各市、縣科技行政主管部門(mén),各有關(guān)單位,各鄉(xiāng)村科技特派員:
為了更好發(fā)揮科技人才在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的作用,2023年5月至6月,自治區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)科技特派員協(xié)調(diào)辦)組織開(kāi)展了鄉(xiāng)村科技特派員組團(tuán)式服務(wù)及政策優(yōu)化完善專題調(diào)研。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,根據(jù)全區(qū)反饋的意見(jiàn)建議,借鑒外省的經(jīng)驗(yàn)做法,現(xiàn)就進(jìn)一步做好2023年鄉(xiāng)村科技特派員工作通知如下:
一、優(yōu)化考核評(píng)優(yōu)制度
2023年起,將更加突出考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村科技特派員(以下簡(jiǎn)稱科技特派員)在科技成果轉(zhuǎn)化、示范推廣和解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題、提升技術(shù)水平、培養(yǎng)本土技術(shù)人才以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增產(chǎn)增收等方面的成效,以解決部分科技特派員重服務(wù)數(shù)量、輕服務(wù)效果的問(wèn)題。自治區(qū)科技特派員協(xié)調(diào)辦將對(duì)考核評(píng)優(yōu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化,評(píng)分主要由日常服務(wù)積分(約占30%,以目前服務(wù)積分進(jìn)行折算)、上述服務(wù)成效(約占60%)、服務(wù)對(duì)象滿意度(約占10%)三部分組成,其中服務(wù)成效將采取現(xiàn)場(chǎng)考察考核、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行評(píng)分。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)待進(jìn)一步研究并征求全區(qū)科技特派員、市縣科技行政主管部門(mén)意見(jiàn)后制定發(fā)布。請(qǐng)全區(qū)科技特派員進(jìn)一步提高科技服務(wù)的效果、效益。
二、優(yōu)化簡(jiǎn)化日常服務(wù)管理
針對(duì)部分科技特派員反饋廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱云平臺(tái))使用還不夠順暢高效問(wèn)題,為了更加方便科技特派員做好服務(wù)記錄,決定對(duì)日常服務(wù)管理進(jìn)行如下優(yōu)化簡(jiǎn)化:
(一)簡(jiǎn)化服務(wù)基地綁定規(guī)則。
每位科技特派員除了需要選定(綁定)1個(gè)考核基地外,取消考核基地的同區(qū)域、同產(chǎn)業(yè)分布綁定限制(但同一個(gè)基地只能有1人綁為考核基地,可以根據(jù)實(shí)際需求選擇相應(yīng)基地作為考核基地)。普通服務(wù)基地?zé)o需綁定即可直接進(jìn)行服務(wù)簽到。每個(gè)基地同日簽到人數(shù)限定為“1+4”人,“1”為綁定為考核基地的人員,“4”為普通服務(wù)人員且不區(qū)分不同單位級(jí)別科技特派員,鼓勵(lì)科技特派員平時(shí)根據(jù)需求以小組團(tuán)形式開(kāi)展服務(wù)但應(yīng)避免扎堆低效服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)簽到流程。
優(yōu)化后的服務(wù)簽到流程為:開(kāi)展服務(wù)→服務(wù)拍照(使用云平臺(tái)的拍照按鈕或者手機(jī)相機(jī)拍照)→點(diǎn)擊“添加簽到”按鈕→平臺(tái)地圖自動(dòng)定位→確認(rèn)或選擇服務(wù)村→平臺(tái)顯示所選村的基地、新培訓(xùn)需求→選擇已有基地、新培訓(xùn)需求或者添加新基地(填寫(xiě)新基地信息,免縣級(jí)科技行政主管部門(mén)審核)→點(diǎn)擊簽到(自動(dòng)保存)→形成簽到記錄(如定位及日期對(duì)應(yīng)則顯示“有效”,否則不顯示但無(wú)須短信驗(yàn)證)。簽到后,應(yīng)在5天內(nèi)上傳服務(wù)照片、填寫(xiě)服務(wù)簡(jiǎn)要情況、核加往返天數(shù)(單向?qū)Ш叫谐虝r(shí)間少于3小時(shí)或者往返當(dāng)天有簽到的不用核加),再下載打印服務(wù)記錄單用于報(bào)銷費(fèi)用或存檔考核用。
(三)補(bǔ)簽到。
2023年1月1日以來(lái)實(shí)際已開(kāi)展的科技服務(wù)但尚未在云平臺(tái)進(jìn)行簽到記錄的,請(qǐng)?jiān)?月20日之前完成補(bǔ)簽到和填寫(xiě)服務(wù)情況。8月21日起只能補(bǔ)簽到半個(gè)月之內(nèi)的服務(wù)。
(四)其他要求。
使用云平臺(tái)是為了方便服務(wù)管理和信息統(tǒng)計(jì),方便科技特派員及時(shí)做好科技服務(wù)的記錄工作。但是,服務(wù)簽到(打卡)不能代表服務(wù),即不能用服務(wù)簽到來(lái)代替實(shí)際服務(wù),必須要有真實(shí)有效的服務(wù)才能進(jìn)行簽到和填寫(xiě)服務(wù)情況。請(qǐng)縣級(jí)科技行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)簽到的抽查核查(特別是非位置有效的當(dāng)天簽到和補(bǔ)簽到),發(fā)現(xiàn)并核實(shí)有不實(shí)簽到的,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)科技特派員協(xié)調(diào)辦進(jìn)行通報(bào)和取消選派資格、催退工作經(jīng)費(fèi)。
發(fā)布信息、問(wèn)題解答等線上遠(yuǎn)程服務(wù)繼續(xù)按照原要求執(zhí)行,特別是平時(shí)根據(jù)需要通過(guò)QQ、微信、手機(jī)短信、視頻等可視化方式為服務(wù)對(duì)象提供的技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)(統(tǒng)稱其他遠(yuǎn)程服務(wù)),請(qǐng)及時(shí)通過(guò)云平臺(tái)登記,可計(jì)入線上服務(wù)考核任務(wù)和評(píng)優(yōu)積分。其他管理要求及云平臺(tái)操作方法請(qǐng)?jiān)旈喸破脚_(tái)“科技信息—云助手”欄目中“使用幫助”“通知公告”“政策文件”的相關(guān)文件。
三、優(yōu)化組團(tuán)服務(wù)模式
為推動(dòng)全區(qū)科技特派員由“單兵作戰(zhàn)”的單人服務(wù)向“集團(tuán)作戰(zhàn)”的組團(tuán)服務(wù)轉(zhuǎn)變,解決單人服務(wù)存在的服務(wù)內(nèi)容不夠全面、力量分散、廣度深度有限、作用效果不夠突出等問(wèn)題,計(jì)劃推行“一縣一團(tuán)”+“產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”雙組團(tuán)服務(wù)模式。
(一)“一縣一團(tuán)”。
服務(wù)每個(gè)縣(市、區(qū))的科技特派團(tuán)、鄉(xiāng)村科技特派員組成一個(gè)科技服務(wù)團(tuán),每個(gè)團(tuán)圍繞縣(市、區(qū))3-5個(gè)主要產(chǎn)業(yè)設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)組,通過(guò)集中力量和統(tǒng)籌安排為縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。團(tuán)長(zhǎng)由科技特派員申請(qǐng)、縣(市、區(qū))篩選推薦、自治區(qū)選定;組長(zhǎng)由科技特派員申請(qǐng)、團(tuán)長(zhǎng)和縣(市、區(qū))共同選定??h級(jí)科技行政主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任服務(wù)團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng),設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定科技服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,村社區(qū)指定科技信息員,為服務(wù)團(tuán)和科技特派員提供需求收集、信息發(fā)布、服務(wù)對(duì)接等服務(wù)。已有科技特派團(tuán)的國(guó)家、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣不再新組團(tuán),將服務(wù)這些縣的科技特派員納入科技特派團(tuán)統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù),增設(shè)副團(tuán)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員、信息員即可。較少科技特派員服務(wù)的設(shè)區(qū)市城區(qū)視情況采取多個(gè)城區(qū)合并組團(tuán)服務(wù)。
(二)“產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”。
以自治區(qū)、設(shè)區(qū)市高校、科研院所等單位派出的科技特派員為主體,針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)需求組建若干個(gè)“全區(qū)服務(wù)型”(即跨市跨縣服務(wù))產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)(一產(chǎn)業(yè)一團(tuán)),作為“一縣一團(tuán)”技術(shù)力量的有效補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)一團(tuán)服務(wù)多縣、一才多用。每團(tuán)5-20人不等,由1個(gè)單位或多個(gè)單位聯(lián)合組團(tuán),每團(tuán)應(yīng)有種苗、種養(yǎng)、土肥、植保、貯藏、加工、銷售等不同領(lǐng)域的科技人員組成,鼓勵(lì)吸引全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)科技人才入團(tuán)。團(tuán)隊(duì)成員超過(guò)10人的,可設(shè)副團(tuán)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)由科技特派員申請(qǐng)、自治區(qū)選定;副團(tuán)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、團(tuán)員由科技特派員申請(qǐng),再由團(tuán)長(zhǎng)和自治區(qū)共同選定。
(三)入團(tuán)要求及支持計(jì)劃。
每位科技特派員必須加入“一縣一團(tuán)”,同時(shí)自愿申請(qǐng)加入相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)。自治區(qū)計(jì)劃爭(zhēng)取明年起對(duì)“一縣一團(tuán)”和產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)給予適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)支持。加入產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)的科技人員次年優(yōu)先繼續(xù)選派為科技特派員。自治區(qū)將在年度評(píng)優(yōu)和平時(shí)宣傳對(duì)團(tuán)長(zhǎng)、組長(zhǎng)給予優(yōu)先考慮(計(jì)劃由自治區(qū)對(duì)各團(tuán)長(zhǎng)進(jìn)行專門(mén)考核評(píng)優(yōu))。各級(jí)科技、農(nóng)業(yè)等部門(mén)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排給團(tuán)長(zhǎng)、組長(zhǎng)牽頭組織實(shí)施。
(四)“掛村聯(lián)戶”服務(wù)。
每位科技特派員定點(diǎn)掛村服務(wù)1—2個(gè)脫貧村,聯(lián)系1—2戶重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象(有一定規(guī)模的基地、企業(yè)、合作社或農(nóng)戶點(diǎn),含考核基地),實(shí)現(xiàn)5379個(gè)脫貧村全覆蓋掛村服務(wù),其他村(社區(qū))按需提供服務(wù)。掛村服務(wù)的科技特派員要主動(dòng)與村(社區(qū))第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員建立緊密聯(lián)系,應(yīng)邀進(jìn)入包含服務(wù)對(duì)象在內(nèi)的村級(jí)科技服務(wù)群。
(五)組團(tuán)準(zhǔn)備工作。
1. 選定重點(diǎn)服務(wù)縣。
請(qǐng)自治區(qū)、設(shè)區(qū)市單位派出的科技特派員根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況選擇1-3個(gè)重點(diǎn)服務(wù)縣和產(chǎn)業(yè)(各縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)清單見(jiàn)附件1),填寫(xiě)《重點(diǎn)服務(wù)縣和產(chǎn)業(yè)及團(tuán)長(zhǎng)、組長(zhǎng)申請(qǐng)表》(附件3)于8月5日之前發(fā)送指定郵箱。請(qǐng)縣級(jí)科技行政主管部門(mén)調(diào)研了解當(dāng)?shù)胤?wù)需求,如有特別需要來(lái)本縣服務(wù)的科技特派員,請(qǐng)主動(dòng)與有關(guān)科技特派員聯(lián)系對(duì)接(全區(qū)科技特派員的單位、職稱、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系方式等信息可登錄云平臺(tái)后臺(tái)查閱),讓科技特派員選填到本縣服務(wù)。為保證各縣區(qū)服務(wù)資源的相對(duì)平衡,根據(jù)各縣區(qū)的村社區(qū)數(shù)量設(shè)定重點(diǎn)服務(wù)各縣區(qū)的自治區(qū)、設(shè)區(qū)市單位派出科技特派員的大概名額(見(jiàn)附件2),自治區(qū)將商各縣區(qū)參照名額篩選確定相關(guān)科技特派員的重點(diǎn)服務(wù)縣和產(chǎn)業(yè)(視情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整)??h級(jí)及以下單位派出科技特派員要求重點(diǎn)服務(wù)本縣(不用填報(bào))。中央、自治區(qū)科技特派團(tuán)成員按照原定服務(wù)縣安排,不用重新填報(bào)。
2. 申請(qǐng)“一縣一團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)和組長(zhǎng)。
請(qǐng)有一定技術(shù)和組織管理能力的科技特派員積極申請(qǐng)擔(dān)任服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)組長(zhǎng),原則上團(tuán)長(zhǎng)由自治區(qū)或設(shè)區(qū)市單位派出科技特派員擔(dān)任,團(tuán)長(zhǎng)可以兼任一個(gè)產(chǎn)業(yè)組長(zhǎng),一個(gè)科技特派員最多申請(qǐng)一個(gè)團(tuán)長(zhǎng)和一個(gè)產(chǎn)業(yè)組長(zhǎng)??h級(jí)及以上單位派出科技特派員可以申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)組長(zhǎng)。請(qǐng)有意愿申請(qǐng)的科技特派員填寫(xiě)《重點(diǎn)服務(wù)縣和產(chǎn)業(yè)及團(tuán)長(zhǎng)、組長(zhǎng)申請(qǐng)表》(附件3)并附1000字以內(nèi)的個(gè)人基本情況介紹(包含個(gè)人簡(jiǎn)介、服務(wù)條件和能力等內(nèi)容,作為市縣篩選和自治區(qū)選定人選的參考),于8月5日之前發(fā)送指定郵箱。
3. 填報(bào)副團(tuán)長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員、信息員及服務(wù)需求。
請(qǐng)縣級(jí)科技行政主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)填報(bào)“一縣一團(tuán)”副團(tuán)長(zhǎng),請(qǐng)市科技局、縣級(jí)科技行政主管部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)科長(zhǎng)、股長(zhǎng)填報(bào)“一縣一團(tuán)”聯(lián)絡(luò)員。請(qǐng)縣級(jí)科技行政主管部門(mén)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)(單位)填報(bào)“一縣一團(tuán)”聯(lián)絡(luò)員(1名/鄉(xiāng)鎮(zhèn)),并請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各脫貧村填報(bào)科技信息員(1名/村)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模信息(用于下步“掛村服務(wù)”安排)。
請(qǐng)副團(tuán)長(zhǎng)、各級(jí)聯(lián)絡(luò)員填寫(xiě)《“一縣一團(tuán)”副團(tuán)長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員信息表》(附件4)于8月5日之前發(fā)送市科技局,市科技局收齊后于8月8日之前發(fā)送指定郵箱。請(qǐng)各脫貧村科技信息員填寫(xiě)《脫貧村科技信息員和產(chǎn)業(yè)信息表》(附件5)于7月31日之前發(fā)送縣級(jí)科技行政主管部門(mén),縣級(jí)科技行政主管部門(mén)收齊后發(fā)送市科技局,市科技局收齊后于8月12日之前發(fā)送指定郵箱。
4. 產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)申請(qǐng)。
請(qǐng)有一定技術(shù)和組織管理能力的科技特派員積極牽頭組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán),商愿意入團(tuán)的科技特派員后填寫(xiě)《產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)申請(qǐng)表》(附件6),于8月8日之前發(fā)送指定郵箱。
(六)
待選定團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)等人選后,自治區(qū)將印發(fā)雙組團(tuán)服務(wù)方案,明確相關(guān)工作規(guī)則及要求。
四、強(qiáng)化典型宣傳
各級(jí)科技行政主管部門(mén)和派出單位應(yīng)充分利用各級(jí)各類報(bào)刊、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)媒體以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“廣西云”“八桂科創(chuàng)”等新媒體平臺(tái),廣泛宣傳鄉(xiāng)村科技特派員扎根農(nóng)村基層一線創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富的典型案例和先進(jìn)事跡。每縣每年至少突出總結(jié)宣傳一個(gè)典型,全區(qū)每年宣傳典型不少于100個(gè)。開(kāi)展“最美科技特派員”典型選樹(shù)活動(dòng),通報(bào)表?yè)P(yáng)一批優(yōu)秀科技特派員、派出單位和服務(wù)管理單位,具體安排及要求見(jiàn)《自治區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于開(kāi)展“最美科技特派員”典型選樹(shù)和通報(bào)表?yè)P(yáng)活動(dòng)的通知》(桂科農(nóng)字〔2023〕64號(hào))。
五、其他事項(xiàng)
(一)本通知未提及的科技服務(wù)管理要求,按照《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員管理辦法(試行)》《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員科技服務(wù)管理制度》《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員科技服務(wù)考核評(píng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。
(二)市、縣科技行政主管部門(mén)開(kāi)展上述工作所需費(fèi)用,請(qǐng)按照有關(guān)規(guī)定向本級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)安排解決。
(三)各市、縣完成上述工作情況和轄區(qū)內(nèi)科技服務(wù)覆蓋村社區(qū)率(含要求全覆蓋服務(wù)的脫貧村、邊境村完成率),自治區(qū)科技特派員協(xié)調(diào)辦將向相關(guān)部門(mén)通報(bào),作為年度市縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核和鞏固脫貧成果后評(píng)估的參考。給予完成較好的市、縣適當(dāng)增加下年度科技特派員選派名額。
(四)其他未盡事宜請(qǐng)與自治區(qū)科技特派員協(xié)調(diào)辦聯(lián)系。
聯(lián)系電話:0771—5851235、5888636
廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室
2023年7月26日
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