關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第五巡察組于2022年6月6日至7月30日，對(duì)石家莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察。2022年10月25日，市委巡察組向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組堅(jiān)持把抓好巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)、作為檢驗(yàn)履職盡責(zé)的政治自覺和能力水平的重要標(biāo)尺，牢牢扛起巡察整改政治責(zé)任和主體責(zé)任，按照“真認(rèn)賬、真對(duì)照、真反思、真整改、真提高”的原則立行立改、真改實(shí)改，全力做好巡察“后半篇文章”。

　　黨組書記、局長(zhǎng)馮素偉同志堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持帶頭統(tǒng)一思想、帶頭檢視問題、帶頭落實(shí)整改、強(qiáng)化跟蹤問效，確保整改任務(wù)落地落實(shí)。一是提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。對(duì)巡察組反饋的意見，誠(chéng)懇接受、照單認(rèn)領(lǐng)、堅(jiān)決整改。反饋意見會(huì)后，第一時(shí)間主持召開黨組會(huì)議，通報(bào)反饋意見、分解具體任務(wù)，帶領(lǐng)班子成員進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)黨中央決策部署和省、市委工作要求上來，用整改的實(shí)際行動(dòng)和效果踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二是成立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立臺(tái)賬式管理、銷號(hào)式落實(shí)的工作機(jī)制，形成黨組統(tǒng)攬整改全局、各責(zé)任科室和單位分工負(fù)責(zé)，上下貫通聯(lián)動(dòng)、全局合力整改的工作格局。巡察反饋意見以來，馮素偉同志組織召開相關(guān)巡察整改工作的黨組會(huì)2次、推進(jìn)會(huì)2次，督導(dǎo)班子成員、各分管局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，強(qiáng)力調(diào)度機(jī)關(guān)科室和直屬單位積極推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力、形成工作合力。三是細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化標(biāo)本兼治。馮素偉同志親自研究制定整改方案，逐項(xiàng)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和具體責(zé)任人，明確完成時(shí)限，全鏈條落實(shí)整改任務(wù)。深入查找制度機(jī)制層面存在的漏洞和短板，既強(qiáng)化“當(dāng)下改”的舉措，又注重“長(zhǎng)久立”的謀劃，修訂完善了《黨組議事規(guī)則》《保密工作管理辦法》2項(xiàng)制度。四是搞好統(tǒng)籌結(jié)合，深化整改實(shí)效。堅(jiān)持把巡察整改與履行市場(chǎng)監(jiān)管職能、提升業(yè)務(wù)工作質(zhì)效、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)照反饋問題找差距、補(bǔ)短板，對(duì)標(biāo)市委要求抓落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管，督導(dǎo)任務(wù)落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、鼓干勁，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，在全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的石家莊場(chǎng)景。

　　二、整改落實(shí)的主要成效

　　(一)“學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策，履行市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”方面

　　1.關(guān)于“學(xué)深悟透新理念、新思路，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代‘一支隊(duì)伍管市場(chǎng)’不到位”問題整改情況。

　　(1)關(guān)于“黨組理論中心組學(xué)習(xí)深化市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制改革內(nèi)容較少，對(duì)提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境研究謀劃不深、落得不實(shí)”問題整改情況。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管的重要論述和市場(chǎng)監(jiān)管總局、省、市有關(guān)工作要求，局黨組帶頭研究市場(chǎng)監(jiān)管治理體系建設(shè)等工作，班子成員推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展的能力水平進(jìn)一步提升。二是印發(fā)《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見〉實(shí)施方案責(zé)任分工的通知》，組織全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入開展相關(guān)工作。三是深入開展“市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，全面貫徹市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范(暫行)》，編發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)系列手冊(cè)》，確立了4個(gè)市級(jí)、22個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)所，打造樣板標(biāo)桿，推動(dòng)示范引領(lǐng)。截至目前，全市160個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所有73個(gè)所修建完善了基礎(chǔ)設(shè)施、52個(gè)所統(tǒng)一規(guī)范了標(biāo)識(shí)標(biāo)志、86個(gè)所建立健全了工作制度、19個(gè)所形成了貼合實(shí)際的特色亮點(diǎn)，對(duì)提升全市基層市場(chǎng)監(jiān)管所能力建設(shè)起到有力的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，有效提高了市場(chǎng)監(jiān)管工作效能。

　　(2)關(guān)于“從機(jī)構(gòu)整合到系統(tǒng)融合有差距，有的分工不合理”問題整改情況。一是開展輪崗交流。根據(jù)崗位需求和專業(yè)特長(zhǎng)，適時(shí)調(diào)換人員工作崗位，2022年局機(jī)關(guān)先后有79名干部交流輪崗，有效促進(jìn)了隊(duì)伍融合。二是強(qiáng)化工作配合。優(yōu)化機(jī)關(guān)科室、直屬單位年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)和助推器作用，對(duì)涉及全局的重要工作項(xiàng)目，由牽頭科室對(duì)配合科室工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，督促各單位增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)。三是促進(jìn)日常融合。利用黨員志愿服務(wù)、職工體育比賽、“云”上運(yùn)動(dòng)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等時(shí)機(jī)，為廣大干部職工搭建交流展示平臺(tái)，促進(jìn)人員融合，凝聚集體力量。

　　(3)關(guān)于“有些業(yè)務(wù)工作職責(zé)交叉”問題整改情況。優(yōu)化邊界職責(zé)，細(xì)化工作分工，嚴(yán)格按照市委編辦明確的“三個(gè)清單”推進(jìn)落實(shí)工作，按照市委編辦要求，我局已將《職責(zé)邊界清單》《職責(zé)任務(wù)清單》《權(quán)責(zé)清單》在市局官網(wǎng)對(duì)外公布，有效厘清了“法定職責(zé)有哪些”“職責(zé)邊界在哪里”等問題。

　　(4)關(guān)于“牽頭全市重點(diǎn)工作的職能作用發(fā)揮不充分”問題整改情況。一是充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)整體聯(lián)動(dòng)作用，牽頭召開聯(lián)席會(huì)、推進(jìn)會(huì)，及時(shí)研究部署工作，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。2022年，市局共牽頭召開市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)、推進(jìn)會(huì)14次，總結(jié)工作、部署任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)了成員單位的部門責(zé)任。二是進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，加強(qiáng)成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)，特別是與重點(diǎn)成員單位經(jīng)常召開協(xié)調(diào)會(huì)、研討會(huì)，就重要任務(wù)開展協(xié)作，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　(5)關(guān)于“監(jiān)審融合度不高，與審批協(xié)作不默契，基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確、修正不及時(shí)”問題整改情況。一是對(duì)1283戶因通過登記住所無(wú)法取得聯(lián)系的市場(chǎng)主體進(jìn)行“回頭看”，同時(shí)函告審批部門對(duì)登記備案內(nèi)容進(jìn)行了修正，均已依法處理到位。2022年9月，全面落實(shí)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)戶口認(rèn)領(lǐng)制，協(xié)調(diào)審批部門重新指派分派，確保消除問題隱患。二是2022年4月底，市局圍繞登記機(jī)關(guān)在登記與備案中基礎(chǔ)信息、地址、電話等信息不準(zhǔn)等審監(jiān)銜接內(nèi)容，與行政審批局交換了意見，明確了各自職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了審監(jiān)銜接。自2023年始，梳理新設(shè)立市場(chǎng)主體中地址、電話信息不準(zhǔn)等內(nèi)容，函告行政審批部門，提示其對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)行修改完善。

　　(6)關(guān)于“推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)有差距”問題整改情況。一是進(jìn)一步理順執(zhí)法辦案層級(jí)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))局綜合執(zhí)法工作的組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、執(zhí)法考核。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，對(duì)2021年度行政執(zhí)法公示情況開展全面排查;辦理執(zhí)法監(jiān)督案件12件;評(píng)查行政處罰案卷720卷，推送案卷中5件被省局評(píng)為優(yōu)秀案卷。二是積極推進(jìn)包容審慎監(jiān)管模式，建立輕微違法行為容錯(cuò)機(jī)制，自《石家莊市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰指導(dǎo)意見》實(shí)施以來，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)辦理輕微違法行為不予行政處罰案件269件，免罰金額232.77萬(wàn)元。三是開展了全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷抽查評(píng)查工作，對(duì)共性問題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)個(gè)性問題一對(duì)一發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督意見書。同時(shí)，采取線上分層分級(jí)方式，組織開展10期執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題培訓(xùn)，基層執(zhí)法隊(duì)伍能力水平進(jìn)一步提升。

　　2.關(guān)于“落實(shí)食品‘四個(gè)最嚴(yán)’的要求不到位”問題整改情況。

　　(1)關(guān)于“食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系推廣應(yīng)用有差距，督導(dǎo)市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)上有欠缺，仍存在信息錄入不及時(shí)、不全面”問題整改情況。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全隱患。截至2022年底，檢查市場(chǎng)主體96872戶，檢查覆蓋率100%，完成處置率100%。二是推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，專題部署、組建專班、掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。印發(fā)《關(guān)于市領(lǐng)導(dǎo)包保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的通知》，劃清全市A、B、C、D四級(jí)主體62141家，明確8095名市、縣、鄉(xiāng)、村四層包保干部并建立責(zé)任清單。三是推動(dòng)落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次深入企業(yè)調(diào)研食品安全工作，提出具體要求，帶頭包保食品企業(yè)，落實(shí)食品安全屬地責(zé)任。2022年11月，我市被命名為國(guó)家食品安全示范城市。四是進(jìn)一步壓實(shí)批發(fā)市場(chǎng)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)開辦者落實(shí)進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、信息錄入等主體責(zé)任，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)公司加強(qiáng)對(duì)銷售者的培訓(xùn)，全面提升追溯管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入的數(shù)量和質(zhì)量。

　　(2)關(guān)于“指導(dǎo)幫扶食品企業(yè)、餐飲單位通過HACCP體系認(rèn)證，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象”問題整改情況。一是按照省局推送的規(guī)上企業(yè)名單，我市105家規(guī)上食品生產(chǎn)企業(yè)全部獲得質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證證書;倡導(dǎo)規(guī)下食品生產(chǎn)企業(yè)開展先進(jìn)質(zhì)量安全體系認(rèn)證，組織開展線上+線下培訓(xùn)，入企開展相關(guān)宣傳，將實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量安全管理體系工作納入全市食藥安全考核范圍，80家規(guī)下食品生產(chǎn)企業(yè)獲得質(zhì)量安全管理體系證書。二是學(xué)校食堂和其他餐飲單位建立或通過HACCP或ISO22000體系認(rèn)證，目前市場(chǎng)監(jiān)管總局和省局無(wú)相關(guān)要求。為科學(xué)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，市局按照總局《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案(2020—2022年)》和省局《河北省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022年)》要求，推動(dòng)校外供餐單位建立HACCP或ISO22000體系，并逐步通過認(rèn)證，截至2022年底，全市19家校外集中供餐單位中已有17家建立了HACCP或ISO22000體系，占比89.5%，其中11家已獲得HACCP或ISO22000體系認(rèn)證，已完成省局要求2022年底建立校外供餐單位HACCP或ISO22000體系比例達(dá)到60%的目標(biāo)。

　　(3)關(guān)于“食品生產(chǎn)存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)”問題整改情況。對(duì)因搬遷、經(jīng)營(yíng)不善“跑路”、法定代表人無(wú)法聯(lián)系、證書遺失等，未收回49家企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證問題，屬地各縣(市、區(qū))局已全部向市局提交了書面說明。為防范食品生產(chǎn)企業(yè)注銷后有擅自生產(chǎn)銷售的行為，2022年9月在全市開展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)原料采購(gòu)、使用和注銷證照及停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)“回頭看”專項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)已注銷食品生產(chǎn)企業(yè)存在擅自生產(chǎn)銷售的違法行為。

　　3.關(guān)于“以人民為中心的思想樹得不牢”問題整改情況。

　　(1)關(guān)于“營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境用力不足，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有欠缺”問題整改情況。一是深入開展放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建專項(xiàng)活動(dòng)，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，2022年全市共創(chuàng)建放心消費(fèi)示范單位1665家，較2021年增加13.49%，對(duì)達(dá)不到示范標(biāo)準(zhǔn)、整改不力的7家示范單位予以淘汰。二是推動(dòng)線下實(shí)體店無(wú)理由退貨工作深入開展，引導(dǎo)企業(yè)積極承諾、嚴(yán)格踐諾，不斷擴(kuò)大線下無(wú)理由退貨承諾企業(yè)覆蓋面，將消費(fèi)糾紛化解在源頭。2022年全市214家企業(yè)簽訂了“線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾”，退貨100余萬(wàn)件。三是在大型商場(chǎng)、旅游景區(qū)等消費(fèi)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，發(fā)揮服務(wù)站快速處理消費(fèi)糾紛的作用，提高消費(fèi)者滿意度。2022年全市220個(gè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站受理投訴15064件，調(diào)解消費(fèi)糾紛12402件。四是認(rèn)真做好訴轉(zhuǎn)案工作，對(duì)投訴事項(xiàng)中經(jīng)營(yíng)者存在違法行為及時(shí)立案查處;對(duì)投訴舉報(bào)較為集中領(lǐng)域，加大監(jiān)管力度，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲違法行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。五是定期梳理投訴舉報(bào)熱點(diǎn)問題、熱點(diǎn)企業(yè)，2022年發(fā)布周關(guān)注44期、季報(bào)4期、半年和年報(bào)各1期、專項(xiàng)分析10余份、消費(fèi)提示3期，市局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開“12315投訴舉報(bào)工作研討會(huì)”3次，及時(shí)疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)、治痛點(diǎn)。六是堅(jiān)持每月考評(píng)通報(bào)縣(市、區(qū))局投訴舉報(bào)工作，2022年12315投訴舉報(bào)案件結(jié)案率及群眾滿意度均達(dá)到90%以上。七是加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))消保委、消協(xié)的工作指導(dǎo)，2022年在全市創(chuàng)建了50家消費(fèi)教育示范基地。

　　(2)關(guān)于“對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的預(yù)付卡問題解決不力”問題整改情況。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行監(jiān)察部等部門關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕25號(hào))《商務(wù)部單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》(商務(wù)部令2012年第9號(hào))規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)單用途卡監(jiān)督管理工作”，市局根據(jù)自身職責(zé)，對(duì)投訴中涉及的虛假宣傳、廣告違法等違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的行為進(jìn)行處理。一是開展為期兩個(gè)月的預(yù)付式消費(fèi)排查整治行動(dòng)，行政約談企業(yè)116家次，函告其他部門101件，查處違法案件7起，依法列入嚴(yán)重違法失信名單13家;2022年10月底，市局成立聯(lián)合檢查組對(duì)市內(nèi)五區(qū)11家預(yù)付式消費(fèi)重點(diǎn)企業(yè)開展突擊檢查，對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的問題，及時(shí)通報(bào)縣(市、區(qū))局進(jìn)行查處。二是精心謀劃2023年“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)相關(guān)知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，理性消費(fèi)，提高辨別能力和自我保護(hù)意識(shí)。三是認(rèn)真研究上海等地單用途商業(yè)預(yù)付卡管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，積極配合商務(wù)部門探索建立單用途商業(yè)預(yù)付卡長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　(3)關(guān)于“對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)監(jiān)管措施和方法不夠有力有效”問題整改情況。一是升級(jí)完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推動(dòng)電子數(shù)據(jù)證據(jù)固定工具應(yīng)用;結(jié)合國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)日及“6·18”“11·11”等網(wǎng)絡(luò)集中促銷期開展重點(diǎn)監(jiān)測(cè);開展2022年網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法案件18起，有效打擊網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法行為。二是加強(qiáng)“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)主體信息采集，收錄新入庫(kù)直播帶貨經(jīng)營(yíng)者數(shù)據(jù)8399條。三是以電商平臺(tái)點(diǎn)亮行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，督促我市1家平臺(tái)企業(yè)及14家平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)公示義務(wù)，做到“亮照”“亮證”“亮規(guī)則”。四是加強(qiáng)與電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)交互共享和案件協(xié)查協(xié)作，深化紅盾云橋等線上協(xié)查工具運(yùn)用，完成在線協(xié)查212次，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒和協(xié)同治理，推動(dòng)監(jiān)管模式不斷創(chuàng)新。

　　4.關(guān)于“提升監(jiān)管效率，推進(jìn)新型監(jiān)管機(jī)制建設(shè)有短板”問題整改情況。

　　(1)關(guān)于“‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管精準(zhǔn)性、靶向性不強(qiáng)”問題整改情況。充分運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)結(jié)果，根據(jù)企業(yè)不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化隨機(jī)抽查。2022年，全市共開展差異化隨機(jī)抽查825次，檢查市場(chǎng)主體2.21萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)了90%的雙隨機(jī)抽查都通過企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類的方式開展，有效提高了雙隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性和靶向性。

　　(2)關(guān)于“信用監(jiān)管效率不高，信用信息傳輸錄入不暢”問題整改情況。積極加強(qiáng)與石家莊市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通，將石家莊市各類涉企信用信息接入石家莊市市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)。

　　(3)關(guān)于“指導(dǎo)信用修復(fù)工作著力不夠”問題整改情況。一是制作“信用監(jiān)管明白紙”和信用監(jiān)管宣傳片，在多個(gè)媒體、渠道推廣宣傳，促進(jìn)廣大市場(chǎng)主體知信守信。二是組織召開全市信用監(jiān)管工作會(huì)議，對(duì)基層工作人員信用修復(fù)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。三是梳理符合信用修復(fù)條件的市場(chǎng)主體名單，引導(dǎo)其依法依規(guī)申請(qǐng)信用修復(fù)。2022年，全市經(jīng)營(yíng)異常名錄信用修復(fù)率達(dá)60%，同比增長(zhǎng)12%，進(jìn)一步營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

　　(4)關(guān)于“智慧監(jiān)管智能化水平不高”問題整改情況。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)，經(jīng)與省局溝通，食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備的重點(diǎn)主題數(shù)據(jù)已下放至市局。市局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用中心集數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)標(biāo)簽、地理信息、用戶體系八大功能于一體，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的歸集、清洗及合并，并在一戶一檔功能中集中展示;數(shù)據(jù)應(yīng)用中心通過接口開放數(shù)據(jù)，各信息系統(tǒng)可調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建立了統(tǒng)一用戶體系，各信息系統(tǒng)通過單點(diǎn)登錄方式實(shí)現(xiàn)一個(gè)賬號(hào)通行相關(guān)系統(tǒng)。目前，石家莊市市場(chǎng)智慧監(jiān)管平臺(tái)打造了統(tǒng)一登錄頁(yè)面，匯聚系統(tǒng)入口，各系統(tǒng)在形式上更加整合統(tǒng)一。

　　5.關(guān)于“對(duì)違法廣告監(jiān)管不力、查處不到位”問題整改情況。堅(jiān)持預(yù)防為先，加強(qiáng)行政約談指導(dǎo)，聯(lián)合省局多維發(fā)力;堅(jiān)持關(guān)口前移，開展廣告業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷規(guī)范廣告發(fā)布行為;充分發(fā)揮石家莊市整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議作用，形成多部門齊抓共管的良好局面;加大案件查處力度，打擊震懾發(fā)布虛假違法廣告的行為。

　　6.關(guān)于“基層監(jiān)管能力不足”問題整改情況。

　　一是通過總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、省局市場(chǎng)監(jiān)管大講堂和市局各條線上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高基層工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)縣(市、區(qū))局進(jìn)一步挖掘內(nèi)部潛力，提升工作效能。

　　7.關(guān)于“執(zhí)行制度規(guī)定不嚴(yán)格”問題整改情況。

　　(1)關(guān)于“執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革未按編辦文件落實(shí)”問題整改情況。2022年3月，市局印發(fā)《關(guān)于明確市局執(zhí)法科室職能任務(wù)的通知》，將各執(zhí)法科室工作進(jìn)一步細(xì)化明確，并對(duì)相關(guān)人員的工作崗位進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化了人員配置，理順了工作機(jī)制，取得了較好效果。今后，市局將牢固樹立“編制就是法制”的理念，堅(jiān)決強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束，切實(shí)做到“實(shí)有人員與編制職數(shù)相對(duì)應(yīng)、實(shí)際機(jī)構(gòu)與批復(fù)機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)”。

　　(2)關(guān)于“市電梯安全管理辦法未及時(shí)根據(jù)省文件修訂”問題整改情況。2022年，市局委托第三方啟動(dòng)了對(duì)石家莊市電梯安全管理辦法的后評(píng)估調(diào)研，撰寫了立法后評(píng)估報(bào)告，并根據(jù)評(píng)估意見啟動(dòng)了對(duì)辦法的修訂工作。2023年3月，已完成修訂草案初稿，下步經(jīng)過調(diào)研評(píng)估論證后，按市司法局要求于年底前向市政府報(bào)送規(guī)章修訂的立項(xiàng)建議，爭(zhēng)取列入2024年立法修訂計(jì)劃。

　　8.關(guān)于“防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患重視不夠”問題整改情況。一是召集省特檢院、創(chuàng)達(dá)有限公司代表召開專題會(huì)議，查清了超期未檢原因，并對(duì)現(xiàn)有問題進(jìn)行了整改，消除了數(shù)據(jù)誤差;對(duì)檢測(cè)臨期、超期設(shè)備逐縣(市、區(qū))、逐臺(tái)設(shè)備進(jìn)行調(diào)度，采取日?qǐng)?bào)方式督導(dǎo)各縣(市、區(qū))局對(duì)超期未檢設(shè)備“動(dòng)態(tài)清零”。目前，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一直保持動(dòng)態(tài)“清零”狀態(tài)。二是結(jié)合特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開展各項(xiàng)隱患排查專項(xiàng)整治，強(qiáng)化“雙控”機(jī)制建設(shè)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，深化智慧監(jiān)檢賦能，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)督促整改，實(shí)現(xiàn)安全隱患整治閉環(huán)管理。2022年，全市沒有發(fā)生特種設(shè)備安全責(zé)任事故。

　　9.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待加強(qiáng)”問題整改情況。

　　(1)關(guān)于“分工調(diào)整不及時(shí)”問題整改情況。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化情況和領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)特長(zhǎng)，及時(shí)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)工作分工進(jìn)行調(diào)整。

　　(2)關(guān)于“深入基層調(diào)研解決問題少，對(duì)干部教育管理有待加強(qiáng)”問題整改情況。一是2022年，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)排憂解難，形成了19篇調(diào)研報(bào)告，年底擇優(yōu)向市政府報(bào)送6篇(其中，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與4篇)，1篇得到馬宇駿市長(zhǎng)充分認(rèn)可和好評(píng)。二是堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為干部日常學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督提醒的重要內(nèi)容，推動(dòng)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”;經(jīng)常開展提醒談話，通過談心談話、考核考察、調(diào)研了解等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做好咬耳扯袖、提醒教育工作，防止小毛病演化成大問題。三是加強(qiáng)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告工作，督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受組織監(jiān)督。

　　10.關(guān)于“議事決策制度不完善”問題整改情況。修訂完善了市局《黨組議事規(guī)則》，增加了審計(jì)、巡視巡察、督察檢查、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。2022年，局黨組研究“三重一大”事項(xiàng)177項(xiàng)。

　　11.關(guān)于“保密制度落實(shí)不嚴(yán)格”問題整改情況。一是修訂完善市局《保密工作管理辦法》等定密制度，明確定密范圍。二是參加市委機(jī)要保密局組織的定密培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)定密管理，及時(shí)報(bào)備定密解密事項(xiàng)，嚴(yán)格履行定密手續(xù)。三是將局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、綜合調(diào)研科、人事科、直屬單位黨委相關(guān)涉密人員列為涉密崗位。四是購(gòu)置保密檢查軟件，組織開展2022年度保密自查檢查，并將保密檢查結(jié)果納入科室考核。五是進(jìn)一步落實(shí)微信群保密管理規(guī)定，對(duì)微信群臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，明確群主責(zé)任，開展抽查檢查;加強(qiáng)保密教育，組織觀看16場(chǎng)次保密警示教育片，提高防間保密意識(shí)。

　　(二)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任，整治‘四風(fēng)’和擔(dān)當(dāng)作為”方面

　　1.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任壓得不實(shí)”問題整改情況。

　　(1)關(guān)于“謀劃部署不到位”問題整改情況。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》有關(guān)要求，2022年局黨組專題研究全面從嚴(yán)治黨工作2次，分析研判形勢(shì)，研究解決問題，按時(shí)報(bào)告工作。二是通過召開部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、警示會(huì)等，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深化理論武裝，嚴(yán)肅正風(fēng)肅紀(jì)，全力抓好管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　(2)關(guān)于“針對(duì)違紀(jì)違法問題未召開專題民主生活會(huì)”問題整改情況。針對(duì)上級(jí)通報(bào)案例和身邊發(fā)生問題，認(rèn)真開展“以身邊事教育身邊人”警示教育，適時(shí)召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，發(fā)生問題的黨員干部在會(huì)上說明情況，進(jìn)行問題剖析、開展自我批評(píng)并接受其他同志批評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)觀念。

　　2.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部‘一崗雙責(zé)’不盡責(zé)”問題整改情況。一是市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，通過召開分管工作會(huì)議、聽取分管科室(單位)工作匯報(bào)等形式，加強(qiáng)日常督促推動(dòng);結(jié)合中層干部述職述責(zé)，及時(shí)開展談話提醒，堅(jiān)持把落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)融于市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。二是強(qiáng)化個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受組織監(jiān)督。2022年以來，市局無(wú)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分人員。

　　3.關(guān)于“機(jī)關(guān)紀(jì)委作用發(fā)揮不充分”問題整改情況。一是機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組和市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委的溝通協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、匯報(bào)工作，進(jìn)一步提升工作人員履職能力。2022年12月，認(rèn)真組織直屬單位黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)全體工作人員、黨支部書記和紀(jì)檢委員參加了市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部暨新任機(jī)關(guān)紀(jì)委書記業(yè)務(wù)線上培訓(xùn)，提高了依紀(jì)依法履職能力。二是堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，深入開展政治教育和警示教育，重要節(jié)點(diǎn)下發(fā)工作提醒，扎實(shí)開展談心談話，讓“抓早抓小、動(dòng)輒則咎，咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。三是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，常態(tài)化落實(shí)公務(wù)用車、辦公用房、婚喪嫁娶等制度規(guī)定，不定期對(duì)機(jī)關(guān)科室和直屬單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。

　　4.關(guān)于“對(duì)纖檢所遷建工作督導(dǎo)不力”問題整改情況。纖檢所實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備已全部安裝完畢，并進(jìn)行了檢修和調(diào)試;新招錄的實(shí)驗(yàn)室工作人員已全部上崗，并完成了業(yè)務(wù)培訓(xùn);已完成實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，可根據(jù)工作安排和需要隨時(shí)開展檢測(cè)工作。

　　5.關(guān)于“工作作風(fēng)不實(shí)”問題整改情況。市局按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)、水電氣暖等公用事業(yè)、物流企業(yè)、商業(yè)銀行等領(lǐng)域的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠企價(jià)費(fèi)政策落實(shí)到位。2022年，全市共約談和提醒告誡轉(zhuǎn)供電主體328家，立案36件。

　　6.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定不嚴(yán)格”問題整改情況。

　　(1)關(guān)于“支付程序不合規(guī)”問題整改情況。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》、內(nèi)部控制制度等財(cái)務(wù)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，切實(shí)把財(cái)務(wù)政策把握準(zhǔn)、落實(shí)好、執(zhí)行好，加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷原始憑證合理性、完整性、規(guī)范性的審核，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步完善了印刷、培訓(xùn)、差旅費(fèi)的報(bào)銷要求及政府采購(gòu)驗(yàn)收等事項(xiàng)，規(guī)范了重大資金事項(xiàng)提報(bào)程序，確保了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行更嚴(yán)格，報(bào)銷程序更嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)計(jì)檔案管理更完整。

　　(2)關(guān)于“對(duì)下屬單位賬務(wù)工作監(jiān)管不到位”問題整改情況。在直屬各單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審核基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各單位日常賬務(wù)處理及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，組織開展好內(nèi)部審計(jì)工作。2022年，結(jié)合直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，市局對(duì)綜合保稅區(qū)分局、纖檢所2個(gè)單位原負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并督促有關(guān)問題整改。

　　(三)“領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)”方面

　　1.關(guān)于“履行選人用人職責(zé)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)有差距”問題整改情況。

　　(1)關(guān)于“機(jī)關(guān)干部年齡偏高，干部斷檔問題突出”問題整改情況。因機(jī)構(gòu)改革、單位合并造成市局干部超編、人才斷檔等問題，市局充分利用現(xiàn)有條件，采取內(nèi)挖潛力、外拓渠道，不斷優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。一是加大年輕干部培養(yǎng)力度，按照市委組織部要求，加大內(nèi)部選拔培養(yǎng)力度，拓寬對(duì)外交流任職途徑，不斷優(yōu)化科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是充分利用現(xiàn)有政策引進(jìn)年輕專業(yè)人才，積極與市委組織部、市委編辦溝通協(xié)調(diào)，通過招錄定向選調(diào)生、利用行政周轉(zhuǎn)編制選調(diào)年輕干部等方式，及時(shí)補(bǔ)充新鮮力量。2022年，市局機(jī)關(guān)共招錄定向選調(diào)生10名;2023年，再次向市委組織部上報(bào)12名定向選調(diào)生的招錄計(jì)劃，努力為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展積蓄人才力量。

　　(2)關(guān)于“對(duì)下屬單位干部建設(shè)重視不夠”問題整改情況。結(jié)合中央、省、市有關(guān)文件精神，加強(qiáng)選人用人工作統(tǒng)籌謀劃，加大所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部配備和交流力度。關(guān)于下屬單位領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺和輪崗制度落實(shí)問題，計(jì)劃于2023年10月底前完成整改。

　　2.關(guān)于“落實(shí)黨建責(zé)任不到位”問題整改情況。一是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制落實(shí)，按照市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》有關(guān)要求，大力實(shí)施黨支部質(zhì)量提升工程，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)幫帶，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)驗(yàn)豐富優(yōu)勢(shì)，幫助基層黨組織提升自身建設(shè)質(zhì)量層次。二是強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出黨支部書記和支委培訓(xùn)重點(diǎn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨建工作法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，面對(duì)面教、手把手帶，提升支部班子成員依法規(guī)范抓建的能力。三是認(rèn)真組織黨建考核，督導(dǎo)基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，不斷加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。

　　3.關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建有欠缺，組織群團(tuán)活動(dòng)少，組織凝聚力、吸引力不強(qiáng)”問題整改情況。一是加大黨建工作力度，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，開展知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、書畫攝影展、心得體會(huì)展、志愿服務(wù)、聯(lián)學(xué)共建、紅色教育基地參觀見學(xué)等豐富的黨建活動(dòng)，提升黨建工作吸引力和實(shí)效性。二是堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建帶動(dòng)工會(huì)、青年、婦女工作，針對(duì)年輕干部特點(diǎn)多開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性好的活動(dòng)，經(jīng)常性地做好教育、服務(wù)、引導(dǎo)等工作，切實(shí)增強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力、向心力。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，各支部書記為第一責(zé)任人，堅(jiān)持把選樹、培養(yǎng)、發(fā)展作為支部工作的重要內(nèi)容，切實(shí)做好后備力量的培養(yǎng)儲(chǔ)備。目前，已新增10名發(fā)展培養(yǎng)對(duì)象。

　　4.關(guān)于“對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活重要性的認(rèn)識(shí)不高，執(zhí)行制度不嚴(yán)格”問題整改情況。一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》各項(xiàng)要求，2023年2月，局黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì)，黨組書記對(duì)班子成員對(duì)照檢查材料嚴(yán)格把關(guān)，確保民主生活會(huì)紅臉出汗、有辣味。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加雙重組織生活，自覺接受所在黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。2022年以來，市局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在黨支部組織生活45人次。三是基層黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督，認(rèn)真組織并督促黨員參加黨的活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員的組織觀念和紀(jì)律意識(shí);直屬單位黨委定期開展督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)組織生活制度，開展靈活多樣的黨日活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。2022年，市局組織各類黨課教育103次、黨日活動(dòng)201次。

　　5.關(guān)于“基層組織設(shè)置不合理，對(duì)黨員的教育管理不到位，有些退休黨員參加黨組織生活不經(jīng)常”問題整改情況。一是堅(jiān)持“便于管理、便于活動(dòng)、注重效率”原則設(shè)立黨支部，結(jié)合工作任務(wù)、人員變動(dòng)等及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。2023年2月，按程序單獨(dú)設(shè)立2個(gè)退休老干部黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)退休黨員的教育引導(dǎo)和管理監(jiān)督。二是采取線上線下相結(jié)合的方式，組織退休黨員學(xué)習(xí)黨的二十大精神，收看《冀憶·永恒》紀(jì)錄片，舉辦老干部書畫展、“我和黨旗合個(gè)影·銀齡勵(lì)志再爭(zhēng)輝”等系列主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)老干部愛國(guó)熱情和奮斗精神。

　　6.關(guān)于“抓非公黨建不實(shí)，‘小個(gè)專’黨建指導(dǎo)站建設(shè)質(zhì)量不高，有的未開展黨員活動(dòng)”問題整改情況。一是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所黨建工作指導(dǎo)站發(fā)展黨員、黨的組織和黨的工作覆蓋、引導(dǎo)黨組織和黨員發(fā)揮作用等工作進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)各縣(市、區(qū))局查漏補(bǔ)缺、立行立改。二是將“小個(gè)專”黨建工作列入基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高各縣(市、區(qū))局、市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)“小個(gè)專”黨建指導(dǎo)工作的重要性、職責(zé)性的認(rèn)識(shí)。

　　7.關(guān)于“對(duì)巡察反饋問題整改不徹底，存在邊改邊犯的現(xiàn)象”問題整改情況。此次巡察整改之初，局黨組書記要求市局各級(jí)黨組織和黨員干部要嚴(yán)肅對(duì)待，絕不能視為兒戲;要針對(duì)巡察指出的2020年整改不徹底問題，結(jié)合本次整改工作一并研究、同步推進(jìn)、堅(jiān)決整改，分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，督導(dǎo)牽頭科室積極整改、掛賬銷號(hào)，確保整改徹底、問題清零。截至目前，2020年遺留問題均已整改完畢。

　　三、下一步打算和措施

　　目前，整改工作成效還是階段性的，下一步局黨組將進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)巡察整改落實(shí)，切實(shí)以整改成效推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。

　　一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持用新思想引領(lǐng)新征程。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。局黨組將堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治作為第一位要求，把政治建設(shè)貫穿全面從嚴(yán)治黨全過程各方面，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央決策部署和省、市委工作要求在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)落地落實(shí)。擰緊理想信念“總開關(guān)”，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，作為首要政治任務(wù)，用真理偉力筑牢全局干部職工合力奮斗的共同思想根基，不斷激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　二是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，持續(xù)鞏固深化整改成效。堅(jiān)持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，對(duì)整改完成的事項(xiàng)，既要認(rèn)真跟蹤問效，防止問題反彈，又要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和轉(zhuǎn)化整改成果;對(duì)因機(jī)構(gòu)改革、程序流程等需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的問題，要常抓不懈，持續(xù)用力，堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)、掛號(hào)銷賬、跟蹤問效，確保巡察反饋問題整改清零，真正做到讓整改實(shí)際成效推動(dòng)市局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

　　三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升依法履職能力水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“凡提四必”要求，堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍依法履職能力和水平。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，切實(shí)把“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度落實(shí)好，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。緊密結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管新形勢(shì)新任務(wù)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)提素質(zhì)，外樹形象，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，為全市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　四是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》各項(xiàng)要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任以及班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息深挖細(xì)查各種隱形變異的“四風(fēng)”問題，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持“不敢腐”的強(qiáng)大震懾，強(qiáng)化“不能腐”的剛性約束，深化“不想腐”的思想教育，不斷增強(qiáng)黨員干部政治定力、道德定力、抵腐定力。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0311-85053318;郵政信箱：石家莊市裕華區(qū)建華南大街153號(hào)，郵政編碼：050031;電子郵箱：scjgxngm@163.com。

　　中共石家莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組

　　2023年8月2日