關(guān)于印發(fā)《中山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于科技創(chuàng)新平臺專項資金使用辦法》的通知

　　中山科規(guī)字〔2023〕7號中山科發(fā)〔2023〕101號

　　各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《中山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于科技創(chuàng)新平臺專項資金使用辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中山市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年6月30日

　　中山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于科技創(chuàng)新平臺專項資金使用辦法

　　第一章 總則

　　第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<科技創(chuàng)新助力經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的若干措施>的通知》(粵科規(guī)字〔2022〕164號)、《中山市市級財政專項資金管理辦法》(中府〔2020〕14號)等文件，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的科技創(chuàng)新平臺專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由市財政預(yù)算安排，由市科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)統(tǒng)籌管理，專門用于提升我市科技創(chuàng)新服務(wù)水平，完善科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè)，支持新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺發(fā)展的專項資金。

　　第三條績效目標(biāo)：通過專項資金的支持和引導(dǎo)，鼓勵各類創(chuàng)新主體建立高質(zhì)量研發(fā)機構(gòu)，完善研發(fā)條件，加大研發(fā)投入，引進和培養(yǎng)科技人才，提升創(chuàng)新能力，產(chǎn)出創(chuàng)新成果。

　　第四條專項資金的使用和管理應(yīng)遵循突出重點、強化監(jiān)管、注重長效的原則。專項資金使用情況需定期開展績效評價，評價結(jié)果作為安排下一年度資金預(yù)算的相關(guān)依據(jù)。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第五條市科技局是專項資金的業(yè)務(wù)管理部門，負責(zé)預(yù)算申報與調(diào)整，績效目標(biāo)設(shè)定，制訂管理辦法，發(fā)布申報指南，組織項目申報、審核等，提出資金分配計劃，辦理經(jīng)費下達和撥付，以及監(jiān)督專項資金的使用等。

　　第六條市財政局負責(zé)專項資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷的審核，組織專項資金預(yù)算編制，協(xié)助辦理專項資金撥付、組織實施專項資金績效管理和財政監(jiān)督檢查等。

　　第七條鎮(zhèn)街科技主管部門是項目推薦單位，負責(zé)協(xié)助開展政策宣傳、組織申報，對申報材料、績效材料和用款申請材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行前置性審查，負責(zé)資金使用情況的日常監(jiān)督管理等工作，協(xié)助開展專項資金的監(jiān)督檢查及績效評價工作。

　　第八條專項資金按照“誰使用、誰負責(zé)”原則，資金使用單位是項目資金管理的責(zé)任主體，項目負責(zé)人是項目資金使用的直接責(zé)任人。資金使用單位和項目負責(zé)人要保證申報項目、申報材料的真實性，組織項目實施和資金使用，對資金使用的真實性、合法性、合規(guī)性和相關(guān)性負責(zé)。自覺接受和配合市科技、財政、審計等部門對項目及資金進行績效評價、監(jiān)督檢查等工作，提供項目實施及財務(wù)報表等相關(guān)資料。

　　第三章 資助對象與標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條資助對象與標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)省級工程技術(shù)研究中心認(rèn)定補助標(biāo)準(zhǔn)：對通過認(rèn)定的省級工程技術(shù)研究中心，最高給予20萬元補助。

　　(二)省級新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定補助標(biāo)準(zhǔn)：對通過認(rèn)定的省級新型研發(fā)機構(gòu)，最高給予200萬元補助。

　　(三)省級以上重點科技創(chuàng)新平臺補助標(biāo)準(zhǔn)：對各類國家級、省級以上重點科技創(chuàng)新平臺，獲得國家、省支持經(jīng)費的，按上級支持經(jīng)費給予1:1配套補助，最高不超過1000萬元，上級與市級資金總和不超過資金使用單位投入資金比例的50%。

　　(四)其他需要扶持的事項。

　　第十條科技創(chuàng)新平臺專項資金的具體分配標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、額度等根據(jù)市政府年度預(yù)算及當(dāng)年申報情況確定。

　　第四章 資金申報與撥付

　　第十一條市科技局根據(jù)年度發(fā)展重點和財政資金可支配額度，選擇年度支持項目類別，發(fā)布申報指南，確定具體申報要求及流程。

　　第十二條申報單位提交項目申請，經(jīng)鎮(zhèn)街科技主管部門推薦報市科技局。市科技局審批服務(wù)辦公室負責(zé)受理項目申報資料，并對項目申報資料進行形式審查。

　　第十三條市科技局組織對申報單位提交的材料進行審查核實，經(jīng)過規(guī)定程序，研究確定擬扶持項目名單，并進行公示，公示7天。

　　第十四條經(jīng)公示無異議，市科技局下達立項文件，并完成資金撥付。

　　第十五條納入“免申即享”事項的，按照“免申即享”工作流程和制度執(zhí)行。

　　第十六條由市財政資金投入建設(shè)的單位，在建設(shè)期內(nèi)獲得國家、省各類科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定或建設(shè)補助的，如已使用市財政資金作為項目新增自籌經(jīng)費，原則上視作已補助支持，不再另行補助。

　　第五章 監(jiān)督管理與績效評價

　　第十七條市科技局會同市財政等部門對項目進行監(jiān)督和管理，資金使用單位應(yīng)配合有關(guān)部門完成項目專項檢查及績效評價工作。

　　第十八條資金使用單位有下列情況，經(jīng)督促不按期糾正的，視情節(jié)輕重暫停財政資助、依法追回已撥付的項目資助款，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)弄虛作假騙取、套取專項資金，或者截留、挪用專項資金以及擅自改變專項資金用途等行為;

　　(二)項目不按計劃進行研究和開發(fā)，或者無故停止項目;

　　(三)不配合專項資金主管部門以及審計、財政部門監(jiān)督檢查，反映的項目情況不真實;

　　(四)經(jīng)核實資金使用單位將同一筆經(jīng)費支出多頭記賬，在不同的項目重復(fù)列支騙取財政資助資金的;或?qū)⑴c實際支出內(nèi)容不相符的票據(jù)入賬騙取財政資助資金的;或無合理解釋，同一項目成果在不同項目重復(fù)使用的;

　　(五)其他違反財政資金管理有關(guān)規(guī)定的。

　　第十九條資金使用單位和科研人員須恪守科學(xué)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則。

　　第二十條項目信用管理依據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定進行管理。

　　第六章 附 則

　　第二十一條本辦法由市科技局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期3年。

　   政策解讀：http://kj.zs.gov.cn/sy/zcjd/content/post_2298777.html