外資研發(fā)中心采購進口設(shè)備免稅資格申報指引

　　一、審核部門

　　北京市外資研發(fā)中心享受進口設(shè)備免稅政策資格審核認定工作由市商務(wù)局會同市財政局、北京海關(guān)、北京市稅務(wù)局(以下簡稱審核部門)負責(zé)。

　　二、資格條件

　　享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時滿足下列條件：

　　(一)研發(fā)費用標(biāo)準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元;作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。

　　(二)專職研究與試驗發(fā)展人員不低于80人。

　　(三)設(shè)立以來累計購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。

　　(四)上述(一)(二)(三)項中，有關(guān)定義如下：

　　1.“投資總額”是指外商投資信息報告回執(zhí)所載明的金額。

　　2.“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)(應(yīng)提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單)。

　　3.“專職研究與試驗發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動人員中專職從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應(yīng)、設(shè)備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數(shù)為準。

　　4.“設(shè)備”是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實驗設(shè)備、裝置和器械。在計算累計購置的設(shè)備原值時，應(yīng)將進口設(shè)備和采購國產(chǎn)設(shè)備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備(應(yīng)提交購置合同清單及交貨期限)，適用本通知的上述進口設(shè)備范圍為進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單所列商品。

　　三、申請材料

　　外資研發(fā)中心采購進口設(shè)備免稅資格申請須符合本通知規(guī)定，并將以下加蓋企業(yè)公章的申報材料按順序裝訂成冊。

　　(一)外資研發(fā)中心采購進口設(shè)備免稅資格審核的申請書原件(內(nèi)容包括：外資研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動情況、符合申報條件的說明等，見附件1);

　　(二)外資研發(fā)中心采購進口設(shè)備免稅資格審核表原件(見附件2);

　　(三)外資研發(fā)中心最近一次的驗資報告及上一年度審計報告復(fù)印件;外資研發(fā)中心為非獨立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)最近一次驗資報告、專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)清單原件(見附件3)及相關(guān)購置發(fā)票或合同復(fù)印件;

　　(四)外資研發(fā)中心累計購置設(shè)備匯總表原件(見附件4)和清單，及相對應(yīng)的單據(jù)復(fù)印件，包括：海關(guān)進口貨物報關(guān)單、海關(guān)專用繳款書(進口設(shè)備提供)、購置發(fā)票、購置合同(指已經(jīng)簽訂合同、并且于申報資格認定當(dāng)年年底前交貨的國產(chǎn)及進口設(shè)備購置合同)。在所附單據(jù)的右上角標(biāo)注數(shù)字編號，該數(shù)字編號應(yīng)與《累計購置設(shè)備匯總表》中的設(shè)備名稱的序號相對應(yīng);

　　(五)外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購置進口設(shè)備合同、并且設(shè)備將于申報資格認定當(dāng)年年底前交貨的承諾函原件(見附件5);

　　(六)外資研發(fā)中心專職研究與試驗發(fā)展人員名冊原件(包括姓名、工作崗位、勞動合同簽約日期、勞動合同期限、聯(lián)系方式等，見附件6);

　　提交勞動合同中注明研發(fā)人員的職位、年限、簽約時間、單位公章和研發(fā)人員本人的簽名(社保繳納證明中的人名順序和勞動合同順序應(yīng)與附件6中專職研究與試驗發(fā)展人員名冊順序一致);

　　(七)企業(yè)研發(fā)總投入和研發(fā)經(jīng)費支出的專項審計報告原件。

　　四、審核流程

　　(一)外資研發(fā)中心將申請材料報市商務(wù)局(北京市政務(wù)服務(wù)中心2層A區(qū)綜合窗口)。昌平區(qū)自貿(mào)區(qū)企業(yè)報區(qū)商務(wù)局外經(jīng)貿(mào)科。

　　(二)市商務(wù)局受理并初步審核同意后，牽頭召開審核部門聯(lián)席會議，對外資研發(fā)中心上報的申請材料進行審核，確定符合免稅資格條件的研發(fā)中心名單。

　　(三)經(jīng)審核，對符合免稅資格條件的外資研發(fā)中心，由審核部門以公告形式聯(lián)合發(fā)布(在市商務(wù)局網(wǎng)站予以發(fā)布)，并將名單抄報商務(wù)部(外資司)、財政部(關(guān)稅司)、海關(guān)總署(關(guān)稅征管司)、國家稅務(wù)總局(貨物和勞務(wù)稅司)備案。 對不符合有關(guān)規(guī)定的，由市商務(wù)局根據(jù)聯(lián)席會議決定出具書面審核意見，并說明理由。

　　(四)上述公告或?qū)徍艘庖?，?yīng)在審核部門受理申請之日起45個工作日之內(nèi)做出，申請人補正材料的時間不計算在內(nèi)。

　　五、監(jiān)督和管理

　　(一)對于財關(guān)稅〔2021〕24號文規(guī)定的已征應(yīng)免稅款，依外資研發(fā)中心申請準予退還。其中，已征稅進口且尚未申報增值稅進項稅額抵扣的，應(yīng)事先取得主管稅務(wù)機關(guān)出具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策項下進口商品已征進口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》(見財關(guān)稅〔2021〕24號文附件3)，向海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù);已申報增值稅進項稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請辦理退還已征進口關(guān)稅手續(xù)。

　　(二)外資研發(fā)中心可向海關(guān)提出申請，選擇放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅。主動放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅后，36個月內(nèi)不得再次申請免征進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　(三)外資研發(fā)中心發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應(yīng)于財關(guān)稅〔2021〕23號文的有效期限內(nèi)，及時將有關(guān)變更情況說明報送市商務(wù)局。市商務(wù)局按照本通知第四條規(guī)定的審核流程，核定變更后的外資研發(fā)中心自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，注明變更登記日期。核定結(jié)果由市商務(wù)局函告北京海關(guān)(核定結(jié)果較多時，每年至少分兩批函告)，抄送市財政局和北京市稅務(wù)局，并報送商務(wù)部。

　　(四)外資研發(fā)中心應(yīng)按有關(guān)規(guī)定使用免稅進口商品，如違反規(guī)定，將免稅進口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置，被依法追究刑事責(zé)任的，在財關(guān)稅〔2021〕23號文剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。

　　(五)外資研發(fā)中心如存在以虛報情況獲得免稅資格，由市商務(wù)局查實后函告北京海關(guān)，自函告之日起，該外資研發(fā)中心在財關(guān)稅〔2021〕23號文剩余有效期限內(nèi)停止享受政策。

　　已經(jīng)市政府賦權(quán)，承接市商務(wù)局“牽頭組織對外資研發(fā)中心采購設(shè)備免退稅資格進行審核認定”職權(quán)的有關(guān)機構(gòu)，可參照此《通知》執(zhí)行，在公告發(fā)布后，及時將核定名單抄送市商務(wù)局備案。

　　本申報指引有效期為2021年1月1日至2025年12月31日。

　　(聯(lián)系人：劉婕;聯(lián)系電話：69724981)

　　北京市昌平區(qū)商務(wù)局

　　2023年7月