關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市科技創(chuàng)新券管理辦法》的通知（馬科〔2023〕24號）

　　各縣、區(qū)人民政府、開發(fā)(園)區(qū)管委會、有關(guān)單位、企業(yè)：

　　現(xiàn)將《馬鞍山市科技創(chuàng)新券管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

　　附件：《馬鞍山市科技創(chuàng)新券管理辦法》

　　馬鞍山市科學(xué)技術(shù)局馬鞍山市財政局

　　2023年7月12日

　　附件

　　馬鞍山市科技創(chuàng)新券管理辦法

　　第一條為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋范圍，簡化操作流程，為中小企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，結(jié)合我市實際制定本管理辦法。

　　第二條本辦法所稱科技創(chuàng)新券(以下簡稱創(chuàng)新券)，是指利用市級財政科技資金，支持我市企業(yè)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購買專業(yè)服務(wù)的一種政策工具。

　　第三條 創(chuàng)新券實行實名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，使用、管理遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。創(chuàng)新券遵循廣泛引導(dǎo)、擇優(yōu)支持、鼓勵創(chuàng)新、誠實守信、公開透明、科學(xué)管理的原則;資金實行預(yù)算管理、總量控制。

　　第四條 創(chuàng)新券采用電子券形式，企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在指定的科技創(chuàng)新券通用通兌平臺(以下簡稱“創(chuàng)新券平臺”)實現(xiàn)申領(lǐng)、使用和兌付等功能。

　　第五條 市科技局負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新券政策，編制預(yù)算，管理和監(jiān)督創(chuàng)新券的使用;市財政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理，對資金的預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六條 市科技局委托專門機(jī)構(gòu)(以下簡稱“管理中心”)負(fù)責(zé)與創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用和兌付相關(guān)的日常運營和具體管理工作。

　　第七條 創(chuàng)新券發(fā)放對象為本市注冊的具備獨立法人資格的高新技術(shù)企業(yè)、備案的科技型中小企業(yè)，且具有健全的財務(wù)管理制度，無不良信用記錄，與開展合作的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)無任何隸屬、共建和產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。創(chuàng)新券優(yōu)先支持符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)。

　　第八條 有意愿在服務(wù)交易中收取創(chuàng)新券的服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以在創(chuàng)新券平臺申請入駐。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)注冊時間滿2年的獨立法人單位;

　　(二)具備一定的專職服務(wù)人員和相關(guān)專業(yè)服務(wù)能力;

　　(三)有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)，無不良信用記錄。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)審核、公示后在創(chuàng)新券平臺入駐，并及時發(fā)布服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等。

　　第九條 創(chuàng)新券支持本市企業(yè)購買科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新資源共享等服務(wù)。具體服務(wù)事項清單，由市科技局發(fā)布和動態(tài)更新。以下情形不屬于創(chuàng)新券的支持范圍：

　　(一)企業(yè)購買專業(yè)服務(wù)所需經(jīng)費已獲得市級及以上財政科技資金資助的;

　　(二)按照法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的法定檢測、強(qiáng)制檢測，以及重復(fù)、批量檢測等不屬于科技創(chuàng)新的事項;

　　(三)購買的專業(yè)服務(wù)與其開展的科技創(chuàng)新活動無直接相關(guān)性。

　　第十條 創(chuàng)新券由企業(yè)申領(lǐng)，向符合條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買相關(guān)科技服務(wù)。企業(yè)自主選擇機(jī)構(gòu)兌付(通兌券)或企業(yè)兌付(通用券)方式，每家企業(yè)每年可以使用創(chuàng)新券的總額度不超過30萬元，兌付額度不高于實際服務(wù)合同金額的50%，其中技術(shù)研發(fā)類服務(wù)兌付額度不高于實際服務(wù)合同金額的30%。

　　第十一條 管理中心對交易真實性和價格公允性進(jìn)行審核，根據(jù)兌付資料對服務(wù)中符合年度服務(wù)事項清單的專業(yè)服務(wù)及對應(yīng)金額予以核定。

　　第十二條 市科技局負(fù)責(zé)企業(yè)信用查詢，對兌付金額進(jìn)行復(fù)核和公示等，公示期為5個工作日，公示無異議后按照程序申請資金撥付。創(chuàng)新券平臺常年受理額度申領(lǐng)、使用和兌付申請，原則上每季度集中兌付一次。

　　第十三條 市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)每年對一定比例和范圍的服務(wù)訂單開展隨機(jī)抽查，企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合市科技局組織的監(jiān)督檢查，對于拒不配合監(jiān)督檢查，或在申領(lǐng)、使用和兌付中有弄虛作假行為經(jīng)查實的，市科技局不予兌付或追回已兌付資金，并納入科研失信名單，相關(guān)單位和個人三年內(nèi)不得申請、承擔(dān)市級及以上科技計劃項目;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施,由市科技局負(fù)責(zé)解釋。原《馬鞍山市科技創(chuàng)新券通用通兌試點管理辦法(暫行)》(馬科〔2021〕7號)、《馬鞍山市科技創(chuàng)新券申領(lǐng)兌付操作規(guī)程(暫行)》(馬科〔2021〕16號)同時廢止。