一輪先行先試改革政策措施，運用好“1+5”政策，實施“三大工程”進一步支持和服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)中關(guān)村東城園產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展，我委參考《北京市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》(京科發(fā)〔2020〕13號)要求，結(jié)合園區(qū)實際，制定《東城園科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》。引導(dǎo)東城園科技企業(yè)孵化器向加速器升級，打造標(biāo)桿型孵化器，試點建設(shè)硅巷，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，支撐園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真落實。

　　中關(guān)村科技園區(qū)東城園管理委員會

　　2022年9月16日

　　東城園科技企業(yè)孵化器認定管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹總書記對中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展的系列重要講話精神，落實中關(guān)村新一輪先行先試改革政策措施，運用好“1+5”政策，實施“三大工程”，進一步支持和服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)中關(guān)村東城園產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)東城園科技企業(yè)孵化器向加速器升級，打造標(biāo)桿型孵化器，試點建設(shè)硅巷，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，支撐園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，參考《北京市科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》(京科發(fā)〔2020〕13號)要求，結(jié)合園區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 科技企業(yè)孵化器(以下簡稱孵化器)是指聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)垂直、細分領(lǐng)域，配備專業(yè)服務(wù)團隊，主要為早期“硬科技”初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)、路演、投資以及技術(shù)、人才、供應(yīng)鏈、市場渠道等各類資源對接服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機構(gòu)。

　　第三條 孵化器應(yīng)堅持專業(yè)、專注、專精的發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)聚焦專業(yè)，廣泛引進專業(yè)人才，配備專業(yè)條件，搭建專業(yè)平臺，為初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊提供高附加值的孵化服務(wù);應(yīng)保持專注，密切跟蹤前沿技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新場景發(fā)展趨勢，建立早期“硬科技”創(chuàng)新項目的發(fā)現(xiàn)、評價、篩選、培育機制，積極開展垂直孵化、深度孵化;應(yīng)突出專精，加強導(dǎo)師團隊建設(shè)，加大早期項目投資，精耕細作，精益求精，探索創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)新機制、新模式，更好滿足初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊的需求。

　　第四條 孵化器認定管理工作遵循自愿參與、公開透明、客觀公正、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整的原則。

　　第五條 中關(guān)村東城園管委會負責(zé)東城園科技企業(yè)孵化器的認定管理工作。

　　第二章 認定條件

　　第六條 申請孵化器認定應(yīng)同時符合以下條件：

　　(一)在東城園管委會管理服務(wù)范圍內(nèi)并具備獨立法人資格，實際注冊并運營滿1年，具有良好的誠信記錄。孵化服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)屬于北京市重點發(fā)展的新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)業(yè)，特別是聚焦東城園重點發(fā)展的信息傳輸、信息技術(shù)服務(wù)、集成電路、云計算、人工智能、元宇宙等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　(二)能夠為在孵企業(yè)提供以下一項或多項專業(yè)服務(wù)：

　　1.專業(yè)平臺服務(wù)。通過自建、共建、合作等方式，建設(shè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)開放式的公共服務(wù)平臺，為在孵企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計、檢驗、測試等服務(wù)。

　　2.供應(yīng)鏈服務(wù)。發(fā)揮供應(yīng)鏈整合優(yōu)勢，為在孵企業(yè)提供原料采購、原型打樣、批量試制、集成開發(fā)、倉儲物流等服務(wù)。

　　3.資源對接服務(wù)。廣泛鏈接創(chuàng)新資源，為在孵企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計、品牌策劃、市場營銷以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資對接、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、財務(wù)、法律、商務(wù)等服務(wù)。

　　(三)孵化器場所原則上應(yīng)為管理服務(wù)機構(gòu)自有或租期5年以上。孵化器建筑面積應(yīng)在500(含)平方米以上。應(yīng)為入駐企業(yè)提供通訊、寬帶等必需的辦公條件及會議室、洽談室等公共辦公場地。根據(jù)孵化器的場地面積、能夠提供公共服務(wù)的能力等情況，對入駐企業(yè)總量和引進計劃進行合理安排(以每個工位不少于4平方米來核定入駐企業(yè)數(shù)量)。要求入駐企業(yè)在辦公場地懸掛營業(yè)執(zhí)照。

　　(四)建有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，為在孵企業(yè)提供技術(shù)、財務(wù)、市場、經(jīng)營、管理、知識產(chǎn)權(quán)、商務(wù)等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。每年組織導(dǎo)師服務(wù)應(yīng)不少于50(含)人次。

　　(五)向入駐成長性創(chuàng)新企業(yè)提供法律咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策和信息咨詢、人才服務(wù)、金融服務(wù)、工商稅務(wù)代理、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)及其他中介服務(wù)，與不低于10(含)家專業(yè)中介機構(gòu)建立合作關(guān)系。原則上應(yīng)設(shè)立天使或創(chuàng)業(yè)投資基金，或利用自有資金開展早期項目投資。

　　(六)擁有專業(yè)化、職業(yè)化的運營團隊，團隊成員具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)背景，以及投融資、生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)鏈管理等方面的工作經(jīng)驗。

　　(七)在東城區(qū)域內(nèi)注冊的在孵企業(yè)應(yīng)不少于20(含)家。因疫情等特殊因素影響，及孵化器產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級階段，在孵企業(yè)應(yīng)不少于10(含)家。其中新入駐成長性創(chuàng)新企業(yè)稅務(wù)、工商、統(tǒng)計三項關(guān)系均在東城區(qū)的企業(yè)數(shù)量占比應(yīng)達到100%。出孵企業(yè)落戶東城區(qū)比例應(yīng)達到80%。建立入駐企業(yè)基本信息檔案管理制度。掌握入駐企業(yè)經(jīng)營場所、法定代表人、聯(lián)系電話、郵箱以及實際經(jīng)營項目等基本情況，記錄與入駐企業(yè)聯(lián)絡(luò)溝通和提供服務(wù)情況。

　　上述在孵企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:1.符合東城區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄及園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;2.承諾能夠在東城區(qū)經(jīng)營的業(yè)務(wù)留駐東城長期發(fā)展;3.未來具有良好的預(yù)期效益;4.企業(yè)及所開展業(yè)務(wù)社會風(fēng)險可控。

　　第三章 認定管理

　　第七條 孵化器認定每年組織一次，申請機構(gòu)應(yīng)提交如下材料：

　　1.東城園科技企業(yè)孵化器認定申請書;

　　2.工商營業(yè)執(zhí)照等注冊登記證件(復(fù)印件);

　　3.開展專業(yè)平臺、供應(yīng)鏈、資源對接以及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、早期項目投資等服務(wù)的說明材料，在孵企業(yè)發(fā)展情況的說明材料;

　　4.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的申請機構(gòu)上年度財務(wù)會計報告(復(fù)印件)。

　　第八條 中關(guān)村東城園管委會對申請機構(gòu)進行評審，對申請機構(gòu)組織實地核查，提出擬認定孵化器名單，在數(shù)字東城官方網(wǎng)站公示5個工作日。公示期間有異議的，由中關(guān)村東城園管委會組織核查，屬實的不予認定。經(jīng)認定的孵化器，其資格自認定之日起有效期3年。

　　第九條 評定為東城園科技企業(yè)孵化器，可以享受東城區(qū)有關(guān)政策。

　　第十條 中關(guān)村東城園管委會每年對經(jīng)認定的孵化器進行考核，包括孵化器運營管理、機制創(chuàng)新、孵化服務(wù)等方面的情況?？己撕细癖３终J定資格;考核不合格取消認定資格。經(jīng)認定的孵化器應(yīng)按規(guī)定每年向中關(guān)村東城園管委會報送年度發(fā)展情況。不報送年度發(fā)展情況和政府部門所需經(jīng)濟數(shù)據(jù)的，且經(jīng)催告后仍逾期不報的，取消其認定資格。

　　第十一條 孵化器發(fā)生與認定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)，應(yīng)在3個月內(nèi)向中關(guān)村東城園管委會報告。經(jīng)中關(guān)村東城園管委會審核符合認定條件的，其認定資格繼續(xù)有效;不符合認定條件的，自條件變化之日起取消其認定資格。孵化器名稱發(fā)生變化的，應(yīng)在3個月內(nèi)向中關(guān)村東城園管委會申請變更名稱。

　　第十二條 經(jīng)認定的孵化器存在下列情形之一的，取消其認定資格，且2年內(nèi)不得重新申報。

　　1.申報中存在弄虛作假行為的，或有影響公正評審行為的;

　　2.發(fā)生與認定條件有關(guān)的重大變化，逾期未向中關(guān)村東城園管委會市報告的;

　　3.以孵化器名義進行虛假宣傳、違法經(jīng)營，或其他與孵化器認定有關(guān)事項被依法追究責(zé)任的;

　　4.孵化器運營主體被依法終止或自行要求取消的。

　　第四章 發(fā)展促進

　　第十三條 吸引社會投資。引導(dǎo)社會資本更多關(guān)注早期孵化項目投資。支持相關(guān)基金投資孵化器自有基金退出投資的優(yōu)質(zhì)項目。

　　第十四條 引進專業(yè)人才。鼓勵孵化器加強人才隊伍建設(shè)，不斷提升運營團隊的專業(yè)化水平。廣泛吸引具有國際視野、相關(guān)行業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)人才加入創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)，為初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、對接創(chuàng)業(yè)資源。

　　第十五條 聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，支持包括信息傳輸、信息技術(shù)服務(wù)、集成電路、云計算、人工智能、元宇宙等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)孵化器建設(shè)。

　　第十六條 推進對外合作。支持東城園孵化器加強與各區(qū)及外省市孵化器的業(yè)務(wù)合作，加強供應(yīng)鏈等資源對接，不斷拓展孵化服務(wù)鏈條。

　　第十七條 加強國際交流。鼓勵孵化器搭建海外業(yè)務(wù)平臺，深度融入全球創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊對接國際技術(shù)、資金、人才、市場等資源。支持孵化器拓展海外業(yè)務(wù)渠道，開展項目“離岸”孵化，廣泛吸引全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目、技術(shù)成果和創(chuàng)業(yè)人才來東城區(qū)發(fā)展。

　　第五章 附 則

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。