《門頭溝區(qū)開展“一業(yè)一證”改革工作方案》政策解讀

　　1.《門頭溝區(qū)開展“一業(yè)一證”改革工作方案》背景依據(jù)是什么?

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔2022〕30號)和《北京市推廣“一業(yè)一證”改革實施方案》(京政辦發(fā)〔2023〕5號)要求，提升市場主體準營便利化水平，大幅降低市場主體行業(yè)準入準營成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推動“一業(yè)一證”改革，經(jīng)過多次座談、調(diào)研并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)委深改委會議審議通過，特印發(fā)本方案。

　　2.《門頭溝區(qū)開展“一業(yè)一證”改革工作方案》目的意義是什么?

　　深入推進“一業(yè)一證”改革，對改革細節(jié)問題提出明確的解決辦法，建立各業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，從業(yè)務(wù)上、技術(shù)上全面保障各環(huán)節(jié)無堵點、無障礙，充分調(diào)動發(fā)揮市場主體活力。

　　3.《門頭溝區(qū)開展“一業(yè)一證”改革工作方案》的主要內(nèi)容有哪些?

　　(一)實行“一次告知”，在不改變各審批部門審批辦理的條件前提下，對一個行業(yè)所有涉企許可事項的審批條件進行標準化集成，形成一張全面、準確、清晰、易懂的一次性告知單。

　　(二)實行“一表申請”，按照共用信息共享應(yīng)用、個性信息單獨填報的原則，將一個行業(yè)市場準入許可涉及的多張申請表歸并為一張申請表。

　　(三)實行“一窗受理”，結(jié)合政務(wù)服務(wù)綜窗2.0改革工作，將“一業(yè)一證”改革涉及到的41個行業(yè)納入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理，形成前臺綜合窗口人員統(tǒng)一受理，各部門分類審批的工作機制。

　　(四)實行“一網(wǎng)通辦”，依托“一業(yè)一證”統(tǒng)一申辦、審批平臺，推動電子證照、電子印章、電子檔案工作在“一業(yè)一證”改革過程中應(yīng)用范圍，逐步提高在線辦理率和全程網(wǎng)辦率。

　　(五)實現(xiàn)“一證準營”，由區(qū)政務(wù)服務(wù)局整合改革行業(yè)涉及到的多項審批結(jié)果，制發(fā)行業(yè)綜合許可憑證，各業(yè)務(wù)主管部門可通過行業(yè)綜合許可憑證，查看企業(yè)取得的多項許可信息。

　　(六)實行“一碼聯(lián)動”，綜合許可憑證所展示的單項許可信息，可通過二維碼實現(xiàn)自動更新，各行業(yè)主管部門可依法對本部門負責的許可信息做出變更。如市場主體變更單項許可信息，可不更換綜合許可變更換發(fā)手續(xù)，如市場主體對綜合許可憑證證面信息做出變更的，應(yīng)辦理綜合許可憑證變更換發(fā)手續(xù)。

　　4.《門頭溝區(qū)開展“一業(yè)一證”改革工作方案》的涉及范圍有哪些?

　　共涉及醫(yī)療器械經(jīng)銷商、藥店、餐飲店、健身房、超市/便利店、書店、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、眼鏡店、寵物醫(yī)院、賓館、電影院、KTV、電玩城、網(wǎng)咖/電競館、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、游泳館、茶館、鄉(xiāng)村民宿、游藝娛樂場所、無人超市、劇場、連鎖菜店、中醫(yī)館、咖啡廳、酒吧、運動場館、清真餐廳、校外體育培訓(xùn)機構(gòu)、干洗店、飲品店、口腔診所、醫(yī)療美容門診部、機動車維修企業(yè)、書畫藝術(shù)館、民辦幼兒園、道路貨運公司、道路客運公司、美容美發(fā)店、商貿(mào)公司、面包房等41個行業(yè)。

　　5.關(guān)鍵字詮釋

　　“一業(yè)一證”改革：是指將一個行業(yè)的準入準營涉及到的多個許可整合為一張“綜合許可憑證”，優(yōu)化行業(yè)準入準營業(yè)務(wù)流程，針對市場主體在辦理準入準營許可時需要跑多次、填多表等問題，將行業(yè)涉及到的多個許可事項集成為“一件事”，實現(xiàn)“一次申報、一表提交”集成服務(wù)。

　　綜合許可憑證：是指整合各單項許可憑證信息的綜合許可憑證，可在全市范圍內(nèi)互認通用。