咸陽市工業(yè)和信息化局咸陽市財政局關(guān)于對2022年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持項目檢查驗收的通知

　　咸工信發(fā)〔2023〕97號

　　各縣市區(qū)工信局(中小企業(yè)局)、財政局，高新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局：

　　為有效發(fā)揮財政專項資金的引導(dǎo)作用，不斷促進中小微企業(yè)健康快速發(fā)展，按照省工信廳、省財政廳《工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目驗收管理辦法》(陜工信發(fā)[2019]99號)的要求，市工信局會同市財政局決定對獲得2022年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金和技術(shù)改造專項獎勵資金支持項目進行驗收，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、驗收范圍

　　2022年獲得省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金獎勵項目。

　　二、驗收時間和方式

　　擬定于2023年8月份，每個縣安排1天，具體驗收時間以電話通知為準(zhǔn);項目驗收采取現(xiàn)場查看、核對設(shè)備、查閱資料、問詢等方式進行。

　　三、驗收依據(jù)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)驗收依據(jù)

　　1、國家產(chǎn)業(yè)政策;

　　2、《陜西省省級財政專項資金管理辦法》;

　　3、項目建設(shè)單位申報項目時的《項目資金申請報告》、項目建設(shè)單位申報項目承諾書。

　　(二)項目驗收內(nèi)容

　　1、項目建設(shè)完成情況。包括：項目名稱、建設(shè)起止年月、建設(shè)內(nèi)容完成情況、項目總投資完成情況、生產(chǎn)線和設(shè)備購置安裝及運行情況、土建工程完成情況、生產(chǎn)組織實施情況等。

　　2、項目建成后各項指標(biāo)實現(xiàn)情況。完成《項目資金申請報告》中提出的各項指標(biāo)，包括：工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平及生產(chǎn)能力情況等，取得知識產(chǎn)權(quán)的提供相關(guān)證明材料。

　　3、省市級財政專項資金使用情況。主要檢查財政資金撥付、使用和賬務(wù)處理是否規(guī)范合理等情況。

　　(三)項目驗收標(biāo)準(zhǔn)

　　1、項目竣工后建設(shè)內(nèi)容完成，形成產(chǎn)能，新增設(shè)備安裝到位，生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)良好，項目總投資額達到70%以上。

　　2、項目實施中推進企業(yè)技術(shù)進步、擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升節(jié)能與資源綜合利用和安全生產(chǎn)水平、促進工業(yè)化和信息化融合等方面成效顯著。

　　3、項目資金使用規(guī)范合理。項目資金落實、使用合理，無截留、挪用和擠占等現(xiàn)象。財務(wù)管理制度健全，?？顚Ｓ?，專款專帳，賬目清楚，賬物相符，財務(wù)決算報表規(guī)范。

　　四、需提供資料

　　1、縣市區(qū)主管部門和財政部門申請竣工驗收報告和附件3;

　　2、項目建設(shè)單位申請驗收報告。內(nèi)容包括：項目單位基本情況、建設(shè)內(nèi)容完成情況，工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平及生產(chǎn)能力情況，資金使用情況，技術(shù)指標(biāo)完成情況，績效目標(biāo)實現(xiàn)情況，有專利證書、省級及以上新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定報告或科技成果鑒定報告的一并提供。

　　3、申報項目時的《項目資金申請報告》、項目單位簽訂的《項目建設(shè)承諾書》。

　　4、項目竣工決算報告(包括項目概(預(yù))算執(zhí)行情況及投資效果)，項目資金撥付文件、撥付憑證及收款憑證、財務(wù)報表等。

　　5、具備良好信譽的第三方會計師事務(wù)所出具的項目專項審計報告(包括項目總投資、財政扶持資金到位和使用情況等)。

　　6、《2022年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金和技術(shù)改造專項獎勵資金項目執(zhí)行情況表》(附件1)和驗收資料真實性、準(zhǔn)確性、完整性的承諾書。

　　7、《2022年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金和技術(shù)改造專項獎勵資金項目驗收意見表》(附件2)

　　8、其他相關(guān)資料。

　　新建類和技術(shù)改造類項目需提供以上資料，設(shè)備更新類項目只填報附件1和附件2。本次項目驗收由縣市區(qū)主管部門會同財政部門組織驗收，市上抽查項目不低于50%。驗收資料一式2份分別上報市工信局和市財政局各1份。

　　五、驗收結(jié)論

　　驗收結(jié)論主要依據(jù)項目專項審計報告和專家組驗收意見確定，分為驗收通過、限期整改、驗收不通過三種。

　　1、驗收通過。達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、限期整改。未完全達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。對限期整改的，由驗收單位責(zé)成項目建設(shè)單位在限定時間內(nèi)采取有效措施進行整改，整改期限最長不超過一年。整改完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)再次提出驗收申請。

　　3、驗收不通過。有下列情形之一的，驗收結(jié)論為驗收不通過。

　　(1)專項資金使用中有挪用、截留等違規(guī)行為;

　　(2)項目建設(shè)單位提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)等不真實;

　　(3)未完成《項目資金申請報告》、《項目建設(shè)承諾書》、項目調(diào)整報告批文中所提出的項目建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)能目標(biāo);

　　(4)項目實際完成投資額不足70%的;

　　(5)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容、總投資的;

　　(6)限期整改未改或限期整改但未達到整改目標(biāo)的;

　　(7)有其他違法、違規(guī)行為的。

　　驗收結(jié)論確定為驗收不通過的，省、市財政將收回已撥付的資金。

　　六、幾點要求

　　1、各縣市中小企業(yè)主管部門和財政部門要高度重視，積極做好省市項目檢查驗收的準(zhǔn)備工作。

　　2、對2020年獲得省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持項目和技改獎補項目，各縣市區(qū)兩級主管部門要積極督促企業(yè)做好項目竣工驗收的資料準(zhǔn)備工作，待各項資料準(zhǔn)備完善后及時上報市工信局和財政局申請驗收。

　　3、在檢查驗收中，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，變相套取專項資金的項目，將嚴(yán)肅處理，并收回專項資金，在以后兩年內(nèi)不再予以支持。

　　七、聯(lián)系咨詢方式

　　市工信局：電話：32086681

　　市財政局：電話：33577995

　　附件：1、2022年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金和技術(shù)改造專項資金項目執(zhí)行情況表

　　2、2022年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金和技術(shù)改造專項獎勵資金項目驗收意見表

　　3、2022年省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目情況統(tǒng)計表

　　咸陽市工業(yè)和信息化局               咸陽市財政局

　　2023年7月4日