海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展2023年度海南省創(chuàng)新聯(lián)合體認(rèn)定工作的通知

　　各市縣科技管理部門，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《海南省創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案》(瓊府〔2022〕10號(hào))、《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》(瓊府辦〔2021〕24號(hào))等文件精神，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體(以下簡稱“創(chuàng)新聯(lián)合體”)建設(shè)，支撐產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《海南省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施方案》(瓊科〔2022〕191號(hào))，現(xiàn)組織開展2023年海南省創(chuàng)新聯(lián)合體組建申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、組建條件

　　(一)有明確的目標(biāo)任務(wù)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，有明確的制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科學(xué)問題、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化等清單。

　　(二)符合相關(guān)條件。創(chuàng)新聯(lián)合體由產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)行業(yè)上下游企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所或其他組織機(jī)構(gòu)等多個(gè)獨(dú)立法人單位組成，原則上不少于10個(gè)，需在我省注冊(cè)或駐瓊單位比例不低于50%，成員單位中企業(yè)數(shù)量不低于50%(其中規(guī)上企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)原則上不低于20%);原則上一個(gè)牽頭單位僅限牽頭組建一個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　(三)創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)具備的基本條件

　　1.帶動(dòng)能力強(qiáng)。在海南省內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)，具備較強(qiáng)的行業(yè)影響力，能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所等創(chuàng)新資源，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年主營業(yè)務(wù)收入原則上應(yīng)達(dá)到5億元以上,優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)作為牽頭單位。

　　2.研發(fā)實(shí)力強(qiáng)。有專職研發(fā)團(tuán)隊(duì)，專職研發(fā)人員原則上應(yīng)達(dá)到20人以上，建有省部級(jí)及以上的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、中試研究基地、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。

　　3.創(chuàng)新能力強(qiáng)。有較高的前沿技術(shù)敏銳度和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，能夠發(fā)現(xiàn)并抓住產(chǎn)業(yè)變革中的創(chuàng)新機(jī)遇，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算)的研究開發(fā)費(fèi)用總額不低于2000萬元或占同期銷售收入總額的比例原則上不低于4%。

　　4.轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)。能夠發(fā)起、組織高水平學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，能為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、國際合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平和產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新能力。現(xiàn)代種業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低相關(guān)條件。

　　(四)創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位應(yīng)具備的基本條件

　　1.有合作基礎(chǔ)。成員單位應(yīng)與牽頭企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際合作、品牌建設(shè)等方面具備合作基礎(chǔ)，并達(dá)成深度合作意愿。

　　2.有研發(fā)能力。企業(yè)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的，應(yīng)處于本產(chǎn)業(yè)鏈中，并具備一定的研發(fā)和技術(shù)配套能力，能夠與其他團(tuán)隊(duì)成員有效互補(bǔ)。

　　3.有科研條件。高等學(xué)校、科研院所作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的，應(yīng)在相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)擁有創(chuàng)新能力較強(qiáng)的研究團(tuán)隊(duì)，具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件。

　　4.有專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測、科技咨詢、科技金融、科技服務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位的，應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，能夠?qū)?chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)起到助力作用。

　　(五)有合理的組織架構(gòu)

　　創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)設(shè)立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機(jī)構(gòu)，建立有效的決策與執(zhí)行機(jī)制。創(chuàng)新聯(lián)合體執(zhí)行機(jī)構(gòu)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)配備必要的專職工作人員，負(fù)責(zé)開展日常工作。

　　(六)建立健全的經(jīng)費(fèi)管理制度。創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)具有健全的經(jīng)費(fèi)管理制度，對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)要制定相應(yīng)的管理辦法，建立經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新聯(lián)合體可委托常設(shè)機(jī)構(gòu)的依托單位管理經(jīng)費(fèi)，政府資助經(jīng)費(fèi)的使用要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　(七)其他情形。對(duì)省委、省政府重點(diǎn)扶持或我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新聯(lián)合體，可以按照“一事一議”原則組織論證或建設(shè)。

　　具體按照《海南省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施方案》文件要求執(zhí)行。

　　二、申報(bào)程序

　　1.確定牽頭單位。

　　牽頭單位須為我省注冊(cè)的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。由牽頭單位發(fā)起，征求行業(yè)相關(guān)單位意愿，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求初步達(dá)成合作意向。

　　2.簽署聯(lián)合共建協(xié)議。

　　本著公平、自愿的原則，牽頭單位與成員單位共同簽署具有法律約束力的《創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)、任務(wù)分工和各成員單位的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)、科技成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、技術(shù)開發(fā)成本承擔(dān)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢和服務(wù)所產(chǎn)生的收益分配辦法，約定違約責(zé)任追究方式及解決爭議的方式，明確創(chuàng)新聯(lián)合體解散時(shí)各成員單位的權(quán)責(zé)分配，保障成員的合法權(quán)益，形成定位清晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。聯(lián)合共建協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署并加蓋各成員單位公章后生效。

　　3.選聘首席專家。

　　牽頭單位牽頭選聘學(xué)術(shù)造詣高，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備團(tuán)結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力的首席專家，引領(lǐng)創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展。

　　4.制定實(shí)施方案。

　　牽頭單位牽頭編制具體的實(shí)施方案，并提出制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科學(xué)問題、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化等清單，以及擬取得的一批標(biāo)志性成果和戰(zhàn)略性產(chǎn)品和擬制定的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等目標(biāo)。

　　5.網(wǎng)上填報(bào)。

　　牽頭單位按要求填寫申請(qǐng)書，并將共建協(xié)議、實(shí)施方案等材料通過海南省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)申報(bào)。

　　三、申報(bào)要求

　　(一)請(qǐng)各單位按照《海南省創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施方案》要求組織申報(bào)工作。

　　(二)本年度申報(bào)截止時(shí)間為2023年8月18日16:00，市縣初審和推薦截止時(shí)間為2023年8月25日18:00，逾期申報(bào)或推薦將不能參加該批次的評(píng)審。

　　(三)本年度申報(bào)實(shí)行在線申報(bào)和推薦。申報(bào)材料需通過海南省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)(http://202.100.247.126/egrantweb/)在線報(bào)送。

　　1.項(xiàng)目單位申報(bào)流程。

　　(1)注冊(cè)帳號(hào)。首次使用海南省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)的單位，需按照提示完成注冊(cè)流程。每個(gè)單位只能注冊(cè)一個(gè)“單位管理員”帳號(hào)(“單位管理員”帳號(hào)不能直接申報(bào)項(xiàng)目)，“單位管理員”帳號(hào)可以創(chuàng)建本單位“項(xiàng)目申報(bào)人”帳號(hào)，本單位的“項(xiàng)目申報(bào)人”帳號(hào)由單位管理員統(tǒng)一管理。(已在本系統(tǒng)注冊(cè)的單位或人員可以直接使用原賬號(hào)登陸，不需要重新注冊(cè)。)

　　(2)在線填報(bào)。申報(bào)單位使用單位管理員賬號(hào)登錄系統(tǒng)，在線填寫申請(qǐng)材料，需要蓋章簽字的材料，下載頁面簽字蓋章后掃描上傳，確認(rèn)無誤后在線提交至市縣科技管理部門進(jìn)行審核。

　　2.市縣科技管理部門初審和推薦流程。

　　(1)登錄海南省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，在線填寫初審和推薦意見。

　　(2)對(duì)符合條件的申報(bào)書，在線上傳相關(guān)決策文件并向省科技廳推薦。

　　業(yè)務(wù)咨詢電話：0898-65307581，65309922

　　系統(tǒng)技術(shù)問題咨詢電話：0898-65389015

　　海南省科學(xué)技術(shù)廳

　　2023年7月12日