關(guān)于公開征集《寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

　　為進(jìn)一步加大對(duì)我區(qū)中小微企業(yè)的引導(dǎo)扶持力度，提高財(cái)政資金使用效益，降低企業(yè)購買服務(wù)成本，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對(duì)《寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法》(寧工信規(guī)發(fā)〔2022〕2號(hào))進(jìn)行了修訂完善，現(xiàn)面向全區(qū)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等公開征求意見建議，請(qǐng)于7月15日前將意見建議發(fā)送至自治區(qū)工業(yè)和信息化廳創(chuàng)業(yè)和融資服務(wù)處郵箱cyhrzfwc@163.com，或郵寄至銀川市解放西街361號(hào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳創(chuàng)業(yè)和融資服務(wù)處。

　　聯(lián)系方式：趙天寶 0951-6363592

　　附件：寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法(征求意見稿)

　　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　2023年7月6日

寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)水平，降低中小微企業(yè)購買服務(wù)成本，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《自治區(qū)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2023〕5號(hào))等法規(guī)文件精神，通過服務(wù)補(bǔ)貼券的方式對(duì)中小微企業(yè)購買社會(huì)服務(wù)給予財(cái)政資金補(bǔ)助。為規(guī)范自治區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券的使用和管理，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券(以下簡稱補(bǔ)貼券)是指財(cái)政資金對(duì)中小微企業(yè)購買簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)給予補(bǔ)貼的憑證。補(bǔ)貼券實(shí)行記名發(fā)放，登記使用，專項(xiàng)用于企業(yè)購買約定的服務(wù)事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。

　　第三條本辦法所稱簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在寧夏企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)(168平臺(tái))注冊(cè)，可提供本辦法要求服務(wù)事項(xiàng)，并依本辦法規(guī)定程序申請(qǐng)簽約的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第四條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)政策制定、資金預(yù)算及監(jiān)督管理等工作，通過政府購買服務(wù)的方式委托第三方機(jī)構(gòu)(以下稱運(yùn)營單位)運(yùn)營補(bǔ)貼券等;市級(jí)及寧東工信部門負(fù)責(zé)企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼券審核;運(yùn)營單位負(fù)責(zé)補(bǔ)貼券發(fā)放結(jié)算、政策宣傳及管理平臺(tái)運(yùn)營維護(hù)等工作。

　　第五條補(bǔ)貼券所需資金從自治區(qū)工業(yè)和信息化廳年度預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排，資金實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?，產(chǎn)生的利息上繳自治區(qū)國庫。補(bǔ)貼券運(yùn)營費(fèi)用為年度補(bǔ)貼券總額的6%。

　　第二章 補(bǔ)貼券支持對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條補(bǔ)貼券支持的企業(yè)限于工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的中小微企業(yè)，且符合以下條件：

　　(一)在區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)登記，具備獨(dú)立法人資格。

　　(二)依法經(jīng)營1年以上。

　　(三)繳納社保，未列入失信聯(lián)合懲戒名單。

　　(四)符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部下發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))執(zhí)行。

　　第七條 補(bǔ)貼券支持的服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)屬于以下領(lǐng)域：信息化、技術(shù)創(chuàng)新、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測認(rèn)證、營銷策劃等領(lǐng)域。

　　第八條 企業(yè)可自主申領(lǐng)支持的服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目(產(chǎn)品)，單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目(產(chǎn)品)僅限使用一次補(bǔ)貼券。補(bǔ)貼比例一般不超過服務(wù)合同金額的60%，單戶企業(yè)年度申領(lǐng)使用補(bǔ)貼券總額不超過3萬元。

　　第九條 補(bǔ)貼券申領(lǐng)遵循“先用先得、用完為止、期滿作廢”原則。每個(gè)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)在一個(gè)服務(wù)年度內(nèi)結(jié)算的補(bǔ)貼券總額不超過30萬元。

　　第十條 補(bǔ)貼劵支持的具體服務(wù)事項(xiàng)、補(bǔ)貼限額和補(bǔ)貼比例和優(yōu)先支持對(duì)象根據(jù)政策導(dǎo)向及企業(yè)上年需求進(jìn)行調(diào)整，并在年度申領(lǐng)指南中予以公布。

　　第三章 補(bǔ)貼券簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第十一條補(bǔ)貼券簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　　(一)在區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記依法納稅、具備獨(dú)立法人資格，具有國家規(guī)定專業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格或相應(yīng)服務(wù)能力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu);在區(qū)內(nèi)登記備案的區(qū)外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立辦事機(jī)構(gòu)或合作機(jī)構(gòu)。

　　(二)依法經(jīng)營1年以上，有固定經(jīng)營場所，提供的服務(wù)產(chǎn)品符合補(bǔ)貼券的支持服務(wù)事項(xiàng)，且具有開展相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)及專業(yè)從業(yè)人員不低于5人(以實(shí)際繳納社保人數(shù)為準(zhǔn))，上年度營業(yè)收入100萬元(含)以上。

　　(三)熱心為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，上年度服務(wù)中小微企業(yè)的成功案例(非補(bǔ)貼券項(xiàng)目)不少于50家，未列入失信聯(lián)合懲戒名單。

　　(四)自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)各級(jí)平臺(tái)可直接成為簽約機(jī)構(gòu)。

　　第十二條簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年運(yùn)營單位協(xié)助自治區(qū)工業(yè)和信息化廳開展簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)征集和遴選工作，簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)資格每年認(rèn)定一次。簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)在管理平臺(tái)發(fā)布服務(wù)項(xiàng)目，公布服務(wù)區(qū)域、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　第四章 補(bǔ)貼券申領(lǐng)、使用與結(jié)算

　　第十三條 申領(lǐng)使用。補(bǔ)貼券的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等工作通過寧夏企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)(168平臺(tái))-企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理平臺(tái)全流程實(shí)施。按照以下程序申領(lǐng)使用：

　　(一)申領(lǐng)。企業(yè)在管理平臺(tái)完成基本信息注冊(cè)后，填報(bào)補(bǔ)貼券申請(qǐng)表，授權(quán)查詢社保、稅務(wù)繳納等信息，運(yùn)營單位進(jìn)行審核，市級(jí)及寧東工信部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。

　　(二)使用。復(fù)核通過的企業(yè)在線選擇簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)或在線發(fā)布服務(wù)需求，服務(wù)機(jī)構(gòu)線上響應(yīng)和競價(jià)磋商。企業(yè)自主選擇一家簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)，線上簽訂服務(wù)合同或上傳紙質(zhì)合同，運(yùn)營單位審核確定擬補(bǔ)貼額度。

　　(三)服務(wù)評(píng)價(jià)。簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)按服務(wù)合同提供相應(yīng)服務(wù)，線上提交服務(wù)過程和服務(wù)完成相關(guān)證明材料，企業(yè)對(duì)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)滿意度線上予以評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為結(jié)算補(bǔ)貼券的重要依據(jù)。

　　第十四條 申請(qǐng)結(jié)算。企業(yè)支付除補(bǔ)貼券部分的合同金額，服務(wù)完成后簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)通過管理平臺(tái)線上提交全額發(fā)票(企業(yè)自付加補(bǔ)貼券補(bǔ)貼金額)及服務(wù)證明材料等申請(qǐng)結(jié)算。

　　第十五條 核查結(jié)算。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)適時(shí)對(duì)服務(wù)補(bǔ)貼券申領(lǐng)使用情況予以核查，運(yùn)營單位根據(jù)核查情況結(jié)算補(bǔ)貼資金。

　　第五章 補(bǔ)貼券監(jiān)督管理

　　第十六條運(yùn)營單位不得承接用補(bǔ)貼券結(jié)算的服務(wù)事項(xiàng)，自覺接受自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對(duì)補(bǔ)貼券工作的監(jiān)督管理;定期向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳報(bào)送補(bǔ)貼券運(yùn)營情況，包括補(bǔ)貼券發(fā)放、簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)履約和企業(yè)滿意度等;負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼券服務(wù)合同履行情況進(jìn)行跟蹤問效，組織實(shí)地驗(yàn)收，并承擔(dān)因虛假合同產(chǎn)生的法律后果。

　　第十七條 簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形時(shí)，經(jīng)運(yùn)營單位報(bào)請(qǐng)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳核定后，即予公告清退，相關(guān)企業(yè)不得再次申領(lǐng)補(bǔ)貼券，已發(fā)放的補(bǔ)貼券視為作廢，不予結(jié)算：

　　(一)虛假交易、串通套現(xiàn)的。

　　(二)經(jīng)營情況已不能滿足基本條件的。

　　(三)不配合監(jiān)督和檢查的。

　　第六章 附則

　　第十八條 本辦法自2023年××月××日起施行，有效期至2027年××月××日。原《寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法》(寧工信規(guī)發(fā)〔2022〕2號(hào))停止執(zhí)行。

　　第十九條 本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。