廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)廣西制造業(yè)企業(yè)管理提升行動(dòng)方案（2023-2025年）的通知

　　桂工信政法〔2023〕424號(hào)

　　各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣西制造業(yè)企業(yè)管理提升行動(dòng)方案(2023-2025年)》經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　2023年6月30日

　　廣西制造業(yè)企業(yè)管理提升行動(dòng)方案(2023-2025年)

　　制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭和穩(wěn)定器。管理是企業(yè)的生存之基和提升之道。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，制造業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。深化制造業(yè)企業(yè)管理提升，是解決自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、供給質(zhì)量水平不高、能源資源利用效率偏低等問(wèn)題的重要途徑，是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵手段。為促進(jìn)我區(qū)制造業(yè)企業(yè)管理提升，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、示范引領(lǐng)、分類施策，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)提升重點(diǎn)領(lǐng)域管理水平，優(yōu)化服務(wù)供給體系，推動(dòng)我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)西部制造強(qiáng)區(qū)提供強(qiáng)有力支撐。

　　二、工作目標(biāo)

　　牢牢把握建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西的總目標(biāo)，引導(dǎo)我區(qū)制造業(yè)企業(yè)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推動(dòng)我區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，選樹(shù)30家左右管理標(biāo)桿企業(yè)，實(shí)施5次以上企業(yè)管理診斷評(píng)估行動(dòng)，發(fā)布一批企業(yè)管理創(chuàng)新成果，形成多方共促管理提升的工作格局，廣西制造業(yè)企業(yè)整體管理水平進(jìn)一步提升，企業(yè)組織管理運(yùn)轉(zhuǎn)高效，創(chuàng)新管理初成體系，質(zhì)量管理更加成熟，數(shù)字化管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綠色管理成果顯著，風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)增強(qiáng)。

　　三、提升內(nèi)容

　　(一)組織管理。

　　引導(dǎo)企業(yè)建立健全目標(biāo)明確、邊界清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)、運(yùn)行高效的組織體系，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，合理調(diào)整業(yè)務(wù)流程和管理模式，開(kāi)展面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的組織管理變革，培養(yǎng)和保持組織的創(chuàng)新能力。健全科學(xué)的人事管理評(píng)價(jià)體系和綜合績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)。

　　(二)創(chuàng)新管理。

　　引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新整體統(tǒng)籌規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品、裝備攻關(guān)及新興技術(shù)，建立包括產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目管理、成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新管理體系。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，推進(jìn)企業(yè)融通創(chuàng)新。推動(dòng)中小企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。

　　(三)質(zhì)量管理。

　　推動(dòng)企業(yè)積極采用先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，建立全員、全方位、全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)領(lǐng)域主要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。加強(qiáng)企業(yè)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施，提升自主品牌的內(nèi)涵和附加值。

　　(四)數(shù)字化管理。

　　推動(dòng)企業(yè)加快數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深度融合，引導(dǎo)企業(yè)深化新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用，推動(dòng)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深化智能制造。優(yōu)化企業(yè)管理流程，暢通信息流通渠道，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的組織機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、投入機(jī)制。探索建立數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享機(jī)制，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全水平。

　　(五)綠色管理。

　　推動(dòng)企業(yè)將綠色管理理念融入自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改進(jìn)中，推動(dòng)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)改造，應(yīng)用節(jié)能提效技術(shù)工藝裝備，提升重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)工序能效水平，減少企業(yè)的工藝及產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的破壞。推動(dòng)企業(yè)采購(gòu)綠色原料、產(chǎn)品，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)。

　　(六)風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，引導(dǎo)企業(yè)聚焦企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，抓好各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、評(píng)估和處置。高度重視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，防范企業(yè)形象危機(jī)。

　　四、工作任務(wù)

　　(一)開(kāi)展企業(yè)管理提升示范行動(dòng)。

　　建立廣西制造業(yè)企業(yè)管理星級(jí)評(píng)價(jià)體系，在開(kāi)展企業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，建立廣西制造業(yè)企業(yè)管理提升培育庫(kù)。制定廣西制造業(yè)管理標(biāo)桿企業(yè)評(píng)選辦法，每年在廣西制造業(yè)企業(yè)管理提升培育庫(kù)中選取排名靠前的星級(jí)評(píng)價(jià)企業(yè)，通過(guò)企業(yè)自我評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)等方式，評(píng)選具有先進(jìn)性、代表性、可推廣性的管理標(biāo)桿企業(yè)，對(duì)管理標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展“企業(yè)管理提升實(shí)訓(xùn)基地”試點(diǎn)建設(shè)，支持有條件、有積極性的管理標(biāo)桿企業(yè)打造實(shí)訓(xùn)基地，組織全區(qū)同行業(yè)、同領(lǐng)域、同類型企業(yè)到實(shí)訓(xùn)基地參觀考察、學(xué)習(xí)交流。(責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)

　　(二)開(kāi)展企業(yè)管理排摸診斷行動(dòng)。

　　建立企業(yè)管理診斷評(píng)估指標(biāo)體系，以廣西工業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主型龍頭企業(yè)、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等為重點(diǎn)，按照企業(yè)自愿原則，根據(jù)行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模和地域分布等，組織團(tuán)隊(duì)分行業(yè)開(kāi)展企業(yè)管理診斷評(píng)估行動(dòng)。聚焦巡診過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，建立企業(yè)管理問(wèn)題和幫扶需求清單，制定巡診解決方案。在全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)中全面推行以精益生產(chǎn)為主導(dǎo)的基礎(chǔ)規(guī)范管理，使企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理基本領(lǐng)域建立制度并實(shí)施，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范管理制度、提升管理水平。(牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(三)開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量管理升級(jí)行動(dòng)。

　　改革優(yōu)化自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，加強(qiáng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)培育工作，選樹(shù)一批高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿和典型企業(yè)。開(kāi)展“質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”“質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)”創(chuàng)建工作。實(shí)施小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，加強(qiáng)ISO9001等質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。組織開(kāi)展廣西制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)桿認(rèn)定工作，推薦企業(yè)參評(píng)全國(guó)質(zhì)量管理標(biāo)桿。實(shí)施商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，提高企業(yè)品牌影響力和認(rèn)知度。在全區(qū)制造業(yè)企業(yè)中大力推行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等體系認(rèn)證，不斷拓展質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量管理水平整體躍升。(牽頭單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國(guó)資委)

　　(四)開(kāi)展中小企業(yè)管理提升行動(dòng)。

　　實(shí)施開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌建設(shè)，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)建設(shè)，大力實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶。建立平臺(tái)企業(yè)與中小企業(yè)數(shù)字化管理供需對(duì)接機(jī)制，征集和遴選數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。加快數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深度融合，開(kāi)展兩化融合管理體系分級(jí)貫標(biāo)，培育推廣新模式。支持中小企業(yè)建立完善資源綜合利用管理制度和建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，大力推行能源管理體系認(rèn)證，以及綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、綠色建材產(chǎn)品等產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)新綠色服務(wù)模式，提升品牌綠色競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，深入實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和運(yùn)用能力。完善中小企業(yè)人才培養(yǎng)和管理咨詢服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)管理咨詢服務(wù)的支持力度。加強(qiáng)中小企業(yè)誠(chéng)信管理，積極履行社會(huì)責(zé)任，防范企業(yè)形象危機(jī)。推動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，加強(qiáng)龍頭企業(yè)、大企業(yè)計(jì)量引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)計(jì)量融通創(chuàng)新發(fā)展。(牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(五)開(kāi)展企業(yè)管理智庫(kù)建設(shè)行動(dòng)。

　　建立廣西企業(yè)管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，征集遴選專業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方咨詢機(jī)構(gòu)納入機(jī)構(gòu)庫(kù)，支持咨詢機(jī)構(gòu)分地區(qū)、分行業(yè)開(kāi)展管理咨詢活動(dòng)。從全國(guó)范圍、不同專業(yè)領(lǐng)域廣泛遴選，征集優(yōu)選精理論、懂實(shí)戰(zhàn)的管理咨詢專家，組成管理提升專家?guī)?，組織專家深入制造業(yè)企業(yè)，系統(tǒng)把脈分析全區(qū)制造業(yè)企業(yè)管理提升工作。發(fā)揮工業(yè)振興特派員作用，組織管理咨詢機(jī)構(gòu)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程服務(wù)機(jī)構(gòu)向制造業(yè)企業(yè)送管理。(責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)

　　(六)開(kāi)展企業(yè)管理優(yōu)化供給行動(dòng)。

　　向全社會(huì)征集“制造業(yè)企業(yè)管理精品課程”素材，組織管理標(biāo)桿企業(yè)、高等院校、管理咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域的專家對(duì)征集的課程進(jìn)行評(píng)選，編制形成年度廣西制造業(yè)企業(yè)管理精品課程。充分利用精品課程，積極面向制造業(yè)企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)展管理培訓(xùn)，每年培訓(xùn)企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員1000人次以上，培育壯大新生代企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新整體統(tǒng)籌規(guī)劃，布局一批高價(jià)值專利。加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。組織開(kāi)展廣西企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果發(fā)布與推廣活動(dòng)，培育和發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。(牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳;配合單位：自治區(qū)科技廳、市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　五、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。

　　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳統(tǒng)籌制造業(yè)企業(yè)管理提升工作，各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工共同推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。高等院校和管理咨詢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮理論研究和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，積極參與診斷評(píng)估、案例總結(jié)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)推廣等工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決管理問(wèn)題。管理標(biāo)桿企業(yè)要發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，總結(jié)提煉優(yōu)秀做法，分享推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極參與“企業(yè)管理提升實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)。

　　(二)加大支持力度。

　　在自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)、廣西制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、廣西技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)評(píng)選中，同等條件下優(yōu)先考慮管理標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地方拓寬資金渠道，加大對(duì)企業(yè)管理診斷評(píng)估、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、咨詢服務(wù)購(gòu)買(mǎi)、培訓(xùn)交流等方面的支持。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)整合各方資源，加大政策咨詢、診斷評(píng)估、管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)供給。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)研究，總結(jié)提煉形成具有廣西特色的現(xiàn)代企業(yè)管理理論。

　　(三)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　加強(qiáng)輿論宣傳，講好廣西企業(yè)管理故事，引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)管理的重要作用，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，鼓勵(lì)企業(yè)家既做好創(chuàng)新大師，又做好管理大師，鼓勵(lì)員工做好崗位管理、一線管理等，激發(fā)企業(yè)管理提升的內(nèi)生動(dòng)力。搭建國(guó)際化企業(yè)交流平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流，營(yíng)造有利于企業(yè)管理提升的外部環(huán)境。積極組織高等院校、咨詢機(jī)構(gòu)、專家及志愿者對(duì)企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和管理診斷，幫助企業(yè)強(qiáng)化管理、提質(zhì)增效。